19250/2023-88042(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-7687/2023 

г. Нижний Новгород 19 мая 2023 года 

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2023 года Текст решения в полном объеме изготовлен 19 мая 2023 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии  Григорьевны (вн. шифр 43-129), при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОП № 1 УМВД  России по г. Н.Новгороду о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 323527500013587, ИНН 

<

***>) к административной  ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

в отсутствие представителей сторон, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился ОП № 1 УМВД  России по г. Н.Новгороду (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о  привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее –  ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подробно  изложенным в заявлении.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В  протоколе об административном правонарушении ответчиком заявлено письменное  ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие. В соответствии со статьей 156, частью 3  статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено  в отсутствие представителей сторон, при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что 14.03.2023 в магазине «Продукты», расположенном  по адресу: 

<

...>, ИП ФИО2 допустил реализацию  фармацевтической субстанции «Чистый Плюс» (указание административным органом  наименования «Чистый Люкс» расценивается судом как техническая опечатка, учитывая  представленные фотографии продукции) с содержанием этилового спирта до 75% без  соответствующей лицензии, то есть осуществлял незаконную розничную продажу этилового  спирта в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

14.03.2023 должностным лицом административного органа в присутствии двух  понятых и продавца ФИО3 составлен протокол осмотра принадлежащих  

юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и  находящихся там вещей и документов (л.д.11). Кроме того, обнаруженная продукция изъята,  в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов, предметов административного  правонарушения от 14.03.2023 (л.д.12).  

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо  административного органа при участии индивидуального предпринимателя ФИО1, 15.03.2023 составило протокол об административном правонарушении  52БЗ № 634841 (л.д.10).  

При составлении протокола предприниматель с нарушением согласился, что отражено  в указанном протоколе.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд  для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по  указанной норме.  

Часть 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную  продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового  (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых  добавок, или виноматериалов.  

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N  171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития)  алкогольной продукции в Российской Федерации.  

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития)  алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и  законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения  безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1  Федерального закона N 171-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без  соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание  услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение  прямого запрета на розничную продажу этилового спирта образует событие  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.  

Из материалов дела следует, что при осмотре торгового помещения по адресу: 

<

...>, административным органом установлена реализация  продукции «Лосьон косметический «Чистый Плюс» емкостью 100мл. с содержанием  этилового спирта до 75% по цене 40 рублей за 1 единицу (л.д. 11).  

Согласно первичной (потребительской) упаковке указанного средства в состав входят:  спирт этиловый 75% об., вода особой очистки, душистые вещества, глицерин.  

На основании изложенного, суд считает событие правонарушения доказанным. Вина  ответчика в совершении вменяемого правонарушения заключается в том, что у него имелась  

возможность для соблюдения изложенных правил и норм, но им не были приняты все  зависящие от нее меры по их соблюдению.  

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует  требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к  административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств,  исключающих ответственность (ст. 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.  

В п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание за совершение  административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в  соответствии с настоящим Кодексом.  

Совершенное ответчиком административное правонарушение создает возможность  угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение положений  статьи 2.9, части 1 статьи 4.1.1. и частей 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в силу статьи 1  Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ государственное регулирование производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение  потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты  нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов  Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей  в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в  регулируемой области.  

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда  Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17- П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30  марта 2016 года N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота  такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным,  как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено  необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов  Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции,  повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и  правил в регулируемой области.  

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих  административную ответственность, в рассматриваемом случае суд учитывает отсутствие  негативных последствий допущенного правонарушения, совершение правонарушения  впервые.  

Сведения об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность,  изложенных в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.  

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по  делу, суд пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде  административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей с уничтожением  алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2023.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП 323527500013587, ИНН 

<

***>), дата рождения: 10.03.1982, место  рождения: с.Киш Шекинского р-на Азербайджан, дата регистрации: 03.02.2023,  регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по  Нижегородской области, адрес регистрации: 603142, 

<

...>,  паспорт: 52 08 629475 выдан ОУФМС России по Омской обл. в Ленинском  административном округе города Омска) к административной ответственности по части 1  статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000рублей.  

Алкогольную продукцию, изъятую у ответчика по протоколу изъятия вещей и  

документов, предметов административного правонарушения от 14.03.2023, уничтожить. 

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной  

ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  

решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: ОП № 1 УМВД России по г.Нижний Новгород ИНН: 

<

***> КПП: 525701001 р/с: 

<

***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России КБК: 18811601331010000140 БИК: 012202102 ОКТМО: 22701000 УИН: 18880452230526348419 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  

Нижегородской области. 

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления  

настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной  

уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов -  

исполнителей по месту нахождения ответчика, привлеченного к административной  

ответственности. 

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется  

непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации). 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня  

принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  

Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  

"Интернет". 

Судья М.Г.Чепурных 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.04.2022 4:41:00

Кому выдана Чепурных Мария Григорьевна