Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31930/2020

18 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2020 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Индивидуальный предприниматель ФИО2

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Глобал инвест»; конкурсный управляющий ЗАО «Московская областная инвестиционно-строительная компания»

об оспаривании решения  

при участии

от заявителя  - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 09.10.2019,

от третьих лиц – ФИО4, по доверенности от 17.01.2020,

ФИО5, по доверенности от 29.06.2020 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) от 23.01.2020 №78/2273/20.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Глобал инвест»; конкурсный управляющий ЗАО «Московская областная инвестиционно-строительная компания».

В судебном заседании представители Управления и третьих лиц возражали против удовлетворения заявления.

Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился; представителя не направил.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Как следует из материалов дела, на сайте www.bankrot.fedresurs.ru размещено извещение;  предмет публичного предложения – имущество ЗАО «Мособлинвестстрой».

Предприниматель обратился в Управление с жалобой на действия организатора торгов, выразившиеся в нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ):

- опубликование на ЕФРСБ сообщения о проведении торгов менее чем за 30 дней до даты проведения торгов;

- организатором торгов при проведении торгов в виде публичного предложения были установлены недопустимо короткие сроки для подачи заявок;

- сообщение о проведении торгов при проведении торгов содержит противоречивую информацию о предмете торгов;

- организатор торгов в нарушение норм действующего законодательства не опубликовывал ведения о наличии обременений в отношении реализуемого имущества.

Решением УФАС от 23.01.2020 №78/2273/20 жалоба признана необоснованной.

Данное решение оспорено предпринимателем в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имуществадолжника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)», (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23,07.2015 № 495 «Об утверждении  Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 №178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона №127-ФЗ.

Предприниматель в жалобе указал на нарушение организатором торгов требований Закона №127-ФЗ - опубликование на ЕФРСБ сообщения о проведении торгов менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

Данный довод правомерно отклонен УФАС, так как положение законодательства о необходимости публикации сообщения о продаже имущества должника не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов, не применяется к продаже имущества должника посредством публичного предложения. В продаже посредством публичного предложения решающее значение имеет период действия предложения, в противном случае публикация сообщения о публичном предложении не позднее чем за тридцать дней до даты его размещения приведет к необоснованному затягиванию срока конкурсного производства и увеличению соответствующих расходов (Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2017 №306-КГ17-8041 по делу №А57-16473/2016).

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения,

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Основным документом, определяющим порядок проведения торгов в процедуре конкурсного производства, является Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утверждаемое собранием кредиторов или комитетом кредиторов (далее - Положение).

Действующим законодательством Российской Федерации не установлено время, необходимое для приема заявок на участие в торгах в виде публичного предложения.

Организатор торгов при проведении публичного предложения устанавливает срок для подачи заявок в соответствии с Положением.

Предприниматель обжалует сроки и порядок подачи заявок, утвержденные собранием кредиторов ЗАО «Мособлинвестстрой».

Абзацем первым пункта 4 статьи 15 Закона №127-ФЗ перечислены основания для обращения в суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительным, а именно:

- в случае, если решения нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве (статья 34 Закона о банкротстве) или в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также третьих лиц;

- в случае, если решения приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Учитывая изложенное, оспаривание Положения, оценка действий кредиторов не относится к компетенции антимонопольного органа и является предметом судебного обжалования в арбитражный суд но требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, второй довод предпринимателя правомерно отклонен.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о несостоятельности следует, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно предложенной инвентаризационной описи, приложенной к сообщению №4512027 размещенному на сайте ЕФРСБ на торги путем публичного предложения, реализуются квартиры, принадлежащие ЗАО «Мособлинвестстрой» на праве собственности.

Согласно сообщению о торгах, ознакомиться с фотографиями, техническими характеристиками и описанием имущества, выставленного на торги, можно в открытом доступе на сайте ЕФРСБ по ссылке; https://bankrot.redresurs.ru (сообщение №4249928, сообщение №4248687). Дополнительную информацию можно получить с момента публикации сообщения о торгах и до окончания периода приема заявок по будням с 10:00 ч. до 17:00 ч. (мск; обед с 13:00 ч. до 14:00 ч.), по адресу электронной почты -globalinvest02010@gmail.com, а также на электронной площадке и ЕФРСБ). Ознакомление с имуществом - по месту нахождения должника, по предварительной записи по тел. 

Таким образом, сообщение о торгах содержало все предусмотренные действующим законодательством сведения и предприниматель имел возможность принять решение о целесообразности участия в торгах.

Согласно статье 126 Закона №127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Антимонопольный орган правомерно признал доводы предпринимателя о том, что сообщение о проведении торгов при проведении торгов содержит противоречивую информацию о предмете торгов; организатор торгов в нарушение норм действующего законодательства не опубликовывал ведения о наличии обременений в отношении реализуемого имущества, признаны необоснованными.

Кроме того, торги по всем лотам завершились на разных этапах до 31.12.2019, а по состоянию на 13.01.2019 по 64 лотам заключены договоры купли-продажи.

Достаточных и достоверных доказательств того, что Организатор торгов нарушил требования действующего законодательства предпринимателем не представлено.

Таким образом, нарушения в порядке проведения и организации торгов при реализации имущества должника ЗАО «Мособлинвестстрои» в действиях Организатора торгов отсутствуют.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Катарыгина В.И.