ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                   Дело № А72-2464/2017      

«18» сентября 2017 года 

Резолютивная часть решения объявлена «11» сентября 2017 года 

Полный текст решения изготовлен «18» сентября 2017 года 

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка 

Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области

к Закрытому акционерному обществу «БАРС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск 

о расторжении концессионного соглашения

по встречному исковому заявлению

Закрытого акционерного общества «БАРС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка 

к Муниципальному учреждению «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области

об обязании исполнить обязательства по концессионному соглашению

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

- Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания»,

при участии:

от Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области – ФИО2, доверенность от 11.09.2017;

от Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области – ФИО2, доверенность от 11.09.2017 №368;

от Закрытого акционерного общества «БАРС» – ФИО3, доверенность от 20.11.2015;

от Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания» – ФИО4,  паспорт, приказ;

установил:

Муниципальное образование «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «БАРС» о расторжении заключенного концессионного соглашения от 02.09.2011 и дополнительного соглашения от 26.04.2013 к концессионному соглашению от 02.09.2011.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2017 исковое заявление Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области было оставлено без движения, истцу было предложено в срок до 10.04.2017 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. 

16.03.2017 истец устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.03.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

В ходе предварительного судебного заседания 20.04.2017 представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что сведения об исполнении, а также документы, подтверждающие исполнение концессионного соглашения от ответчика в адрес истца не поступали. 

Определением от 20.04.2017 дело назначено к судебному разбирательству.  

06.06.2017 через канцелярию арбитражного суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. 

В судебном заседании 21.06.2017 представитель истца поддержала ходатайство об уточнении исковых требований. 

Представитель ответчика не возражала против ходатайства истца об уточнении исковых требований. Представила копии учредительных документов. 

Представитель третьего лица не возражал против ходатайства истца об уточнении исковых требований. Заявил ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с материалами дела. Представил ходатайство в письменном виде, копии учредительных документов. 

Определением от 21.06.2017 ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено, ходатайство третьего лица об отложении слушания дела удовлетворено. 

В судебном заседании 18.07.2017 представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика требования не признала. Представила в материалы дела копии писем в адрес Администрации муниципального образования. Указала, что работы не выполнены в срок по вине истца. Пояснила, что на земельные участки под объектами недвижимости не зарегистрировано право собственности. ЗАО «Барс» передало права по реконструкции и модернизации ООО "СУТЭК". 

Представитель третьего лица возражал против заявленных требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что схема теплоснабжения МО «Ульяновский район» утверждена в 2013 году. 

В судебном заседании 18.07.2017 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 25.07.2017 в 14 час. 00 мин. 

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

20.07.2017 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области поступило ходатайство ответчика об истребовании у Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Администрации правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, переданные Ответчику в соответствии с концессионным соглашением. 

24.07.2017 от ответчика через канцелярию арбитражного суда поступило встречное исковое заявление, в соответствии с которым просит обязать первоначального истца исполнить обязательства по концессионному соглашению от 02.09.2011 по оформлению и передаче надлежащим образом земельных участков, расположенных под объектами: котельная (

<

...>); котельная (

<

...>); локальная котельная (р.п. Ишеевка, ул.ул.Мира, 24К); котельная ТКУ-200В (

<

...>); котельная с.Ивановка (ул.Школьная).

Кроме того, ЗАО «БАРС» просит оформить разрешение на строительство в рамках концессионного соглашения. 

После перерыва судебное заседание продолжено 25.07.2017. 

Представитель истца оставил ходатайство об истребовании доказательств на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица поддержал ходатайство об истребовании доказательств. 

Представитель Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области возражал против принятия встречного искового заявления, поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ЗАО «БАРС» поддержала встречное исковое заявление. Пояснила, что требования встречного искового заявления исключают возможность удовлетворения первоначального искового заявления. 

Представитель третьего лица возражал против первоначальных заявленных требований. Поддержал встречное исковое заявление.  

Определением от 25.07.2017 встречное исковое заявление Закрытого акционерного общества «БАРС» принято к производству; ходатайство ответчика об истребовании доказательств удовлетворено, у Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области истребованы свидетельства о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости, указанные в концессионном соглашении, доказательства передачи правоустанавливающих документов в адрес Закрытого акционерного общества «БАРС».

Указанным определением судебное заседание отложено.

04.08.2017 через канцелярию арбитражного суда от Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области поступил отзыв на встречное исковое заявление. 

17.08.2017 через web-сервис «Мой Арбитр» от Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. 

17.08.2017 через web-сервис «Мой Арбитр» от Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области».

В судебном заседании 17.08.2017 представители Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области поддержали заявленные ходатайства. 

Представитель ЗАО «БАРС» ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области поддержала, ходатайство об отложении судебного заседания оставила на усмотрения суда. 

Представитель третьего лица ООО «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания» не возражал против заявленных ходатайств. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области ходатайства представителя истца удовлетворены, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», судебное заседание отложено.

25.08.2017 в Арбитражный суд Ульяновской области от Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» поступили ходатайства привлечении Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» как соистца по первоначальному требованию и как соответчика по встречному исковому заявлению.

В судебном заседании 11.08.2017 представитель Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным  имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» поддержал заявленные ходатайства. 

Представители ЗАО «БАРС» и ООО «СУТЭК» возражали против заявленных ходатайств.

Рассмотрев заявленные ходатайства, суд считает, что их следует удовлетворить в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель  Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» поддержал заявленные требования. Возражал против встречного искового заявления. Пояснил, что со стороны ЗАО «Барс» допущены существенные нарушения концессионного соглашения, в связи, с чем оно подлежит расторжению.

Представитель ЗАО «Барс» возражала против удовлетворения первоначального иска, поддержала встречное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в нарушение условий концессионного соглашения земельные участки под объектами реконструкции со стороны муниципального образования не переданы, представила письменный отзыв, письмо Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области от 05.06.2017 исх. №01-22-1895 в адрес Закрытого акционерного общества «Барс».

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания» возражал против искового заявления Муниципального образования «Ульяновский район», поддержал встречное исковое заявление. Представил в материалы дела, документы в обоснование встречного искового заявления, в том числе:

- письмо Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области в адрес ООО «СУТЭК» от 29.12.2015;

- протокол совещания по вопросу модернизации теплоисточников МО «Ульяновский район» от 24.12.2015;

- письмо Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» от 01.07.2014 исх.№1169 в адрес Организационного комитета конкурса «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие»;

- Инвестиционное соглашение №ИС-86 от 15.07.2015, заключенное между Обществом с ограниченной ответственностью  «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания», Закрытым акционерным обществом ИГ «Корпорация инвестиций», Открытым акционерным обществом «Сбербанк России»;

- договоры подряда, заключенные в период с 2013 по 2015 годы, акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КАС-3.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей  истца и ответчика,  суд считает, что исковые требования Муниципального образования «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным  имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» следует удовлетворить.

При этом суд руководствовался следующим.

Судом установлено, что 02.09.2011 между Муниципальным образованием «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» (Концедент) и Закрытым акционерным обществом «Барс» (Концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии (Соглашение). 

В соответствии с п.1 Соглашения Концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II Соглашения (объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой и электрической энергии с использованием объекта Соглашения.

Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. 

Согласно пункту 2 Соглашения объектом Соглашения являются: 

- котельная (

<

...>);

- котельная (р.

<

...>);

- незавершенное строительством здание локальной котельной (р.

<

...>);

- котельная ТКУ-2000-В (

<

...>);

- котельная в с.Ивановка (

<

...>), 

со всем находящимся в них оборудованием и имуществом (котлы, насосы, двигатели и т.д.), а также все относящиеся к ним водозаборы с насосным и энергетическим оборудованием, теплотрассы со всем относящимся к ним оборудованием согласно приложению №2 к настоящему Соглашению, а также земельные участки, на которых располагаются или будут располагаться объекты настоящего Соглашения.

Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять объекты, указанные в п.2 Соглашения, а также права владения и пользования ими не позднее 10 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения.

Указанным пунктом также предусмотрено, что стороны Соглашения обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Концедента на объект Соглашения, а также прав Концессионера на владение и пользование объектом соглашения.

Обязанность Концедента по передаче объектов, указанных в п.2 Соглашения считается исполненной после принятия объекта Концессионером и подписания Сторонами акта приема-передачи.

Согласно п.7 Соглашения Концессионер обязан реконструировать объекты Соглашения и ввести их в эксплуатацию в срок до 01.01.2015 (п.53 Концессионного соглашения),за исключением объектов, в отношении которых завершение реконструкции и сдача в эксплуатацию предусмотрена в срок до 01.03.2012.

Концессионер обязуется осуществить инвестирование денежных средств в реконструкцию объектов в общем объеме не менее 99 100 000 руб. 00 коп.,  в том числе в срок до 01.03.2012 завершить реконструкцию и сдать в эксплуатацию за счет привлечения инвестиций в объеме не менее 30 000 000 рублей следующие объекты: 

- котельная (

<

...>);

- котельная в с.Ивановка (

<

...>).

Порядок предоставления земельных участков Концессионеру предусмотрен разделом IV Соглашения, который предусматривает передачу земельных участков, не которых располагаются или будут располагаться объекты соглашения, в течение 35 рабочих дней с даты подписания настоящего Соглашения.

Концессионер вправе, с согласия Концедента передать объект соглашения в пользование третьим лицам на срок не превышающий срока действия настоящего Соглашения, при условии соблюдения концессионером обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением (п.31 Соглашения).

Пунктом 52 установлено, что Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует 49 лет, до 03.09.2060 года.

Пунктами 53, 54 установлены сроки реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов Соглашения, замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования до 01.01.2015. 

Срок эксплуатации Концессионером объекта Соглашения составляет с 02.09.2011 по 02.09.2060 (п.55 Соглашения).

В соответствии с п.58 Концессионер обязан уплачивать Концеденту плату в размере 5% от прибыли, получаемой от работы объекта соглашения.

Из пункта 94 Соглашения вытекает, что настоящее соглашение прекращается:

- по истечении срока действия;

- по соглашению сторон; 

- на основании судебного решения о его досрочном расторжении. 

Согласно п.95 Соглашение может быть расторгнуто досрочно по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условия настоящего соглашения. 

К существенным нарушениям Концессионером условий настоящего соглашения относятся: 

- нарушение установленных пунктами 7, 52-54 сроков реконструкции (модернизации) объекта соглашения; 

- использование (эксплуатация) объектов в целях, не установленных Соглашением;

- нарушение установленных настоящим Соглашением порядка распоряжения объектом соглашения использование (эксплуатация) объектов;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств, указанных в разделе VII, в том числе прекращение или приостановление Концессионером соответствующей деятельности без согласования с Концедентом. 

В соответствии с актами приема-передачи (приложения №№1, 2,3) Концедент передал котельные, указанные в п.2 Соглашения, со всем находящимся в них оборудованием и имуществом, состав, описание, технико-экономические показателя, документы, относящиеся к переданным объектам. 

В соответствии с ч.15 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 №115 «О концессионных соглашениях» предусматривает, что права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера таким недвижимым имуществом может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество. Срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на созданный объект концессионного соглашения, не может превышать один месяц с даты ввода данного объекта в эксплуатацию. Ответственность концессионера за нарушение этого срока определяется концессионным соглашением.

Концессионное соглашение от 02.09.2011 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. 

26.04.2013 Муниципальным образованием «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области и ЗАО «Барс» подписана новая редакция концессионного соглашения.

Согласно п.2 ст.164 Гражданского кодекса РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Новая редакция концессионного соглашения от 26.04.2013 в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не зарегистрирована, в связи, с чем суд признает данное соглашение незаключенным.

Таким образом, суд рассматривает, концессионное соглашение в редакции от 02.09.2011. 

Судом также установлено, что между ЗАО «Барс» (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания» (Арендатор) подписан договор аренды №2 от 20.06.2013 (т.1 л.д.69-78), согласно условиям которого ЗАО «Барс»передает, а арендодатель принимает в аренду имущество для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии и горячей воды, сбыт потребителям, а также по производству, передаче и распределению электрической энергии:

- котельная (

<

...>);

- котельная (р.

<

...>);

- незавершенное строительством здание локальной котельной (р.

<

...>);

- котельная ТКУ-2000-В (

<

...>);

- котельная в с.Ивановка (

<

...>), 

со всем находящимся в них оборудованием и имуществом (котлы, насосы, двигатели и т.д.), а также все относящиеся к ним водозаборы с насосным и энергетическим оборудованием, теплотрассы со всем относящимся к ним оборудованием.

Указанный договор аренды предусматривает, что в соответствии с предварительно согласованным с Арендодателем проектом на модернизацию (реконструкцию), должны быть выполнены мероприятия по переустройству имущества, передаваемого по данному договору аренды, на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, по изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Согласно пункту 1.3. Имущество передается с 01.07.2013 по 02.09.2060.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле пояснили, что договор аренды государственную регистрацию не проходил.

На основании ч.2 ст.651 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что представленный в материалы дела договор аренды №2 от 20.06.2013 является незаключенным, поскольку предусматривает передачу недвижимого имущества на срок более одного года.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции, действовавшей на дату заключению Соглашения) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту),  осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно части 3 указанной статьи Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Концессионная плата может быть установлена в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет соответствующего уровня. 

В обоснование требования о расторжении соглашения истец по первоначальному иску указывает, что в нарушение положений концессионного соглашения Закрытым акционерным обществом «Барс» не выполнены обязательства по реконструкции переданного имущества, а также не вносится плата в размере 5% от прибыли полученной от эксплуатации объектов концессионного соглашения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Пунктом 1 части 2 указанной статьи в качестве существенного нарушения условий концессионного соглашения концессионером установлено нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения. 

Согласно ч.1.1 ст.15 Федерального закона «О концессионных соглашениях», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства  по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок.

Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом. 

Истцами по первоначальному иску в адрес ЗАО «Барс» неоднократно направлялись требования,  в которых были изложены нарушения Концессионного соглашения (т.1 л.д.19-27). Ответчик обязательства по концессионному соглашению не исполнил.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Суд отклоняет доводы представителя ответчика и третьего лица, что истцами в нарушение условий концессионного соглашения не предоставлены земельные участки в целях осуществления реконструкции объектов, поскольку в обоснование отсутствия своей вины ответчик по первоначальному иску не представил ни одного доказательства обращения в адрес истца на предмет передачи земельных участков в соответствии с концессионным соглашением, а также иные доказательства, свидетельствующие о намерении ЗАО «Барс» исполнять концессионное соглашение в части реконструкции объектов. Каких-либо претензий от ЗАО «Барс» в адрес истца с указанием на то, что невыполнение условий соглашения является следствием бездействий самого истца, не направлялось.

Суд не принимает в качестве надлежащих доказательств исполнения ЗАО «Барс» концессионного соглашения обращения третьего лица (ООО «СУТЭК») в адрес Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области и Комитета по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район», поскольку в соответствии с ч.2 ст.651 ГК РФ договор аренды №2 от 20.06.2013 является незаключенным и в силу п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 указанное обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Муниципальное образование «Ульяновский район» не является стороной заключенного договора аренды, следовательно, обязанность предоставлять земельные участки Обществу с ограниченной ответственностью «СУТЭК» у муниципального образования отсутствует.

Суд также не принимает в качестве надлежащего исполнения обязательств по концессионному соглашению представленные в материалы дела договоры подряда, заключенные ООО «СУТЭК» с третьими лицами, поскольку указанные работы проводится в целях исполнения обязательств, возложенных на Арендатора п.2.2. договора аренды заключенного между ЗАО «БАРС» и ООО «СУТЭК».

Ссылка представителя ООО «СУТЭК» на заключенное инвестиционное соглашение №ИС-86 от 15.07.2015 между Обществом с ограниченной ответственностью  «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания», Закрытым акционерным обществом ИГ «Корпорация инвестиций», Открытым акционерным обществом «Сбербанк России» суд признает необоснованной, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства согласования указанного инвестиционного соглашения с истцами, а также доказательства исполнения указанного инвестиционного соглашения. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанное соглашение заключено по истечении четырех лет с даты заключения концессионного соглашения от 02.09.2011г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении со стороны Закрытого акционерного общества «Барс»  концессионного соглашения отсутствуют, в том числе в материалы дела не представлены доказательства реконструкции объектов концессионного соглашения: - котельная (

<

...>); - котельная в с.Ивановка (

<

...>) в порядке и сроки установленные пунктом 7 Соглашения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения обязательств, предусмотренных п.58 Соглашения, по внесению платы в размере 5% от прибыли, получаемой от работы объекта соглашения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что первоначальное исковое заявление подлежит удовлетворению, концессионное соглашение от 02.09.2011, заключенное между Муниципальным образованием «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения «Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом и земельным  отношениям МО «Ульяновский район» и Закрытым акционерным обществом «Барс» следует расторгнуть.

Поскольку концессионное соглашение подлежит расторжению на основании ст.15 Федерального закона «О концессионных соглашениях» в связи с существенными нарушениями условий со стороны ЗАО «Барс», встречное исковое заявление об обязании исполнить условия концессионного соглашения следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление о расторжении концессионного соглашения удовлетворить. 

Расторгнуть концессионное соглашение  в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии от 02.09.2011, заключенное между Муниципальным образованием «Ульяновский район» в лице Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области и Закрытым акционерным обществом «БАРС». 

Встречное исковое заявление Закрытого акционерного общества «БАРС» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «БАРС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                            П.Г.Юдин