АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1573/2022

г. Петропавловск-Камчатский

30 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 3 344 074,50 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности  от 22.06.2022 (сроком до 31.12.2022), диплом, 

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 30.12.2021(сроком до 31.12.2022), диплом,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – истец, адрес: 683017, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (далее – ответчик, адрес: 683009, 

<

...>) о взыскании 2 758 089,52 руб., из которых 2 152 050,52 руб. долга по внесению платы за пользование водными объектами по договорам водопользования № 41-19.07.00.002-Р-ДХИО-С-2014-00781/00 от 21.04.2014 и № 41-19.07.00.002-Р-ДХИО-С-2014-00782/00 от 21.04.2014 за 2021 года и 606 039,73 руб. пеней, начисленных за период с 21.04.2021 по 31.03.2022, с указанием на взыскание пеней с 01.04.2022 по день фактической оплаты долга.

Требования заявлены со ссылками на статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 13, 18, 20 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за пользование водными объектами.

До начала предварительного судебного заседания от истца поступило ходатайство от 17.05.2022 об увеличении размера исковых требований, а также возражения от 09.06.2022 на отзыв ответчика, содержащие ходатайство об увеличении размера исковых требований; от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, а также заявление о признании исковых требований в части взыскания долга.

В предварительном судебном заседании представитель истца не поддержал ходатайство об увеличении размера исковых требований от 17.05.2022; исковые требования поддержал с учетом ходатайства об увеличении их размера до 3 344 074,50 руб., из которых: 2 857 644,12 руб. долга и 486 430,38 руб. пеней за период с 21.04.2021 по 17.06.2022 с указанием на взыскание пеней с 18.06.2022 по день фактической оплаты долга, изложенного в возражениях от 09.06.2022 на отзыв ответчика.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял увеличение размера исковых требований до  3 344 074,50 руб. долга и пеней.

Представитель ответчика поддержал заявление о признании исковых требований в части взыскания задолженности за 2021 года в размере 2 152 050,52 руб., не возражал против удовлетворения требований в части взыскания долга в размере 2 857 644,12 руб. и неустойки согласно контррасчету на сумму 287 868,86 руб., выполненному исходя из ставки 9,5%.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Поскольку представители сторон присутствуют в предварительном судебном заседании, суд полагает возможным завершить подготовку дела в предварительном судебном заседании и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Рассмотрев заявление ответчика о признании исковых требований в части взыскания основного долга в размере 2 152 050,52 руб., проверив полномочия лица, подписавшего признание, и удостоверившись, что признании иска в указанной части не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, арбитражный суд принимает признание ответчиком иска в указанной части.

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 ВК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии в Камчатском крае, утвержденному постановлением Правительства Камчатского края от 12.04.2011 № 137-П, в компетенцию Министерства входит, в том числе, осуществление владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Камчатского края; предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Камчатского края, в пользование на основании договоров водопользования.

Как следует из материалов дела, между истцом (уполномоченный орган) и ответчиком (водопользователем) заключен договор водопользования № 41-19.07.00.002-Р-ДХИО-С-2014-00781/00 от 21.04.2014, по условиям которого  уполномоченный орган, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование водный объект – часть ручья ФИО4, Первый, 19070000212000000000020/ТИХ/ХАЛАКТ/4/  с целью водопользования – забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (пункты 1, 2 договора).

Также 21.04.2014  между истцом и ответчиком на аналогичных условиях заключен договор № 41-19.07.00.002-Р-ДХИО-С-2014-00782/00 в отношении водного объекта – части ручья без названия (ручей Третий ФИО4) 19070000212220000000030/ТИХ/ХАЛАКТ/4/5/.

Пунктом 13 договоров водопользования (в редакции дополнительных соглашений от 16.02.2022) установлен срок внесения платы за пользование водными объектами – не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, указанный в договоре. 

Платежным периодом является квартал (пункт 8 договоров в редакции дополнительного соглашения от 16.02.2022).

В соответствии со статьей 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В силу положений части 3 статьи 12 ВК РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из принципов действия российского водного законодательства является платность использования водных объектов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 ВК РФ установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Ставки платы за пользование водным объектом, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 8 договоров водопользования (в редакции дополнительных соглашений от 16.02.2022) установлены размеры платы за пользование водными объектами, расчет которой является неотъемлемой частью договора и содержится в приложении № 7. 

Как следует из искового заявления, ответчик не внес плату за пользование водными объектами за 1-4 кварталы 2021 года и 1 квартал 2022 года. Общая сумма задолженности составила 2 857 644,12 руб., неуплата которой водопользователем послужила основанием для обращения Министерства в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.

Представленный истцом расчет основного долга за заявленный период судом проверен и признан верным, соответствующим требованиям нормативно-правовых актов и положениям заключенных между сторонами договоров водопользования.

Судом принято признание ответчиком иска в части взыскания  задолженности за 1-4 кварталы 2021 года в сумме 2 152 050,52 руб. Задолженность за 1 квартал 2022 года в размере 705 593,60 руб. ответчиком не отрицалась.

Доказательств оплаты задолженности в размере 2 857 644,12 руб. материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика долга по внесению платы за пользование водными объектами по договорам водопользования от № 41-19.07.00.002-Р-ДХИО-С-2014-00781/00 от 21.04.2014 и № 41-19.07.00.002-Р-ДХИО-С-2014-00782/00 от 21.04.2014 за 2021 год и 1 квартал 2022 года в размере 2 857 644,12 руб. подлежат удовлетворению на основании статей 309, 314 ГК РФ.

В связи с нарушением сроков оплаты по договорам водопользования истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных за период с 21.04.2021 по 17.06.2022,  в размере 486 430,38 руб. с указанием на взыскание пеней с 18.06.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 2 статьи 18 ВК РФ несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Аналогичное положение согласовано сторонами в пункте 21 договоров водопользования.

Поскольку нарушение ответчиком обязательства по своевременному внесению платы за пользование водными объектами в заявленный период судом установлено и ответчиком не опровергнуто, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно.

Судом установлено, что истец произвел расчет пеней за период с 21.04.2021 по 17.06.2022 с применением ставки Банка России, равной 11%, в то время, как с 14.06.2022 размер ставки равен 9,5% (Информационное сообщение Банка России от 10.06.2022). По расчету истца размер пеней составил 486 430,38 руб.

Кроме того, истцом не учтено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022). Таким образом, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 начисление пеней не правомерно.

Суд принимает контррасчет ответчика по неустойке на сумму 287 868,86 руб., выполненный за период с 21.04.2021 по 31.03.2022 с применением ставки Банка России, равной 9,5%, как соответствующий действующему законодательству и условиям договоров водопользования.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 287 868,86 руб. В остальной части требование о взыскании неустойки, рассчитанной в твердой сумме, удовлетворению не подлежит.

Также суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании пеней на сумму долга с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства как заявленного преждевременно и разъясняет истцу право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.03.2022 № 497.

Государственная пошлина от цены иска 3 344 074,50 руб. составляет 39 720,00 руб.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины.

Государственная пошлина с требований, признанных ответчиком (2 152 050,52 руб.), составляет 25 561,00 руб., из которых 30% - 7 668,30 руб. в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина с удовлетворенных требований (3 145 512,98 руб.) составляет 37 362,00 руб. Разница между государственной пошлиной с удовлетворенных требований и требований, признанных ответчиком, составляет 11 801,00 руб. (37 362,00 руб.-25 561,00 руб.) и подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в силу положений статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию  государственная пошлина в сумме 19 469,00 руб. (11 801,00 руб.+ 7 668,30 руб.).

С истца государственная пошлина в ходов федерального бюджета не взыскивается, поскольку он освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 49, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять признание иска ответчиком в части взыскания 2 152 050,52 руб. долга.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края 2 857 644,12 руб. долга и 287 868,86 руб. пеней, всего 3 145 512,98 руб. 

В удовлетворении остальной части требования о взыскании неустойки, рассчитанной в твердой сумме, отказать.

В удовлетворении требования о взыскании пеней на сумму долга начиная с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства отказать как заявленного преждевременно. Разъяснить истцу право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.03.2022 № 497.

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» в доход федерального бюджета  19 469,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                            Ю.В. Ищук