Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                           Дело № А42-1467/2020

28.05.2020

Резолютивная часть решения вынесена 27.05.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2020.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Копыловой Юлии Валерьевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лунёвой Алиной Александровной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: переулок Посланников, дом 3, строение 5, этаж 1, офис 1, 

<

...> в лице Территориального подразделения «Водоканал» акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», улица Советская, дом 17, город Полярный, Мурманская область, 184650  

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации:                          ул. Спартаковская, д. 2Б, 

<

...>; филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота, проезд Михаила Ивченко, д. 8,                               

<

...>

о взыскании 53 778 668 руб. 93 коп. 

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 – по доверенности,

ответчика – ФИО2 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) с требованиями о взыскании задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 25.02.2019 № 51-02-130/П за ноябрь 2019 года в сумме 53 607 126 руб. 13 коп., неустойки по состоянию на 14.01.2020 в сумме 171 542 руб. 80 коп., всего 53 778 668 руб. 93 коп.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 54 899 882 руб. 58 коп., из которых 53 607 126 руб. 13 коп. – основной долг, 1 292 756 руб. 45 коп. – неустойка, рассчитанная по состоянию на 29.04.2020, а также неустойку с 30.04.2020 до дня фактической уплаты денежных средств.

Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Судебное разбирательство по делу отложено на 27.05.2020, о чем стороны  уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме (с учетом принятых судом уточнений) по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в части спорной задолженности по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

25.02.2019 между истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (Абонент) заключен Государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 51-02-130/П (далее – Контракт), согласно которому Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном Контрактом. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект,  а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки порядке и размере, предусмотренными Контрактом (п.1.1. Контракта).

В соответствии с пунктом 7 Контракта оплата осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 8 Контракта расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Объектами водоснабжения и водоотведения по Контракту являются потребители Министерства обороны Российской Федерации, расположенные в гарнизонах ЗАТО Александровск (г. Полярный, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа), ЗАТО Видяево и ЗАТО Заозерск.

В Приложениях № 2 и № 3 к Контракту стороны согласовали гарантированный объем подачи коммунальных ресурсов на объекты водоснабжения. 

Места установки, марки приборов учёта, их проходные диаметры и даты очередных поверок указаны в Приложении № 4.

Порядок учета подаваемой питьевой воды и принимаемых сточных вод определен разделом V Контракта, которым предусмотрена обязанность Абонента обеспечивать коммерческий учет и определять количество полученной холодной воды и отведенных сточных вод в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета (пункты 18-20 Контракта).

В соответствии с пунктом 21 Контракта в случае отсутствия у Абонента приборов учета, Абонент обязан в срок - не более 60-ти суток с момента выхода из строя приборов учета Абонента (подтвержденного документально в присутствии представителей обеих сторон по Контракту) установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Контракта сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает совместно с представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства показания приборов учета 25-го числа расчетного периода, установленного Контрактом, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом.

В соответствии с пунктом 55 Контракта Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший холодную воду, услуги водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченный в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий, которые стороны не урегулировали. В протоколе согласования разногласий к договору подписанному истцом, неурегулированным остался пункт 67 Договора (согласно позиции ответчика по спору).

Предоставив ответчику услуги по отпуску питьевой воды и  приему сточных вод, по утвержденным тарифам, истец выставил к оплате счет-фактуру за ноябрь 2019 года, который ответчиком оплачен не был, в результате чего образовалась задолженность в сумме  53 607 126 руб. 13 коп.

Предъявленная истцом претензия от 20.01.2020 исх. № 163/исх/38 оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

        Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи со следующим. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета; организация, осуществляющая водоотведение, обязуется производить прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Факт оказания услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за ноябрь 2019 года подтверждается материалами дела, установлен судом, ответчиком не оспорен.  

В рамках настоящего спора судом установлено, что на ряде объектов ответчика имеются приборы учета поставленных коммунальных ресурсов. Объемы оказанных услуг истец в соответствии с условиями Контракта определял по показаниям приборов учета; объемы коммунального ресурса по объектам, где приборы вышли из строя, истец определил расчетным способом по пропускной способности сети в соответствии с пунктами «б», «в» Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Спор вызван несогласием ответчика с предъявленными объемами коммунальных ресурсов, рассчитанных истцом расчетным методом на объектах гарнизона Гаджиево, где отсутствуют приборы учета.  Контрарасчет потребленных коммунальных ресурсов ответчиком не представлен. 

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Случаи осуществления коммерческого учета воды расчетным способом перечислены в пункте 14 Правил № 776. Согласно названному пункту расчетный способ применяется в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно Правилам № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 16); метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17); метод гарантированного объема подачи воды (пункты 18 - 19); метод суммирования объемов воды (пункт 20).

Пунктом 18 Правил № 776 установлено, что метод гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения применяется, в том числе, в случае отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Таким образом, применение метода гарантированного объема подачи коммунального ресурса ограничено случаями, предусмотренными пунктами 16 и 17 Правил № 776.

В частности, подпунктами б) и в) пункта 16 Правил № 776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:

через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета,

при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Пунктом 50 Правил № 776 установлено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Факт неисправности приборов учета на спорных объектах подтвержден материалами дела и ответчиком признаётся.

В настоящем случае в ходе поставки коммунального ресурса истец неоднократно уведомлял ответчика о необходимости установки приборов учета (письма от 03.04.2017 исх. № 1102, от 28.04.2018 исх. № 2063), однако приборы учета не установлены. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом при определении объемов спорных услуг на объектах, где отсутствуют приборы учета, обоснованно применен метод определения объемов, предусмотренный пунктом 16 Правил № 776 по пропускной способности сети.

При определении объема оказанных в спорный период услуг расчетным методом истцом применены фактические диаметры труб систем водоснабжения спорных объектов.

Непосредственно расчеты истца по пропускной способности труб ответчиком, в нарушение совокупности статей 8, 9, 65, 68 и 71 АПК РФ, не опровергнуты.

Иные доводы ответчика судом во внимание не принимаются как не подтвержденные относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве по настоящему делу, ранее уже были заявлены и являлись предметом рассмотрения судом в делах                           № А42-6059/2019, № А42- 6057/2019, №А42-7299/2019, №А42-8401/2019, №А42-10488/2019, А42-311/2020, своего подтверждения не нашли. Обоснованность определения объемов водоснабжения по пропускной способности сети установлена в рамках указанных споров и указанные обстоятельства не требуют дальнейшего доказывания в порядке статьи 69 АПК РФ.

Документальных доказательств обратного ответчик суду не представил. 

Альтернативных обоснованных объектных расчетов объемов спорных услуг в материалы дела не представлено.

Таким образом, объемы отпущенных коммунальных ресурсов и их стоимость, заявленные истцом в рамках спора, ответчиком не опровергнуты.

Оказанные услуги должны быть оплачены ответчиком в силу его обязательств по Контракту и в соответствии со статьями 309, 310, 544 и 548 ГК РФ.

Доказательств оплаты стоимости поставленной воды и принятых сточных вод за ноябрь 2019 года, как в установленные Контрактом сроки, разумные сроки установленные статьей 314 ГК РФ, так и на дату судебного разбирательства, ответчиком не представлено. 

Задолженность в сумме 53 607 126 руб. 13 коп. документально подтверждена, обоснована, ответчиком относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами не опровергнута, судом установлена и подлежит взысканию в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Требование истца о взыскании неустойки вытекает из факта нарушения ответчиком сроков оплаты, установленных Контрактом, вследствие чего является правомерным и подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 330  ГК РФ.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. 

С учетом изложенного, поскольку факт просрочки оплаты задолженности за поставленную тепловую энергию установлен судом и подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании договорной неустойки, установленной пунктом 55. Контракта, по состоянию на 29.04.2020 в сумме 1 292 756 руб. 45 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании суммы неустойки, начисленной с 30.04.2020 до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Так как оказанные услуги не оплачены, суд удовлетворяет заявленное требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что неустойка в сумме 1 292 756 руб. 45 коп. начислена истцом по состоянию на 29.04.2020, неустойка подлежит начислению по день фактической уплаты кредитору денежных средств начиная с 30.04.2020, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, от суммы основного долга.

При принятии искового заявления к производству истцу, исходя из имущественного положения, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 200 000 руб., которая в силу статей 110 АПК РФ, 333.37 НК РФ и сложившейся правоприменительной практики (постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу                  № А42-2354/2019, от 18.07.2019 по делу № А42-2352/2019) с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» основной долг в сумме 53 607 126 руб. 13 коп., неустойку по состоянию на 29.04.2020 в сумме 1 292 756 руб. 45 коп., всего 54 899 882 руб. 58 коп., а также неустойку с 30.04.2020 по день фактической уплаты суммы задолженности, составляющей на день принятия решения 53 607 126 руб. 13 коп., исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                           Ю.В. Копылова