60/2020-2598(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-8390/2019

г. Петропавловск-Камчатский

23 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску Администрации Усть-Камчатского муниципального района  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира  

Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании исключить из Государственного лесного реестра сведения о наличии  на землях населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального района лесов  площадью 5015 га в срок до 01.04.2020  

при участии: от истца: не явились; 

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2019  

 № 59.06/2705 (сроком по 31.12.2020) 

установил:

Администрация Усть-Камчатского муниципального района (далее –  заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края  

с исковым заявлением к Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира  Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Агентство) об обязании  Агентства исключить из Государственного лесного реестра сведения о наличии  

на землях населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального района лесов  площадью 5015 га.  

В обоснование заявленных требований Администрация указывает на  ошибочность содержащихся в Государственной лесном реестре сведений о  наличии на землях населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального  района лесов общей площадью 5015 га, поскольку общая площадь самих  населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального района составляет  

5015 га. 

Администрация о времени и месте проведения судебного разбирательства  извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие своего представителя.  

В судебном заседании представитель Агентства лесного хозяйства и охраны  животного мира Камчатского края с заявленными требованиями не согласился по  основаниям, изложенным в отзыве на заявление.  

Заслушав доводы представителя Агентства, исследовав материалы дела и  оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные  требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской  Федерации (далее – ЛК РФ) государственный лесной реестр представляет собой  систематизированный свод документированной информации о лесах, об их  использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.  

Согласно пункту 2 статьи 91 ЛК РФ в государственном лесном реестре  содержится документированная информация; о составе и границах земель лесного  фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о  лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и  

лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об  эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных  участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования  территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных,  качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об  использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном  семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.  

Частью 9 статьи 91 ЛК РФ предусмотрено, ведение государственного  лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами  государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их  полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, по формам  и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

Согласно статье 83 ЛК РФ осуществление полномочий Российской  Федерации на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков  

в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное  пользование, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов,  передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2011 № 165-П  утверждено Положение об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира  Камчатского края (далее – Положение № 165-П).  

В соответствии с частью 1.1 Положения № 165-П Агентство лесного  хозяйства и охраны животного мира Камчатского края является исполнительным  органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в  Камчатском крае реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в  области лесных отношений, в области охраны и использования объектов  животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,  а также водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам  государственной власти субъектов Российской Федерации, и функции по  реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию,  по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг, а также иные  правоприменительные функции в области лесных отношений, в области охраны и  

использования объектов животного мира, в области охоты и сохранения  охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов на территории  Камчатского края.  

Пунктом 12 (до внесения изменений пунктом 13) части 2.1 Положения   № 165-П (в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 11.09.2019   № 398-П) закреплено, что Агентство за счет субвенций из федерального бюджета  осуществляет следующие полномочия в области лесных отношений, в том числе  ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в  границах территории Камчатского края.  

Приказом Минприроды России от 15.01.2019 № 10 утвержден Порядок  ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень,  формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется  внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее  изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496  (далее – Порядок № 10).  

Пунктом 3 Порядка № 10 предусмотрено, что ведение государственного  лесного реестра осуществляется по формам ведения государственного лесного  реестра, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии  Российской Федерации от 6 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм  ведения государственного лесного реестра» в отношении территориальных  единиц управления - лесничеств, лесопарков. В отношении лесов, расположенных  вне границ лесничеств и лесопарков, формы ведения государственного лесного  реестра заполняются по соответствующим субъектам Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 12 раздела IV «Порядок изменения  документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»  Порядка № 10 изменение документированной информации, внесенной в  государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения  уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного  реестра, в случаях:  

- выявления несоответствия документированной информации о  количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов  

в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их  фактическому состоянию;  

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим  ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный  уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в  пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки,  вступившего в законную силу.  

Согласно пункту 13 Порядка № 10 уполномоченный орган,  осуществляющий ведение государственного лесного реестра, осуществляет  исключение сведений из документированной информации, внесенной в  государственный лесной реестр, путем внесения соответствующих изменений в  соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных  частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении  в действие Лесного кодекса Российской Федерации».  

Из имеющейся в материалах дела Выписки из государственного лесного  реестра от 24.07.2019 № 279-07-2019 следует, что на землях населенных пунктов  Усть-Камчатского муниципального района расположены леса площадью 5015 га  

с целевым назначением защитные. 

В тоже время из письма Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от 01.10.2018  

 № 2.4-10/13368 следует, что все населенные пункты Усть-Камчатского  муниципального района имеют общую площадь 5015 га, площадь лесов на  которой составляет 1467 га.  

Имеющиеся в материалах дела статистические формы 22-2 «Сведения о  наличии земель по категориям и угодьям» также содержат сведения о том, что  площадь населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального района  составляет 5015 га, из них лесами покрыто 1467 га.  

Представленные в материалы дела Сведения о лесном фонде и лесах,  

не входящих в лесной фонд на территориях административных единиц  Ключевской лесхоз и Козыревский лесхоз по состоянию на 01.01.2013 (форма 301)  свидетельствуют о наличии лесов площадью 1076 га лишь на территории одного  

населенного пункта (п. Ключи), входящего в состав Усть-Камчатского  муниципального района.  

Имеющаяся в материалах дела переписка между Администрацией и Управлением подтверждает отсутствие информации о площадях лесов в 

разрезе населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального района, а также  отсутствие документов, подтверждающих содержащиеся в реестре сведения  

о границах лесов на землях населенных пунктов, в том числе отсутствие  материалов изысканий, натурных обследований, картографических данных,  правоустанавливающих и иных документов.  

Вышеуказанные доказательства, по мнению суда, с очевидностью  свидетельствуют о том, что содержащиеся в Государственном лесном реестре  сведения о наличии на землях населенных пунктов Усть-Камчатского  муниципального района лесов площадью 5015 га не могут быть признаны  достоверными, то есть являются ошибочными.  

Наличие такой ошибки Агентством по существу не оспаривается. 

С 01.01.2017 отношения, связанные с осуществлением на территории  Российской Федерации государственного кадастрового учета, регулируются  Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости», который устанавливает три основных способа устранения  противоречий сведений ЕГРН и ГЛР: в порядке уточнения границ участка, не  являющегося согласно сведениям ЕГРН лесным участком; в ходе устранения  реестровой ошибки; посредством снятия с государственного кадастрового учета  лесных участков, сведения о которых совпадают со сведениями ЕГРН об иных  лесных участках.  

На основании изложенного, учитывая, что в соответствии Положением   № 165-П обязанность по ведению государственного лесного реестра в отношении  лесов, расположенных в границах территории Камчатского края возложена на  Агентство, арбитражный суд в целях защиты нарушенных прав и законных  интересов заявителя удовлетворяет заявленные требования.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты  государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по  рассматриваемому делу судом не разрешался.  

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

заявленные требования удовлетворить.  

 Обязать Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского  края исключить из Государственного лесного реестра сведения о наличии на  землях населенных пунктов Усть-Камчатского муниципального района лесов  площадью 5015 га.  

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца  со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в  срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу,  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Д.Н. Довгалюк  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.05.2019 21:48:46Кому выдана Довгалюк Денис Николаевич