Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«25» апреля 2024г.

Дело №А12-30844/2023

Резолютивная  часть решения оглашена «11» апреля 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, Волгоградская область, Волгоград город, 51-й Гвардейской улица, 38, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Лавр" (400062, Россия, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Университетский пр-кт, д. 107, помещ. 1101, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФИО1, при участии в деле в качестве заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "Леруа Мерлен Восток" (141031, Московская область, Мытищи город, Осташковское шоссе, дом 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, 

при участии в заседании представителей: 

от истца - ФИО2, доверенность от 09.01.2024г., 

от ответчиков – не явились, извещены 

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Лавр» (далее  - ООО «Лавр», ответчик), ФИО1 (далее – ФИО1, ответчики) о признании недействительным решения ИФНС России по Дзержинскому району города Волгограда о государственной регистрации ООО «Лавр» от 23.11.2023г. №4312942А; признании недействительной записи ИФНС России по Дзержинскому району города Волгограда от 28.11.2023г. за ГРН 

<

***> при создании юридического лица ООО «Лавр».

Представитель ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Ответчики ООО «Лавр» и ФИО1 в  судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Отзыв по существу заявленных исковых требований не представлен.

В соответствии с ч.1 и 6 ст. 121 АПК РФ, информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. 

Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела. 

Лиц, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому  делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случае, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. 

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2023 года иск был принят к производству, ответчикам предоставлено время для подготовки и предоставлению мотивированного отзыва по заявленным исковым требованиям. 

Суд считает, что ответчики обладали достаточным временем для подготовки к судебному разбирательству, имели возможность подготовить и направить в адрес суда отзыв по заявленным исковым требованиям. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих подаче отзыва, направлению представителя для участия в деле, ответчиками  суду не предоставлено. 

Документов, подтверждающих невозможность участия представителя в судебном заседании, также не представлено. 

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица  надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания. 

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 23.11.2023г. в регистрирующий орган в форме электронных документов ФИО1 подано заявление о государственной регистрации созданного юридического лица ООО «Лавр» (вх. № 4312942А).

Представлены документы для государственной регистрации создания юридического лица ООО «Лавр», а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001;  решение о создании юридического лица № 1 от 23.11.2023г.; учредительный документ; гарантийное письмо.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, на момент принятия решения оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Закона № 129-ФЗ не установлены. 

28.11.2023 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение о государственной регистрации ООО «Лавр» при создании, в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица за  ГРН 

<

***>. 

05.12.2023г. от ООО «Леруа Мерлен Восток» поступило письмо, согласно которому ФИО1 за составление гарантийного письма не обращался.  Гарантийное письмо для предоставления ООО «Лавр» помещений  по адресу 

<

...> и 1104  не выдавалось. ФИО3 не является  сотрудником компании.

Истец ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда считает, что  сведения о  месте нахождения ООО «Лавр» являются недостоверными. По мнению заявителя, представленные в регистрирующий орган документы содержат в себе заведомо недостоверные сведения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Давая  оценку заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.  

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу абзаца 3 пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 3 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговый орган вправе предъявлять в арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 

Указанное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор касается создания (регистрации) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, деятельность которой связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом. 

В соответствии с положениями статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Фактически Закон N 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации. 

При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на госрегистрацию. 

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Закона N 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ. 

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. 

На основе анализа указанных норм следует, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. 

При этом внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице затрагивает интересы неограниченного числа лиц и затрудняет проведение налогового контроля, в связи с чем налоговый орган, действуя в публичных интересах, вправе оспорить решения регистрирующего органа. 

 По требованиям п.2 ст. 54  ГК РФ, место нахождение юридического лица определяется  местом его государственной регистрации на территории РФ путем  указания  наименования населенного пункта (муниципального  образования). Государственная  регистрация юридического лица осуществляется  по месту  нахождения  его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия  постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица  в силу закона, иного правового  акта или учредительного документа, если иное  не  установлено законом  о государственной  регистрации юридических лиц.

Согласно п.1, п.2 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 

Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Приказ), утверждена форма Р11001 Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (далее - Заявление). 

Пунктом 4 Приказа утверждены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее - Требования). 

Таким образом, в представленном Заявлении (Лист 002 Лист 003) юридического лица в  пределах места  нахождения юридического лица» указано неверно.

С учетом изложенного, в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица ООО «Лавр» при создании, содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств. 

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик мотивированных возражений на заявление не представил, о недостоверности каких либо фактов не заявил. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в регистрирующий орган документы содержали недостоверные сведения. Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона. 

Согласно пункту 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. 

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. 

Кроме того, в материалах дела имеется объяснение (вх.№03320 от 02.02.2024) ФИО1, которое было отобрано сотрудником отдела полиции «Совесткий» ОЭБиПК УМВД России по г. Челябинску ФИО4, из которого следует, что ФИО1 зарегистрировал ООО «Лавр» за денежное вознаграждение в размере 1 500руб., налоговые декларации подписывать не планирует, является номинальным лицом общества. 

Также в материалах дела имеется протокол допроса свидетеля Межрайонной ИФНС № 29 по Челябинской области Федеральной налоговой службы России от 26.03.2024г. которым также установлено, что ФИО1 является номинальным руководителем ООО «Лавр». 

С учетом изложенного, решение ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о государственной регистрации от 23.11.2023г. №4312942А и запись от 28.11.2023г. за ГРН 

<

***> о создании юридического лица ООО «Лавр», принятое и произведенная на основании недействительных сведений о создании общества являются недействительными. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Учитывая, что заявленные требования удовлетворены, а заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ, с ответчика ООО «Лавр» подлежит взысканию государственная пошлина в пользу федерального бюджета в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

 

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по  Дзержинскому району города Волгограда о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Лавр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) от 23.11.2023г. №4312942А. 

Признать недействительной запись Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Волгограда от 28.11.2023г. за ГРН 

<

***> при создании юридического лица - общества с ограниченной ответственности «Лавр». 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лавр» (400062, Россия, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Университетский пр-кт., д. 107, помещ. 1101, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000руб. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

 

Судья                                                                                                           С.В. Лазаренко