АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А68-2442/2023

г. Калуга

19» декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена «14» декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме «19» декабря 2023 года     

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего                                                       Серокуровой У.В.

судей                                                                           Попова А.А.

                                                                                   Шульгиной А.Н.,

 

без участия представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения здравоохранения «Узловская районная больница» на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.06.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу № А68-2442/2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение здравоохранения «Узловская районная больница» (далее - истец, ГУЗ «Узловская районная больница») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Больница» (далее - ответчик, ООО «Больница») об обязании ООО «Больница» обеспечить беспрепятственный доступ к движимому имуществу сотрудников ГУЗ «Узловская районная больница», транспортных средств ГУЗ «Узловская районная больница», третьих лиц и транспортных средств третьих лиц, которые по поручению ГУЗ «Узловская районная больница» или в рамках заключенных обязательств с ГУЗ «Узловская районная больница» будут проводить работы или предоставлять услуги по проведению инвентаризации данного имущества, определять его пригодность для дальнейшего пользования, определять имеется ли утрата потребительских свойств, проводить процедуру списания и демонтажа имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство здравоохранения Тульской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.06.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023, в удовлетворении иска отказано.

Истец обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, иск удовлетворить. Кассатор не согласен с оценкой, данной судами имеющимся в деле доказательствам, и сделанными на ее основе выводами. Указывает на то, что акт приема-передачи дел от 21.08.2013 имеет признаки правоустанавливающего документа на спорное движимое имущество. Считает, что договор купли-продажи здания не может являться документом, подтверждающим возникновение у ответчика права на спорное имущество. 

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 05.06.2013 № 264 «О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области», приказом Министерства здравоохранения Тульской области от 17.06.2013 № 242-осн «О реорганизации отдельных государственных учреждений Тульской области», ГУЗ «Узловская городская больница» было реорганизовано в форме присоединения к ГУЗ «Узловская районная больница», при этом ГУЗ «Узловская районная больница» является правопреемником ГУЗ «Узловская городская больница».

Согласно акту приема-передачи дел от 21.08.2013 в связи с присоединением ГУЗ «Узловская городская больница» к ГУЗ «Узловская районная больница», ГУЗ «Узловская городская больница» (приложение 3 ведомость основных средств) было передано имущество: лифт грузовой 1 шт. инв. № 01320644, лифт грузовой 1 шт. инв. № 01320645, лифт пассажирский 1 шт. инв. № 01320646, лифт пассажирский 1 шт. инв. № 01320647, лифт грузоподъемный 100 кг 1 шт. инв. № 01320561, лифт грузоподъемный 100 кг 1 шт. инв. № 01320562, находящееся в здании с кадастровым номером 71:31:020302:34, расположенном по адресу 

<

...>, а также гараж металлический 1 шт. инв. № 01630889, пост охраны 1,7х2,0 м 1 шт. инв. № 2-000-001, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 71:31:020302:7 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - медсанчасть, почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

В настоящий момент данное имущество находится на балансе ГУЗ «Узловская районная больница», что подтверждено инвентарными карточками учета нефинансовых активов.

Два лифта с инвентарными номерами 01320646, 01320647 числятся в реестре Ростехнадзора за ГУЗ «Узловская районная больница», что подтверждено письмом № 231-5707 от 14.12.2022 Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Собственником здания, в котором находятся указанные истцом лифты, является ООО «Больница», что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.02.2023 и не оспаривалось сторонами.

Собственником земельного участка, на котором расположены гараж металлический и пост охраны, также является ООО «Больница», что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.02.2023 и не оспаривалось сторонами.

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», постановлением Правительства Тульской области от 30.05.2016 № 216 «Об утверждении Порядка списания государственного, имущества Тульской области», ГУЗ «Узловская районная больница» необходимо провести инвентаризацию данного имущества, определить его пригодность для дальнейшего использования, определить имеется ли утрата потребительских свойств, провести процедуру списания и демонтажа данного имущества.

Вместе с тем, как указал истец, попасть на территорию земельного участка с кадастровым номером 71:31:020302:7 и в здании с кадастровым номером 71:31:020302:3 не представляется возможным: территория земельного участка с кадастровым номером 71:31:020302:7 огорожена забором, проход на территорию закрыт, установлен шлагбаум, территорию охраняет охранник, что подтверждено актами обследования движимого имущества от 13.09.2022 и от 13.01.2023.

С целью урегулирования сложившейся ситуации во внесудебном порядке 15.09.2022 ГУЗ «Узловская районная больница» в адрес ООО «Больница» направлена претензия требованием в 10-дневный срок обеспечить допуск сотрудников ГУЗ «Узловская районная больница» и транспортных средств ГУЗ «Узловская районная больница» в здание, расположенное по адресу: 

<

...> и на территорию прилегающую к данному зданию.

На указанную претензию ООО «Больница» был направлен запрос с просьбой предоставить правоустанавливающие документы на движимое имущество.

ГУЗ «Узловская районная больница» на указанные запросы в адрес ООО «Больница» были направлены документы и разъяснения.

17.01.2023 ГУЗ «Узловская районная больница» повторно в адрес ООО «Больница» была направлена претензия требованием в 10-дневный срок обеспечить допуск сотрудников ГУЗ «Узловская районная больница» и транспортных средств ГУЗ «Узловская районная больница» в здание, расположенное по адресу: 

<

...> и на территорию, прилегающую к данному зданию.

Поскольку урегулировать разногласия сторонам не удалось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 209, 218, 223, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  статьей 65 АПК РФ, правовой позицией изложенной  в пунктах 32, 35 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу о том, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие вещного права у ГУЗ «Узловская районная больница» на указанное в иске имущество, при этом из представленных в материалы дела документов не следует, что имущество ГУЗ «Узловская районная больница» находится на территории, принадлежащей ООО «Больница».

Оценивая акт приема-передачи дел к ГУЗ «Узловская районная больница» от 21.08.2013 и учетные инвентарные карточки, суды приняли во внимание, что данные документы не являются основанием возникновения вещного права на перечисленное ГУЗ «Узловская районная больница» имущество в связи со следующим.

24.08.2007 между ООО «Макс Престиж» и ООО «Социально-культурный комплекс «Машиностроитель» заключен договор купли-продажи зданий, расположенных по адресу: 

<

...>. В данных технического паспорта на основное строение медсанчасти с пристройками и подвалом, расположенное в 

<

...>. указано, что в четырехэтажном здании имеются лифты. Указание на иного собственника лифтов в здании не имеется. Лифты указаны в составе здания в разделе «санитарные и электротехнические устройства здания».

09.12.2014 ООО «СКК Машиностроитель» по акту приема-передачи имущества передало указанное здание в качестве вклада в уставный капитал ООО «Больница». Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за ответчиком 13.03.2015. Здание передано без каких либо изъятий из него санитарно-технических и электротехнических устройств.

01.04.2018 между ООО «Больница» (арендодатель) и ГУЗ «Узловская районная больница» (арендатор) был заключен договор аренды нежилого здания № 5.1.

04.02.2020 здание было возвращено ООО «Больница» по акту приема-передачи. Никаких претензий со стороны арендатора (истца) по имуществу предъявлено не было.

Как указано во всех представленных истцом карточках учета нефинансовых активов, местом нахождения имущества, к которому истец требует доступ, обозначено АХЧ, гараж № 1, а не здание, расположенное по адресу: 

<

...> и принадлежащее ООО «Больница».

Таким образом, суды заключили, что из представленных истцом документов не следует, что имущество ГУЗ «Узловская районная больница» находится на территории, принадлежащей ООО «Больница».

Кроме того, представленные истцом в материалы дела документы не являются первичными документами, на основании которых возникает вещное право на движимое либо недвижимое имущество.

Так, в акте приема-передачи дел от 21.08.2013 указано, что ГУЗ «Узловская городская больница» передает ГУЗ «Узловская районная больница» все права и обязанности. Кроме того, указано, что на балансе учреждения числятся основные средства, учитываемые на балансовых счетах учреждения. Указано, что здание арендовано у ООО «СКК «Машиностроитель». К акту приложен счет 10100 «основные средства» ГУЗ «Узловская городская больница».

Государственные учреждения в своей деятельности руководствуются приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

В пункте 38 раздела счет 10100 «основные средства» инструкции 157н, указано, что счет предназначен для учета операций с материальными объектами, относящимися к основным средствам в соответствии с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», а также для учета объектов неоперационной (финансовой) аренды.

В пункте 7 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н указано, что основные средства это являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев (если иное не предусмотрено настоящим стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности), предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Таким образом, на счете 101000 «основные средства» возможен учет и арендованного имущества, не являющегося собственностью ГУЗ «Узловская районная больница», в связи с чем суды заключили, что нельзя признать доказанным обстоятельство нахождения у ответчика принадлежащего истцу имущества.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств принадлежности истцу спорного имущества, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Довод о том, что акт приема-передачи дел от 21.08.2013 имеет признаки правоустанавливающего документа на спорное движимое имущество, правомерно отклонен судами, поскольку указанный истцом акт приема-передачи дел не является документом, подтверждающим возникновение права у истца на спорные объекты; документов, подтверждающих совершение сделки, по форме и содержанию соответствующей требованиям законодательства, о передаче имущества в собственность соответствующего муниципального образования, а затем - на каком-либо вещном праве ГУЗ «Узловская районная больница», в материалах дела не имеется. Доказательств, бесспорно подтверждающих, что имущество ГУЗ «Узловская районная больница» находится на территории, принадлежащей ООО «Больница», истцом в материалы дела также не представлено.

Ссылка заявителя на то, что договор купли-продажи здания не может являться документом, подтверждающим возникновение у ответчика права на спорное имущество, обоснованно отклонена судами двух инстанций, так как лифт является системой инженерно-технического обеспечения здания, его составной частью и учитываются в составе здания как часть недвижимости. Поскольку лифт является конструктивным элементом объекта недвижимости (статьи 133, 133.1 ГК РФ), он не может принадлежать на праве собственности иному лицу, кроме как собственнику здания.

Из материалов дела не усматривается, что Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области поддержало требование истца.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ, суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд   

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 01.06.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу № А68-2442/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения здравоохранения «Узловская районная больница» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий                                                        У.В. Серокурова  

 

Судьи                                                                                 А.А. Попов

 

                                                                                           А.Н. Шульгина