АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                      Дело  № А19-5585/2022

13.07.2022

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 06.07.2022.

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.07.2022. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 28.12.2007, адрес: 664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛ ГОРЬКОГО, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТУРИМ"                                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 29.01.2001, адрес: 665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ДЕПУТАТСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р) УЛИЦА, 32, 222)

о понуждении выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов и взыскании 120 964 рублей 76 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, удостоверение, диплом;

от ответчика: не явились;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТУРИМ" (далее –                             ООО "ТУРИМ") о понуждении выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 27.11.2008 № 6/08, а именно: осуществить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,39 км., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу;                       о взыскании 120 964 рублей 76 копеек - неустойки, начисленной по договору аренды лесного участка от 27.11.2008 № 6/08 за невыполнение противопожарных мероприятий.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование иска сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по проведению на лесном участке мероприятий по охране лесов от пожаров, предусмотренных договором аренды лесного участка от 27.11.2008 № 6/08 и проектом освоения лесов. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом в порядке статьей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); отзыв на иск не представил, ходатайств и возражений в отношении рассмотрения дела в отсутствие представителя общества не заявил.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

На основании распоряжения агентства лесного хозяйства Иркутской области                      от 29 октября 2008 года № 881-аир «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ООО «Турим»» между Министерством (ранее - агентство лесного хозяйства Иркутской области) (арендодатель)                    и ООО "ТУРИМ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 27.11.2008 № 6/08, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 356-2008-09, площадью 19503 га, имеющий местоположение: имеет местоположение: Иркутская область. Чунский район, Чунское муниципальное образование, Чунское лесничество, Червяиское участковое лесничество: «Червянская дача», кварталы №№: 78, 96, 97. 151, 178, 203,204. 232; «Джижиаская дача», кварталы №№: 3, 13, 26, 27, 31, 34-37, 50, 51, 65, 67, 89, 94, 112; эксплуатационные леса; для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 65 тыс.куб.м., в том числе но хвойному хозяйству - 33 тыс. куб.м., согласно приложению № 5 к настоящему договору.

Лесной участок передан в пользование арендатора.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 договора Арендатор обязан осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе: строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, определенных проектом освоения лесов к настоящему договору и таблицей приведенной в настоящем пункте договора.

В соответствии с Проектом освоения лесов на арендуемом лесном участке предусмотрено строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (строительство дорог противопожарного назначения) в объеме 3,12 км на период 2021-2028 годы, ежегодный объем – 0,39 км.

Из акта натурного обследования лесного участка от 22.05.2021 № 26 следует, что ответчиком не проведены мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,39 км, в лесном квартале № 51, лесотаксационных                                         выделах 6,8 Джиживской дачи, предусмотренные к выполнению в 2020 году.

Подпунктом «в» пункта 13 договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных подпунктами «ж», «з», «и», «к», «с» пункта 11 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

На основании подпункта «в» пункта 13 договора истец начислил ответчику неустойку в размере 120 964 рублей 76 копеек, исходя из следующего расчета: 

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:

0,39 км х 103388,69 х 3 = 120 964,76 рублей, где:

0,39 км – объем невыполненных работ (мероприятий)

103388,69 - стоимость работ 1 км в рублях (согласно распоряжению министерства лесного комплекса Иркутской области № 3368-мр от 29.10.2019 «Об утверждении нормативно-технологических карт по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2020 год»)

3 - трехкратный размер.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена  претензия от 26.11.2021 № 02-91-16942/21 о необходимости выполнить противопожарные мероприятия и уплатить неустойку в срок до 22.12.2021.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении выполнить противопожарные мероприятия и взыскании неустойки. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                     статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 27.11.2008 № 6/08, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 ГК РФ, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды лесного участка от 27.11.2008 № 6/08, суд установил, что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о согласовании сторонами всех существенных условий и заключенности указанного договора в соответствии со статьей 432 ГК РФ.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров,                                от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно положениям статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (часть 8).

По части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (пункт 1). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2). Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт «а» пункта 3). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5).

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и проектом освоения лесов.

В нарушение части 1 стать  65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено доказательств проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка (строительства противопожарной лесной дороги, протяженностью 0,4 км), требования истца в указанной части не оспорены.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка (строительства противопожарной лесной дороги, протяженностью 0,39 км), суд находит требования истца в указанной части правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статей 50.7, 51, 53, 53.1 ЛК РФ, пунктов 3,5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации                                       от 07.10.2020 № 1614.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что обязательства по проведению противопожарных мероприятий ответчиком не исполнены в установленный проектом освоения лесов срок, ввиду чего истцом на основании подпункта «в» пункта 13 договора ответчику начислена неустойка в размере 120 964 рублей 76 копеек, рассчитанная исходя из трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, является верным,  соответствует условиям договора, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах, в отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязательств в установленный договором срок, на основании правил                                  статей 329, 330 ГК РФ суд находит требования истца о взыскании с ответчика неустойки обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.   

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему иску в размере                          10 629 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТУРИМ"                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 27.11.2008 № 6/08, а именно: осуществить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,39 км., в течение одного месяца со дня вступления настоящего  решения в законную силу.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТУРИМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                           120 964 рубля 76 копеек – неустойки. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТУРИМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 629 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня принятия. 

Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов