ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-101791/2023

21 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   16 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: предст. ФИО2 – доверенность от 01.09.2023

от третьего лица: предст. ФИО3 – доверенность от 04.10.2022

ФИО4 – не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-7552/2024, 13АП-7554/2024) индивидуального предпринимателя ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «Пассажир Сервис» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2024 по делу № А56-101791/2023 (судья Сундеева М.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пассажир Сервис»

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «СКСавто»

об оспаривании постановления от 28.06.2023 № 53000002495

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пассажир Сервис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Пассажир Сервис») обратилось в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой на постановление Территориального отдела государственного автодорожного надзора Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Управление) от 28.06.2023 № 53000002495 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Новгородского районного суда от 15.08.2023 дело передано в Арбитражный суд Новгородской области. 

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 28.09.2023 по делу № А44-4894/2023 произведена замена Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора на Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление), дело № А44- 4894/2023 передано на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2023 заявление ООО «Пассажир Сервис» принято к производству, делу присвоен номер А56-101791/2023.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СКСавто» (далее – ООО «СКСавто»).

 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2024 по делу № А56-101791/2023 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

На решение суда первой инстанции от 15.02.2024 поданы апелляционные жалобы ООО «Пассажир Сервис» и индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее – ИП ФИО4, Предприниматель).

ООО «Пассажир Сервис» в апелляционной жалобе (с учетом дополнений) просит отменить решение суда от 15.02.2024, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы полагает, что выводы суда первой инстанции об осуществлении перевозок по расписанию, взимании Обществом с пассажиров фиксированной платы за проезд, наличии помещения для продажи билетов (касс) с размещенным в нем расписанием времени отправления и прибытия автобусов являются необоснованными, не соответствуют действительности и опровергаются представленными Обществом в материалы дела доказательствами. Податель жалобы также указывает на то, что судом первой инстанции не дано оценки нарушениям требований статей 26.1 и 29.10 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении от 30.05.2023 № 53000002495 и вынесении оспариваемого постановления от 28.06.2023 № 53000002495; податель жалобы полагает, что в протоколе об административном правонарушении от 30.05.2023 №53000002495 неправильно указано место совершения правонарушения (юридический адрес ООО «Пассажир Сервис», а не место составления протокола и место рассмотрения дела, которое является местом окончания противоправной деятельности). Податель жалобы также полагает, что дело рассмотрено Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с нарушением правил территориальной подсудности, не по месту совершения административного правонарушения. Податель жалобы также указывает на то, что решение суда от 15.02.2023 принято о правах и обязанностях ИП ФИО4, который не был привлечен к участию в деле. Кроме того, податель жалобы указывает на то, что судом первой инстанции в нарушение статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ ) не было рассмотрено заявление ООО «Пассажир Сервис» с возражениями на  ходатайство ООО «СКСавто» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица.

В апелляционной жалобе (с учетом дополнений) ИП ФИО4 также просит отменить решение суда от 15.02.2024, ссылаясь на то, что указанное решение принято, в том числе, о правах и обязанностях Предпринимателя, которым заключен договор фрахтования с ООО «Пассажир Сервис», в рамках которого осуществляется перевозка пассажиров по заказу; при этом суд первой инстанции не привлек Предпринимателя к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что маршрут перевозки, на который Предпринимателем осуществляется продажа билетов, является маршрутом регулярной перевозки. Податель жалобы также не согласен с передачей дела Арбитражным судом Новгородской области по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области; полагает, что дело рассмотрено Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с нарушением правил территориальной подсудности, не по месту совершения административного правонарушения.

В судебном заседании представители Управления и ООО «СКСавто» возражали против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

ООО «Пассажир Сервис» и ИП ФИО4 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционных жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в адрес Северо-Восточного МУГАДН  поступило обращение ООО «СКСавто» (вх. № 679 от 17.02.2023) о фактах осуществления ООО «Пассажир Сервис» регулярных перевозок пассажиров под видом заказных по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург - Великий Новгород»

С целью подтверждения указанной в обращении информации, ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН на основании решений от 28.02.2023 № 03ПР и от 31.03.2023 № 04ПР  в марте и апреле 2023 года проведены постоянные рейды.

По результатам рейдовых мероприятий установлено, что перевозки пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» действительно осуществляются в соответствии с размещенным на сайте и по адресу кассы: 

<

...>, расписанием: 

- 14.03.2023 в 15 час. 29 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. Е883ХМ198 под управлением водителя ФИО5, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 15 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 1); 

- 14.03.2023 в 16 час. 19 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. К799ВХ198 под управлением водителя ФИО6, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 16 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 2/2) и т.д. 

Систематическое осуществление перевозки пассажиров в течение марта 2023 года подтверждается также предоставленными в ответ на истребование путевыми листами (далее - п/л) и заказ-нарядами (далее - з/н), (время выезда с места парковки, плюс время сбора пассажиров по остановкам), а именно: 

- п/л № 1148 от 31.03.2023 и з/н № 1148 от 31.03.2023, п/л № 1145 от 08.03.2023 и з/н № 1145 от 08.03.2023, п/л № 1110 от 17.03.2023 и з/н № 1110 от 17.03.2023 - соответствуют времени отправления в 05 час. 00 мин.;

 - п/л № 1059 от 07.03.2023 и з/н № 1059 от 07.03.2023, п/л № 1113 от 31.03.2023 и з/н № 1113 от 31.03.2023; п/л № 1111 от 19.03.2023 и з/н № 1111 от 19.03.2023 - соответствуют времени отправления в 06 час. 00 мин. и т.д.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения уполномоченным должностным лицом Управления определения от 03.04.2023 №03ПР/11.33_4 о возбуждении в отношении ООО «Пассажир Сервис» дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования с учетом данных, полученных в ходе постоянных рейдов, а также сведений и документов, представленных на основании определений об истребовании доказательств, Управление пришло к выводу о том, что Общество осуществляло регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» в отсутствие карт маршрута регулярной перевозки на транспортные средства, осуществляющие указанные перевозки, что является нарушением требований части 10 статьи 4, части 8 статьи 14, частей 2, 3 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для  составления уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества протокола от 30.05.2023 № 53000002495 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 28.06.2023 № 53000002495 по делу об административном правонарушении  Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, а также оснований для применения статей 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции от 15.02.2024 в силу следующего.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» от 13.07.2015 № 220-ФЗ (далее - Закон № 220-ФЗ).

В силу пункта 20 части 1 статьи 3 Закона № 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту, за исключением международных маршрутов регулярных перевозок.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (часть 3 статьи 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона № 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты (часть 1). Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки (часть 2). Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (часть 3).

В силу пункта 5 части 4 статьи 28 Закона № 220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указываются следующие сведения: наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо в виде наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

Частью 3 статьи 35 Закона № 220-ФЗ предусмотрено, что водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что карта маршрута регулярных перевозок является обязательным документом, подтверждающим право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту

Согласно части 9 статьи 4 Закона № 220-ФЗ межрегиональный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что межрегиональные маршруты регулярных перевозок с порядковыми номерами 53.78.001, 53.78.042, 53.78.033, 53.78.034, 53.78.007, 53.78.048 «Великий Новгород – Санкт-Петербург» и порядковыми номерами 78.53.012, 78.53.015, 78.53.032, 78.53.039, 78.53.040, 78.53.016, 78.53.017, 78.53.044 «Санкт-Петербург – Великий Новгород» включены в Реестр регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и по ним осуществляют перевозки юридические лица, отраженные в этом реестре, в числе которых ООО «Пассажир Сервис» не поименовано.

Следовательно, в силу положений части 9 статьи 4 Закона № 220-ФЗ указанные автобусные маршруты считаются установленными.

На основании части 1 статьи 19 Закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Доказательства наличия у ООО «Пассажир Сервис» свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному  маршруту регулярных перевозок «Великий  Новгород – Санкт-Петербург», а также карты соответствующего маршрута в материалы дела не представлены. 

На основании пункта 1 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (пункт 2 статьи 784 ГК РФ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Закон № 259-ФЗ) перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 259-ФЗ регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 220-ФЗ остановочные пункты по межрегиональному маршруту регулярных перевозок должны быть расположены на территориях автовокзалов или автостанций. Использование иных остановочных пунктов допускается в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены эти остановочные пункты.

В рассматриваемом случае, по результатам административного расследования с учетом данных, полученных в ходе постоянных рейдов, а также сведений и документов, представленных на основании определений об истребовании доказательств, Управление установило, что Общество осуществляло именно регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург».

Доводы заявителя о том, что ООО «Пассажир Сервис» осуществляло не регулярные перевозки, а перевозки по заказу на основании договора фрахтования от 21.12.2020 с ИП ФИО4 (фрахтователь) отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Вопросы перевозки пассажиров и багажа по заказам регламентированы главой 4 Закона № 259-ФЗ.

Частью 1 статьи 27 Закона № 259-ФЗ предусмотрено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Согласно части 2 и части 3 статьи 27 Закона № 259-ФЗ договор фрахтования, указанный в части 1 названной статьи, должен включать в себя: сведения о фрахтовщике и фрахтователе, тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств), маршрут и место подачи транспортного средства, определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство; сроки выполнения перевозки, размер платы за пользование транспортным средством, порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). Договор фрахтования, указанный в части 1 названной статьи, может включать в себя иные не содержащиеся в части 2 этой статьи условия.

При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров (часть 4 статьи 27 Закона № 259-ФЗ).

В соответствии с пунктами 72, 73 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 (далее – Правила № 1586) договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц, при этом договор фрахтования устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 74 и 75 настоящих Правил.

Пунктом 77 Правил № 1586 установлено, что договор фрахтования или его копия должны находиться у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляться в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.

Из материалов дела следует, что между Предпринимателем (фрахтователем) и Обществом (фрахтовщиком) заключен договор фрахтования от 21.12.2020 (далее - Договор).

В соответствии с условиями раздела 2 Договора фрахтователь обязуется своевременно предоставлять фрахтовщику заявку (заказ) на перевозку пассажиров, представлять списки пассажиров либо указывать в заявке вид документа, удостоверяющего право пассажиров на проезд в автобусе.

Фрахтовщик обязуется обеспечить заказную перевозку пассажиров в сроки, установленные заявкой фрахтователя, осуществлять посадку пассажиров в транспортное средство на основании списка пассажиров или по предъявлению документа, удостоверяющего право пассажиров на проезд, и документов, удостоверяющих личность.

В подтверждение исполнения Договора Обществом в Управление представлены путевые листы, заказы-наряды; при этом списки пассажиров, являющиеся приложением к заказам-нарядам представлены не были.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что при осуществлении пассажирских перевозок по заказу именно пассажирами определяется время отправления автобуса и место посадки в автобус.

В рассматриваемом случае пассажир, как потребитель услуги по перевозке, зависит от условий, предлагаемых Обществом. Данные условия характерны для регулярных перевозок и выражаются в четко определенном месте отправления и времени отправления.

Управлением установлено, что Обществом в марте и апреле 2023 года осуществлялись систематические перевозки пассажиров из Великого Новгорода в Санкт-Петербург и обратно.

При этом, как установлено Управлением и следует из материалов дела, время отправления автобусов с остановочных пунктов, расположенных в Великом Новгороде и Санкт-Петербурге, установлено соответствующим расписанием, расположенным в общем доступе на сайте www.novgorod-avto.ru согласно которому перевозки осуществляются ежедневно несколько раз в день.

Публичная продажа билетов на указанные маршруты осуществлялась на сайте www.novgorod-avto.ru и через кассу по адресу: 

<

...>.

По результатам рейдовых мероприятий Управлением установлено, что перевозки пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» действительно осуществляются в соответствии с размещенным на сайте и по адресу кассы: 

<

...>, расписанием, а именно: 

- 14.03.2023 в 15 час. 29 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. Е883ХМ198 под управлением водителя ФИО5, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 15 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. СанктПетербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 1); 

- 14.03.2023 в 16 час. 19 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. К799ВХ198 под управлением водителя ФИО6, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 16 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 2/2); 

- 14.03.2023 в 17 час. 17 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. С041ХО53 под управлением водителя ФИО7, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 17 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023. № 4); 

- 15.03.2023 в 15 час. 15 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. К135АХ198 под управлением водителя ФИО8, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 15 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 15.03.2023 № 3); 

- 19.03.2023 в 11 час. 05 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. Е883ХМ198 под управлением водителя ФИО9, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик  ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 11час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 19.03.2023 №1);

- 19.03.2023 в 13 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. Е942АМ53 под управлением водителя ФИО10., осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 13 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. СанктПетербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 2); 

- 21.03.2023 в 14 час. 20 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. К520МТ198 под управлением водителя ФИО11, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 14 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 21.03.2023 № 5);

 - 21.03.2023 в 12 час. 03 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. К007РУ198 под управлением водителя ФИО12, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 12 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 2); 

- 24.03.2023 в 16 час. 13 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «СКАНИЯ» г.р.з. Е602СТ53 под управлением водителя ФИО7, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 16 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 5); 

- 24.03.2023 в 18 час. 20 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес-Бенц» г.р.з. Е942АМ53 под управлением водителя ФИО10, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 18 час. 30 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 7); 

- 04.04.2023 в 14 час. 20 мин. по адресу: 

<

...> км а/д «Подберезье - Великий Новгород» осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. Е943АМ53 под управлением водителя ФИО13, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 10 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт*Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 04ПР/1з); 

- 25.04.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, осмотрен автобус «Мерседес» г.р.з. Р482Н0198 под управлением водителя ФИО14., осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Великий Новгород – Санкт-Петербург» (перевозчик ООО «Пассажир-Сервис»), что совпадает с расписанием по времени отправления в 10 час. 00 мин. из г. Великий Новгород в г. Санкт-Петербург (акт постоянного рейда от 14.03.2023 № 04ПР/1з).

Систематическое осуществление перевозки пассажиров в течение марта 2023 года подтверждается также предоставленными в ходе административного расследования путевыми листами (далее - п/л) и заказ-нарядами (далее - з/н), (время выезда с места парковки, плюс время сбора пассажиров по остановкам), а именно: 

- п/л № 1148 от 31.03.2023 и з/н № 1148 от 31.03.2023, п/л № 1145 от 08.03.2023 и з/н № 1145 от 08.03.2023, п/л № 1110 от 17.03.2023 и з/н № 1110 от 17.03.2023 - соответствуют времени отправления в 05 час. 00 мин.;

 - п/л № 1059 от 07.03.2023 и з/н № 1059 от 07.03.2023, п/л № 1113 от 31.03.2023 и з/н № 1113 от 31.03.2023; п/л № 1111 от 19.03.2023 и з/н № 1111 от 19.03.2023 - соответствуют времени отправления в 06 час. 00 мин.;

 - п/л № 1185 от 24.03.2023 и з/н № 1185 от 24.03.2023, п/л № 1114 от 19.03.2023 и з/н № 1114 от 19.03.2023 - соответствуют времени отправления в 11 час. 00 мин.;

 - п/л № 1146 от 20.03.2023 и з/н № 1146 от 20.03.2023, п/л № 1146 от 17.03.2023 и з/н № 1100 от 17.03.2023 - соответствуют времени отправления в 12 час. 00 мин.; 

- п/л № 1063 от 27.03.2023 и з/н № 1063 от 27.03.2023, п/л № 1147 от 21.03.2023 и з/н № 1147 от 21.03.2023 - соответствуют времени отправления в 14 час. 00 мин.; 

- п/л № 1060 от 15.03.2023 и з/н № 1060 от 15.03.2023, п/л № 1190 от 27.03.2023 и з/н № 1190 от 27.03:2023, п/л № 1046 от 14.03.2023 и з/н № 1046 от 14.03.2023; п/л № 1052 от 30.03.2023 и з/н № 1052 от 30.03.2023, п/л № 1046 от 01.03.2023 и з/н № 1046 от 01.03.2023 - соответствуют времени отправления в 15час. 00 мин.; 

- п/л № 1047 от 14.03.2023 и з/н № 1047 от 14.03.2023, п/л № 1109 от 13.03.2023 и з/н № 1109 от 13.03.2023, п/л № 1047 от 06.03.2023 и з/н № 1047 от 06.03.2023 - соответствуют времени отправления в 16 час. 00 мин.; 

- п/л № 1040 от 02.03.2023 и з/н № 1040 от 02.03.2023, п/л № 1049 от 22.03.2023 и з/н № 1049 от 22.03.2023, п/л № 1048 от 14.03.2023 и з/н № 1048 от 14.03.2023 - соответствуют времени отправления в 17 час. 00 мин.; 

- п/л № 1048 от 27.03.2023 и з/н № 1048 от 27.03.2023, п/л № 1045 от 04.03.2023 и з/н № 1045 от 04.03.2023, п/л № 1044 от 01.03.2023 и з/н № 1044 от 01.03.2023, п/л № 1112 от 26.03.2023 и з/н № 1112 от 26.03.2023, п/л № 1180 от 21.03.2023 и з/н № 1180 от 21.03.2023 - соответствуют времени отправления в 19 час. 30 мин.

С целью подтверждения систематичности и регулярности осуществления ООО «Пассажир Сервис» перевозок пассажиров в г. Санкт-Петербург и обратно, 23.05.2023 в адрес собственника федеральной автомобильной дороги М-11 «Нева» (далее - ФАД М-11 «Нева») сделан запрос на предоставление сведений о дате и времени заездов, и, соответственно, съездов автобусов, принадлежащих Обществу, на ФАД М-11 «Нева» в районе д. Мясной Бор и в г. Санкт-Петербурге. 

По результатам анализа представленных ГК «Росавтодор» сведений Управлением было установлено, что за период с 20.03.2023 по 31.03.2023 автобусы, находящиеся в эксплуатации ООО «Пассажир-Сервис», систематически заезжали на ФАД М-11 «Нева» как в сторону г. Санкт-Петербурга (679 км), так и в сторону г. Великого Новгорода (545 км). 

Например, автобус с г.р.з К520МТ198 21.03.2023 выезжает на линию в 12 час. 45 мин. (путевой лист № 1147), в 14 час. 00 мин. забирает пассажиров (заказ/наряд № 1147), проезжает в 14 час. 20 мин. через пункт контроля в д. Трубичино (Акт постоянного рейда ТС) и съезжает в 16 час. 14 мин. на пропускном пункте ФАД М-11 «Нева», расположенном на 679 км (по информации ГК «Росавтодор») в г. Санкт-Петербурге. В 20 час. 51 мин. съезжает на пропускном пункте ФАД М-11 «Нева», расположенном на 545 км (по информации ГК «Росавтодор»). Аналогичные поездки осуществлялись данным автобусом 23.03.2023, 24.03.2023, 26.03.2023, 28.03.2023, 29.03.2023, 31.03.2023 (по информации ГК «Росавтодор»). 

Автобус с г.р.з Е942АМ53 24.03.2023 выезжает на линию в 17 час. 40 мин. (путевой лист № 1192), забирает пассажиров (заказ/наряд № 1192), проезжает в 18 час. 20 мин. через пункт контроля в д. Трубичино (Акт постоянного рейда ТС) и съезжает в 20 час. 24 мин. на пропускном пункте ФАД М-11 «Нева», расположенном на 679 км (по информации ГК «Росавтодор») в г. Санкт-Петербурге. Аналогичные поездки осуществлялись данным автобусом 23.03.2023, 26.03.2023, 28.03.2023, 31.03.2023 (по информации ГК «Росавтодор»).

 Аналогично, как следует из информации ГК «Росавтодора», автобусы, находящиеся в эксплуатации ООО «Пассажир-Сервис», на регулярной основе осуществляют перевозки по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» и обратно через автодорогу ФАД М-11 «Нева». 

Так, за представленные периоды с 20.03.2023 по 31.03.2023, с 15.05.2023 по 28.05.2023 ежедневно и на протяжении всего дня осуществлялись съезды с ФАД М-11 «Нева» в д. Мясной Бор (в сторону г. Великого Новгорода) и в г. Санкт-Петербурге (в сторону г. СанктПетербурга) следующих автобусов с г.р.з.: Е883ХМ198, К135АХ198, С041ХО53, С029ХО53, Е942АМ53, Е943АМ53, К520МТ198, К007РУ198, Е602СТ53, К799ВХ53, Р7930Т53, АЕ61853, Р685А0198, К078АХ198, АЕ61653, К829ВХ198, К026АХ198, Р482Н0198, Р3270Р198, С152ХТ53, О606УН198, Р030ОУ198, К636МТ198, О608УН198, Е365СР53, 9 А56-101791/2023 Е921ХМ198, К857ВХ198, Е883ХМ198, Р598НР198, АС76953, К224РУ198, К393ХВ198, К224РУ198, Р962УТ198, Р4170Н198, Р762ТА198, С934ХТ53, Р969УТ198, АС76953.

С учетом указанных обстоятельств Управление обоснованно посчитало, что оформлением договора фрахтования создавалась видимость осуществления заказных перевозок, тогда как фактически перевозки по спорному маршруту являлись регулярными.

Таким образом, Управлением установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Пассажир Сервис» осуществляло систематические, регулярные перевозки по маршруту «Великий Новгород - Санкт-Петербург» через ФАД М-11 «Нева», которые совпадают с маршрутами регулярных перевозок, осуществляемыми перевозчиками, имеющими карты маршрута. При этом, ООО «Пассажир-Сервис» не имеет свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному  маршруту регулярных перевозок «Великий  Новгород – Санкт-Петербург», а также карты соответствующего маршрута перевозки, что является нарушением части 10 статьи 4, части 8 статьи 14, частей 2, 3 статьи 17 Закона №220-ФЗ и образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушения порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности. Местом совершения правонарушения правомерно указан юридический адрес ООО «Пассажир Сервис».

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей назначено Управлением в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции инкриминируемой статьи с учетом конкретных обстоятельств дела.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное наказание в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным и отмены постановления Управления от 28.06.2023 № 53000002495 по делу об административном правонарушении не имеется, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Судом апелляционной инстанции также не установлено существенных нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о том, что дело рассмотрено Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с нарушением правил территориальной подсудности, не по месту совершения административного правонарушения, отклоняются судом апелляционной инстанции. 

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. 

Частью 1 статьи 207 АПК РФ предусмотрено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. 

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности (часть 1 статьи 208 АПК РФ). 

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выбор между арбитражными судами, которым подсудно указанное дело по заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, принадлежит заявителю.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в Арбитражном суде Новгородской области именно Общество  заявило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по месту совершения правонарушения, которое является местом нахождения заявителя – г. Санкт-Петербург (том 2 л.д.65).

Таким образом, Общество фактически реализовало предоставленное ему действующим законодательством право на выбор арбитражного суда, которому подсудно настоящее дело.

С учетом указанных обстоятельств определением Арбитражного суда Новгородской области от 28.09.2023 по делу № А44-4894/2023 дело было передано на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определение Арбитражного суда Новгородской области от 28.09.2023 по делу № А44-4894/2023 Обществом в установленном порядке обжаловано не было.

Более того, заявление подателя жалобы о том, что дело рассмотрено Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с нарушением правил территориальной подсудности при том, что именно Общество ходатайствовало о передаче дела на рассмотрение данного арбитражного суда, расценивается судом апелляционной инстанции как недобросовестное поведение и злоупотребление правом.

ООО «СКСавто» было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ, поскольку именно по заявлению ООО «СКСавто» осуществлялись проверочные мероприятия по результатам которых в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении. При этом, возражения Общества на ходатайство ООО «СКСавто» о вступлении в дело в качестве третьего лица поступили в суд 28.12.2023, то есть уже после вынесения судом первой инстанции определения от 22.12.2023 о привлечении ООО «СКСавто» к участию в деле в качестве третьего лица.

Доводы подателя жалобы о том, что решение суда от 15.02.2023 принято о правах и обязанностях ИП ФИО4, который не был привлечен к участию в деле, несмотря на заявленное Обществом ходатайство, также отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В рассматриваемом случае в рамках дела № А56-101791/2023 рассматривается заявление об оспаривании постановления о  привлечении ООО «Пассажир Сервис» к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из предмета спора, судом оценивается наличие оснований для привлечения к административной ответственности именно ООО «Пассажир Сервис», как лица, фактически осуществлявшего регулярные перевозки в отсутствие карты маршрута регулярной перевозки.

При этом, ИП ФИО4 не признан потерпевшим в деле об административном правонарушении и не являлся иным участником производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пассажир Сервис».

Мотивировочная и резолютивная части обжалуемого решения суда от 15.02.2024 не содержат выводов о правах и об обязанностях ИП ФИО4 как субъекта административной ответственности или лица, участвовавшего в производстве по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ИП ФИО4 к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 15.02.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

Производство по апелляционной жалобе ИП ФИО4 подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи со следующим.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - Постановление № 12), право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и(или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Таким образом, наличие у лица, не участвовавшего в деле, какой-либо заинтересованности (юридического интереса) в исходе дела само по себе не предоставляет ему права обжаловать судебные акты, поскольку по смыслу статьи 42 АПК РФ такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

В рассматриваемом случае в рамках дела № А56-101791/2023 рассматривается заявление об оспаривании постановления о  привлечении ООО «Пассажир Сервис» к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из предмета спора, судом оценивается наличие оснований для привлечения к административной ответственности именно ООО «Пассажир Сервис», как лица, фактически осуществлявшего регулярные перевозки в отсутствие карты маршрута регулярной перевозки.

При этом, ИП ФИО4 не признан потерпевшим в деле об административном правонарушении и не являлся иным участником производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пассажир Сервис».

Мотивировочная и резолютивная части обжалуемого решения суда от 15.02.2024 не содержат выводов о правах и об обязанностях ИП ФИО4 как субъекта административной ответственности или лица, участвовавшего в производстве по делу об административном правонарушении. Ссылки в судебном акте на наличие договора фрахтования между Обществом и Предпринимателем не являются основанием для привлечения ИП ФИО4 к участию в настоящем деле. 

Оснований полагать, что принятие судом первой инстанции обжалуемого решения создает препятствия для реализации Предпринимателем субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора по делу № А56-101791/2023 не имеется.

Сама по себе заинтересованность Предпринимателя в исходе дела не является основанием для возникновения права на обжалование вынесенного по делу судебного акта суда первой инстанции на основании статьи 42 АПК РФ либо соответствии с пунктом 24 Постановления № 35.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у Предпринимателя права на обжалование решения суда первой инстанции от 15.02.2024 по делу № А56-101791/2023.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления № 12, если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по апелляционной жалобе ИП ФИО4 подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 150, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Прекратить производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 февраля 2024 года по делу № А56-101791/2023.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 февраля 2024 года по делу № А56-101791/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пассажир-Сервис» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

М.И. Денисюк

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас