АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34663/2021

г. Новосибирск

30 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Тихоновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>),  г. Новосибирск

к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство" Карасукского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Карасук, Карасукский район, Новосибирская область

третье лицо: акционерное общество "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

о взыскании расходов по введению ограничения и возобновлению энергоснабжения в размере 480000 руб.,

При участии в судебном заседании представителей истца: ФИО1 по доверенности № 23/2021 от 15.09.2021, ФИО2 по доверенности № 2-153 от 30.03.2021; ответчика (в формате онлайн-заседания): ФИО3 по доверенности от 11.01.2022.

установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее – истец, АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство" Карасукского района (далее – ответчик, МУП "Комхоз" Карасукского района) о взыскании расходов по введению ограничения и возобновлению энергоснабжения в размере 480000 руб.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункты 2, 20 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и мотивировано необходимостью компенсации расходов, связанных с введением ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - третье лицо).

Определением от 15 декабря 2021 года исковое заявление акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.01.2022 года от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением от 04 февраля 2022 года суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что сам факт наличия в Правилах ограничения (утв. ПП РФ № 442) прямой нормы о праве ГП на компенсацию расходов на введение ограничения (п. 20 Правил) подтверждает, что данные расходы не учтены в сбытовой надбавке ГП. Также в правилах ограничения отсутствует запрет на совершение действий по ограничению потребителей сотрудниками ГП и затраты на введение ограничения в эталоне ГП не предусмотрены.

Представитель ответчика посредствам онлайн – заседания возражал против удовлетворения иска, доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Третье лицо, извещенное  надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, в суд не явилось, явку своих представителей не обеспечило, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, не представило, в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзывах ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области. 

Между АО «Новосибирскэнергосбыт» и МУП "Комхоз" Карасукского района (потребителем) заключен ряд договоров энергоснабжения, которые действуют последовательно в определенные договором периоды. Договор энергоснабжения № ДЭ-186 от 31.01.2020 - в период с 01.01.2020 по 31.12.2020; Договор энергоснабжения № ДЭ-210 от 01.01.2021 – в период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Согласно условиям указанных договоров энергоснабжения истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть электроэнергию, а ответчик – оплачивать принятую электроэнергию в порядке и сроки, установленные законом и договором. 

В нарушение принятых обязательств ответчик не произвел оплату потребленной электроэнергии, в связи с чем образовалась задолженность. 

Согласно с пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии является основанием для введения в отношении его энергопринимающих устройств ограничения режима электроснабжения.

В указанном случае в соответствии с пп. «а» п. 4 Правил ограничения ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым у потребителя заключен договор энергоснабжения.

Возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

24.08.2020 на объектах ответчика в отношении 23 (двадцати трёх) энергопринимающих устройств была возобновлена подача электрической энергии, ранее отключенных за ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения в части оплаты. Однако, после возобновления подачи электрической энергии, обязанности по оплате, потребленной электрической энергии, Ответчик исполнял ненадлежащим образом. 

В связи с неисполнением потребителем обязанности по оплате электроэнергии, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление Т-К51019-53447/21 от 12.04.2021 о необходимости погашения задолженности и о возможности введения в отношении его энергопринимающих устройств ограничения режима энергоснабжения, в дальнейшем в связи с отсутствием оплаты задолженности в отношении 25 (двадцати пяти) энергопринимающих устройств ответчика было введено ограничение режима потребления электрической энергии с 17.05.2021г., что подтверждается следующими актами:

№ п/п

Номер, дата, вид акта

1

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-6/2020 

2

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.   № КЭС/КарРЭС-7/2020

3

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-8/2020

4

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-9/2020

5

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г. № КЭС/КарРЭС-10/2020

6

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г. № КЭС/КарРЭС-11/2020

7

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г. № КЭС/КарРЭС-12/2020

8

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г. № КЭС/КарРЭС-13/2020

9

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-14/2020

10

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-15/2020

11

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-16/2020

12

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-17/2020

13

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-18/2020

14

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-19/2020

15

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-20/2020

16

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-21/2020

17

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-22/2020

18

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-23/2020

19

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-24/2020

20

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-25/2020

21

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-26/2020

22

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-27/2020

23

Акт о возобновлении подачи электрической энергии от 24.08.2020г.  № КЭС/КарРЭС-28/2020

24

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-14/2021

25

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-15/2021

26

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-16/2021

27

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-17/2021

28

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-18/2021

29

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-19/2021

30

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-20/2021

31

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-21/2021

32

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-22/2021

33

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-23/2021

34

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-24/2021

35

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-25/2021

36

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-26/2021

37

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-27/2021

38

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-28/2021

39

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-29/2021

40

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-30/2021

41

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-31/2021

42

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-32/2021

43

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-33/2021

44

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-34/2021

45

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-35/2021

46

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-36/2021

47

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-37/2021

48

Акт об ограничении режима потребления от 17.05.2021г. № КЭС/КарРЭС-38/2021

Действия по ограничению режима потребления и возобновлению энергоснабжения на объектах ответчика осуществлялись сетевой организацией АО «РЭС» на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 20 Правил ограничения установлено, что инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Компенсация расходов на действия по введению ограничения режима потребления и возобновления подачи напряжения осуществляется за каждый отчетный период (календарный месяц) в отдельности.

Таким образом, стоимость компенсации по отключению/возобновлению подачи электрической энергии на объектах ответчика, в перечисленных выше актах составила 480000 руб., что подтверждается материалами дела, в том числе калькуляцией стоимости компенсации расходов.

Истцом 30.07.2021 в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № 25429 от 23.7.2021) об оплате понесенных истцом расходов, связанных с введением ограничения и возобновления энергоснабжения, однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик возражал против удовлетворения иска, считает, что истец не представил доказательства несения спорных расходов. Представленные истцом Акты не свидетельствуют о том, истец понес данные расходы, а ответчик обязан их компенсировать.

Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 Правил N 442 в указанной редакции размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в решении от 31.01.2018 N АКПИ17-1013, предусмотренные ограничения размера компенсации направлены на обеспечение баланса интересов потребителей и поставщиков посредством установления разумного предела компенсации соответствующих расходов потребителем в целях его защиты от необоснованных требований инициатора ограничения режима потребления электрической энергии, что соответствует пункту 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике.

 С 29.09.2017 пункт 20 Правил N 442 дополнен абзацем пятым, определяющим, что в случае, если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя не производится, при этом инициатор введения ограничения также не вправе предъявлять потребителю требование о компенсации таких расходов.     Расходы по введению ограничения режима потребления и последующему возобновлению подачи электрической энергии не были учтены при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2020 и в 2021 годах, что подтверждается письмами Департамента по тарифам Новосибирской области от 08.06.2020 № 1123-10/33 и от 27.01.2021 № 74/33 (представлены в материалы дела).

Согласно калькуляции стоимости компенсации расходов, утвержденной приказом АО «Новосибирскэнергосбыт» от 01.07.2021 № 500, стоимость компенсации по введению ограничения и возобновлению режима электроснабжения для абонентов: юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, приобретающих электроэнергию для коммерческой деятельности, нарушающих сроки оплаты по договору энергопотребления, составляет 10 000,00  рублей, из них  7 000,00 рублей - предельная стоимость выезда бригады на ограничение потребления и последующего возобновления подачи электроэнергии лицам-неплательщикам после погашения ими задолженности за потребленную электроэнергию (п. 4.7 дополнительного соглашения № 2081-ДС043 от 08.04.2021 к договору от 30.06.2011 № 2081 на оказание услуг по передаче электрической энергии), 3000,00 рублей - стоимость работ по организации уведомления и взыскания задолженности по выполненным работам (является постоянной составляющей, сложившейся, согласно смете, приведенной в приложении №2 к приказу № 500 от 01.07.2021г.).

Истец также представил в материалы дела доказательства фактического несения истцом расходов, связанных с введением ограничения/возобновления режима потребления электрической энергии, а именно: 

-акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения потребления и возобновлению подачи электрической энергии за август 2020 г. с приложениями. В данном акте истец и третье лицо согласовали реестр потребителей, в отношении которых, сетевой организацией были оказаны услуги по введению полного и (или) частичного ограничения потребления и возобновления подачи электрической энергии в отношении потребителей (абонентов), перечисленных в акте услуг за август 2020 г. , возмещение расходов за ограничение объектов абонента МУП «Комхоз» Карасукского района также согласованно в указанном реестре в п/п 40-62.

Оплата за оказанные сетевой организацией услуги по отключению/подключению производится не отдельно за каждого абонента или каждый случай, а в совокупности, за весь объем услуг, согласованный сторонами в акте за соответствующий месяц. Так, согласно протоколу урегулирования разногласий от 10.03.2021 г. к акту услуг за август 2020 г., стороны согласовали, что всего оказано услуг на сумму 1 024 800,00 руб. Указанная сумма была оплачена истцом третьему лицу 22.07.2021 платежным поручением № 22156.

-акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения потребления и возобновлению подачи электрической энергии за май 2021 г. с приложениями. В данном акте истец и третье лицо согласовали реестр потребителей, в отношении которых, сетевой организацией были оказаны услуги по введению полного и (или) частичного ограничения потребления и возобновления подачи электрической энергии в отношении потребителей (абонентов), перечисленных в акте услуг за май 2021 г., возмещение расходов за ограничение объектов абонента МУП «Комхоз» Карасукского района также согласованно в указанном реестре в п/п 98-122 . Согласно протоколу урегулирования разногласий от 29.07.2021 г. к акту услуг за май 2021 г., стороны согласовали, что всего оказано услуг на сумму 1 029 700,00 руб.

При этом обязательства АО «Новосибирскэнергосбыт» перед АО «РЭС» на сумму 1 029 700,00 руб. погашены зачетом встречных однородных требований в составе общей суммы услуг за март - июнь 2021 г. (с учетом корректировок за август 2020 г., январь 2021, март 2021) в размере 3 905 300,00 руб., что подтверждается уведомлением встречных однородных требований № 39530 от 22.11.2021 г., переданного с курьером в АО «РЭС» по реестру от 02.12.2021 г.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком расходов в полном объеме, суд находит требование о взыскании расходов по введению ограничения и возобновление энергоснабжения в размере 480000 рублей обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство" Карасукского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Карасук, Карасукский район, Новосибирская область в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  г. Новосибирск расходы на введение ограничения и возобновление энергоснабжения в размере 480000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12600 рублей. 

После вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя выдать исполнительный лист. 

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Т.Г. Майкова