АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12654/24

16 июля 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 г.  Полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Птицыной А.Ю.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности, пени, при участии: 

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 07 от 09.01.2024,  от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 26.02.2024,  

установил:

акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города  Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в  жилые помещения, расположенные в городе Ростове-на-Дону по адресам:  

- улица Зоологическая, дом 16, квартира 19 за период: март 2022 года - январь 2024  года в размере 37 337 рублей 51 копейки, пени в размере 6 455 рублей 60 копеек;  

- улица Зоологическая, дом 32, квартира 8 за период: октябрь 2021 года – апрель  2022 года, октябрь 2022 года – апрель 2023 года, октябрь 2023 года - январь 2024 года в  размере 42 134 рублей 42 копеек, пени в размере 10 029 рублей 20 копеек;  

- улица Максима Горького, дом 42, квартира 20а за период: март 2022 года – апрель  2022 года, ноябрь 2022 года – апрель 2023 года, октябрь 2023 года - январь 2024 года в  размере 34 239 рублей 68 копеек, пени в размере 2 168 рублей 19 копеек;  

- улица Социалистическая, дом 44, квартира 1а за период: ноябрь 2021 года –  февраль 2022 года в размере 12 105 рублей 35 копеек, пени в размере 4 570 рублей 97  копеек;  

- улица Социалистическая, дом 44, квартира 3 (жилые комнаты 31, 32) за период:  январь 2022 года – февраль 2022 года в размере 4 939 рублей 12 копеек, пени в размере 1  779 рублей 41 копейки;  

 - улица Социалистическая, дом 44, квартира 9 за период: февраль 2022 года в  размере 9 742 рублей 47 копеек, пени в размере 3 609 рублей 59 копеек.  

В судебное заседание, назначенное на 15.07.2024, стороны явку представителей  обеспечили.  

Представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в  исковом заявлении.  

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое  заявление, в удовлетворении исковых требований возражала.  

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела,  установил следующие обстоятельства.  

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным  образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону  заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем  действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о  фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) № 6336-035-019.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения,  является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».  

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой  ответчиком за период: март 2022 года - январь 2024 года составила 37 337 рублей 51  копейка.  

В соответствии в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации истец ответчику начислил пени в размере 6 455 рублей 60 копеек.  

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным  образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону  заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем  действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о  фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) № 6336-041-008.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения,  является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».  

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой  ответчиком за период: октябрь 2021 года – апрель 2022 года, октябрь 2022 года – апрель  2023 года, октябрь 2023 года - январь 2024 года составила 42 134 рубля 42 копейки.  

В соответствии в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации истец ответчику начислил пени в размере 10 029 рублей 20 копеек.  

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным  образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону  заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем  действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о  фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) № 6336-048-020-1.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>, квартира 20а.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения,  является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».  

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой  ответчиком за период: март 2022 года – апрель 2022 года, ноябрь 2022 года – апрель 2023  года, октябрь 2023 года - январь 2024 года составила 34 239 рублей 68 копеек.  

В соответствии в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации истец ответчику начислил пени в размере 2 168 рублей 19 копеек.  

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным  образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону  заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем  действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о  фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) № 6336-056-001А-1.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>, квартира 1а.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения,  является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».  

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой  ответчиком за период: ноябрь 2021 года – февраль 2022 года составила 12 105 рублей 35  копеек.  

В соответствии в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации истец ответчику начислил пени в размере 4 570 рублей 97 копеек.  

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным  образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону  заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем  действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о  фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) № 6336-056-003-5.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...> (жилые комнаты 31, 32).  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения,  является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».  

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой  ответчиком за период: январь 2022 года – февраль 2022 года составила 4 939 рублей 12  копеек.  

В соответствии в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации истец ответчику начислил пени в размере 1 779 рублей 41  копейки.  

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным  образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону  заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем  действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о  фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) № 6336-056-009-7.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения,  является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».  

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой  ответчиком за период: февраль 2022 года составила 9 742 рубля 47 копеек.  

В соответствии в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации истец ответчику начислил пени в размере 3 609 рублей 59 копеек.  

Расчеты за потребленную тепловую энергию, горячую воду производятся по  тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области.  

Расчетным периодом за отпущенную абоненту тепловую энергию является один  календарный месяц.  

Плата за коммунальные ресурсы вносится потребителем (ответчиком) на  основании платежных документов ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за  истекшим расчетным, за который производится оплата.  

Как указано в иске, истец исполнил свои обязательства по поставке тепловой  энергии в жилые помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности, между  тем, ответчик потребленную тепловую энергию не оплатил.  

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлены претензии об  уплате образовавшейся задолженности, которые ответчиком оставлены без ответа и  финансового удовлетворения.  

При принятии решения, суд исходил из следующего. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики  разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"  фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в  соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной  стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения  следует рассматривать как договорные.  

Судом установлено, что представленные истцом в материалы дела договоры  теплоснабжения не содержат подписи абонента. Договоры заключены путем совершения  потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные  услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).  

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ "О  теплоснабжении" договор теплоснабжения является публичным для единой  теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе  отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при  условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с  законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения  (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов  капитального строительства.  

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных  домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг потребителю  осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о  предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении  коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем коммунальных услуг в  письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о  его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких  услуг (конклюдентные действия).  

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354,  договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный  путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на  условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.  Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении  коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя, заключенного в письменной  форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.  

Таким образом, между сторонами сложились отношения теплоснабжения, к  которым в соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации подлежат применению правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы  30 ГК РФ), а также положения специального законодательства в сфере теплоснабжения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором  режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О  теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии,  теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки  тепловой энергии подлежит коммерческому учету; коммерческий учет тепловой энергии,  теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые  устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности,  если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.  

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не  предусмотрено законом или договором.  

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости  помещения, спорные жилые помещения принадлежат на праве собственности  Муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону».  

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание  общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание  общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник  помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее  имущество в таком доме указанного собственника.  

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и  пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и  собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве  общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома,  механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также  земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и  благоустройства.  

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации,  каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в  уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по  его содержанию и сохранению.  

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание  принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего  имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности  на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на  капитальный ремонт.  

Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в  силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества,  независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения,  находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.  Указанный правовой подход закреплен в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 N 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через  присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а  потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме  и в установленные законом сроки.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими  законами или иными правовыми актами.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что в  отношении жилых помещений, расположенных по адресу: улица Зоологическая, дом 16,  

квартира 19, согласно выписке ЕГРН от 20.05.2024 зарегистрировано право  муниципальной собственности от 20.04.2012; улица Зоологическая, дом 32, квартира 8  согласно выписке ЕГРН право муниципальной собственности не зарегистрировано;  квартира 20 в доме по улице Максима Горького, дом 42 не относится к муниципальному  жилищному фонду, в реестре муниципального имущества значится квартира № 20А,  нанимателем помещения является ФИО3 на основании договора социального  найма № 2650 от 05.07.2022; дом, расположенный по адресу: улица Социалистическая, 44  на основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2014   № 1235 признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно сведениям Департамента  координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-дону, все  жилые помещения расселены.  

Таким образом, по мнению ответчика, если договоры социального найма в  письменной форме не заключены, но граждане длительное время зарегистрированы и  проживают, имеют лицевые счета по оплате коммунальных услуг, фактически между  сторонами сложились отношения по пользованию жилыми помещениями на условиях  договора социального найма.  

В обоснование своих возражений ответчиком представлены следующие  доказательства: типовой договор социального найма № 2650 от 05.07.2022, выписка из  ЕГРН от 27.04.2024.  

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения  жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в  установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные  услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного  самоуправления или управомоченные ими лица. Жилищный фонд социального  использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в  жилище.  

Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением  функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда,  законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного  фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить  специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан,  нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.  

Данные положения корреспондируют части второй статьи 6 Закона Российской  Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которой  собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке,  установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том  числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать,  видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не  нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а  также общественные интересы.  

Государственный и муниципальный жилищные фонды находятся соответственно в  ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных  образований (ч. 2 ст. 19 Кодекса), поэтому, пока жилые помещения из фондов публично-правовых образований не закреплены за конкретными лицами на том или ином правовом  основании, расходы по содержанию жилых помещений несут уполномоченные  государственные и муниципальные органы за счет соответствующих бюджетов.  

Системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод  о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального  жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому  предоставляется жилое помещение договора социального найма, договора найма жилого  помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего  

государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание  сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права  на жилое помещение либо иной документ, поименованный в Жилищном законодательстве  как основание закрепления за конкретным лицом жилого помещения государственного и  муниципального фонда.  

 Из положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного  кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в  многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник  (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи  ресурсоснабжающей организации, собственник несет соответствующие расходы только до  заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (Определение  Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 302-ЭС15-1968).  

Исходя из норм действующего законодательства - фактическое заселение квартир  подтверждается - договором социального найма, либо ордером, выдаваемым гражданину  на основании решения о предоставлении жилого помещения, являвшимся ранее в  соответствии с нормами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до 01.03.2005,  единственным основанием для вселения в предоставленное жилищное помещение.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от  02.11.2016 № 396-ЭС-15062, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от  09.08.2016 по делу № А49-6634/15.  

Согласно пунктам 23 и 24 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О  некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и  жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору  социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору  социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена  жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153  ЖК РФ).  

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является  обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи  (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем  право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма  жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).  

Таким образом, по тем жилым помещениям, по которым ответчиком  предоставлены документы, подтверждающие передачу их гражданам, надлежащими  ответчиками являются лица, проживающие в них, в связи с чем, задолженность по таким  жилым помещениям по оплате тепловой энергии взысканию с ответчика не подлежит.  

Судом установлено, что в отношении жилых помещений (квартир),  зарегистрированных по адресам, расположенных в 

<

...> квартира 1а; улица Социалистическая, дом 44, квартира 3  (жилые комнаты 31, 32); улица Социалистическая, дом 44, квартира 9 доказательства,  подтверждающие предоставление указанных жилых помещений в пользовании граждан, в  материалы дела ответчиком не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что  администрация города Ростова-на-Дону как собственник помещений, несет бремя  содержания указанных помещений и является надлежащим лицом, обязанным  производить оплату потребленного ресурса в отношении указанных жилых помещений.  

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, при рассмотрении данного  дела ответчиком не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Довод ответчика о том, что дом 44, расположенный по улице Социалистической, на  основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2014 № 1235  признан аварийным и подлежащим сносу, судом подлежит отклонению на основании  следующего.  

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам  местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение  проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,  осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов  местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.  

В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть  признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.  

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 N 47  "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого  помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и  подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на  находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности,  расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения N 49).  

Пунктом 7 Положения N 49 установлено, что уполномоченным органом, к  компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным  (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и  подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.  

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию  для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации,  многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального  жилищного фонда и частного жилищного фонда.  

На основании пункта 49 указанного Положения в случае обследования помещения  комиссия составляет акт обследования помещения, на основании которого орган местного  самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает  в установленном им порядке решение о признании помещения жилым помещением,  жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также  многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает  распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения  физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу  или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.  

Таким образом, к компетенции органа местного самоуправления относится  принятие решения и издание распоряжения о сроках отселения физических и  юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции.  

Однако сведения о том, что в спорном жилом доме выкуплены жилые помещения,  в материалах дела отсутствуют, доказательства отключения дома от теплоносителя в  связи с расселением дома, в материалах дела также отсутствуют, при этом истцом доказан  факт поставки в указанный жилой дом тепловой энергии, в связи с чем, суд приходит к  выводу, что бремя содержания спорных жилых помещений лежит на ответчика, как на  собственнике, и потому, обязанность по оплате поставленного коммунального ресурса,  должна быть возложена на ответчика – администрацию города Ростова-на-Дону.  

В отношении жилого помещения (квартира 20а) по адресу: улица Максима  Горького, 42 ответчиком представлен договор социального найма жилого помещения №  2650 от 05.07.2022, заключенный между муниципальным казенным учреждением  «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону и ФИО3 на основании ордера № 105 от 05.11.1994.  

Периодом взыскания задолженности по оплате тепловой энергии по указанному  жилому помещению является: март 2022 года – апрель 2022 года, ноябрь 2022 года –  апрель 2023 года, октябрь 2023 года - январь 2024 года.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку представленным в  материалы дела договором социального найма жилого помещения № 2650 от 05.07.2022,  заключенного на основании ранее выданного ордера о вселении от 05.11.1994,  подтверждается передача спорного жилого помещения в спорный период в пользование  граждан, бремя содержания которого лежит на граждан, в пользовании которых находится  спорное жилое помещение, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о  взыскании с ответчика задолженности по оплате потребленного коммунального ресурса,  поставленного истцом в данное жилое помещения, надлежит отказать.  

Согласно представленному в материалы дела расчету в отношении жилых  помещений, расположенных в городе Ростове-на-Дону заявлены требования о взыскании  задолженности: улица Зоологическая, дом 16, квартира 19 за период: март 2022 года -  январь 2024 года в размере 37 337 рублей 51 копейки; улица Зоологическая, дом 32,  квартира 8 за период: октябрь 2021 года – апрель 2022 года, октябрь 2022 года – апрель  2023 года, октябрь 2023 года - январь 2024 года в размере 42 134 рублей 42 копеек; улица  Социалистическая, дом 44, квартира 1а за период: ноябрь 2021 года – февраль 2022 года в  размере 12 105 рублей 35 копеек; улица Социалистическая, дом 44, квартира 3 (жилые  комнаты 31, 32) за период: январь 2022 года – февраль 2022 года в размере 4 939 рублей  12 копеек; улица Социалистическая, дом 44, квартира 9 за период: февраль 2022 года в  размере 9 742 рублей 47 копеек, всего в сумме 106 258 рублей 87 копеек.  

Задолженность ответчиком не оспорена, доказательств оплаты поставленного  коммунального ресурса за заявленный период либо доказательств прекращения указанной  обязанности иным предусмотренным законом способом, в суд не представлено.  

В соответствии с ч. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование  своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или несовершения ими процессуальных действий.  

Согласно произведенному судом перерасчету (с учетом исключения из расчета  суммы задолженности в отношении жилого помещения (квартира 20а) по адресу: улица  Максима Горького, 42) сумма задолженности составила 106 258 рублей 87 копеек.  

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  задолженность по оплате тепловой энергии в размере 106 258 рублей 87 копеек. В  удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.  

Истцом также заявлены требования о взыскании пени по оплате тепловой энергии,  поставленной в жилые помещения, расположенные в городе Ростове-на-Дону по адресам:  улица Зоологическая, дом 16, квартира 19 за период с 02.10.2022 по 14.02.2024 в размере  

6 455 рублей 60 копеек; улица Зоологическая, дом 32, квартира 8 за период с 16.11.2021 по  14.02.2024 в размере 10 029 рублей 20 копеек; улица Максима Горького, дом 42, квартира  20а за период с 02.10.2022 по 14.02.2024 в размере 2 168 рублей 19 копеек; улица  Социалистическая, дом 44, квартира 1а за период с 16.12.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022  по 11.03.2024 в размере 4 570 рублей 97 копеек; улица Социалистическая, дом 44,  квартира 3 (жилые комнаты 31, 32) за период с 16.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по  11.03.2024 размере 1 779 рублей 41 копейки; улица Социалистическая, дом 44, квартира 9  за период с 16.02.2022 31.03.2022, с 02.10.2022 по 11.03.2024 в размере 3 609 рублей 59  копеек, всего в сумме 28 612 рублей 96 копеек.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание  неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней),  предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае  неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с частью 9.4 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ "О  теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в  многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной  оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг,  уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.  

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица,  несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и  коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки  начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока  оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных  дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста  календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в  девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня,  следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической  оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты,  от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате  поставленного коммунального ресурса установлен судом и ответчиком не оспорен,  доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения  от ответственности, ответчиком не представлено, требование о взыскании пени признано  судом правомерным.  

Расчет пени, представленный в материалы дела, судом проверен и признан  неверным.  

 С учетом исключения из расчета пени в отношении жилого помещения,  расположенного по адресу: улица Максима Горького, дом 42, квартира 20а в размере 2  168 рублей 19 копеек, обоснованными признаются требования о взыскании пени за  просрочку оплаты поставленной тепловой энергии в жилые помещения, расположенные  

по адресам: улица Зоологическая, дом 16, квартира 19; улица Зоологическая, дом 32,  квартира 8; улица Социалистическая, дом 44, квартира 1а; улица Социалистическая, дом  44, квартира 3 (жилые комнаты 31, 32); улица Социалистическая, дом 44, квартира 9.  

По расчету суда сумма общая сумма пени составила 26 444 рубля 77 копеек. 

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в  размере 26 444 рублей 77 копеек. В удовлетворении остальной части требований  надлежит отказать.  

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 2930 от  02.04.2024 оплачена государственная пошлина в размере 6 073 рублей.  

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований (требования  удовлетворены на 78,47%) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  государственная пошлина в размере 4 765 рублей.  

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность 106 258 рублей 87 копеек, пени  26 444 рубля 77 копеек, судебные расходы 4 765 рублей, всего 137 468 рублей 64 копейки.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья Т.Д. Пипник