ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-99854/19-133-815

23 августа 2019 г.

г. Москва

Решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

при участии:

от истца: ФИО3 дов. 33-Д-381/19 от 04.03.2019 г., пред.паспорт

от ответчика:  ФИО4, дов. бн от 06.07.2017 г.. пред.паспорт, ФИО5, дов бн от 06.07.2019 г, пред.паспорт

рассмотрел в судебном заседании дело по иску, истца  -  ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009,ГОРОД МОСКВА,,,,ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ,1/12, ИНН 

<

***>, д/р 08.02.2003)

к ответчику -  ПАО "МИЭА" 125167, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК АВИАЦИОННЫЙ, 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: 

<

***>,

о взыскании неосновательного обогащения 

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику -  ПАО "МИЭА" о взыскании неосновательного обогащения за период с 02.10.2002 по 19.02.2018 в размере 154 815 278,80 руб., полученного в результате пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

...> а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 672 962,67 руб., начисленные на сумму 154 815 278,80 руб. за период с 16.08.2018 по 11.03.2019.

Мотивируя заявленное требование,  истец пояснил, что ответчиком в отсутствие к тому правовых оснований осуществлялось пользование принадлежащего истцу имущества, в результате которого за счет последнего у ответчика возникло неосновательное обогащение, выразившиеся сбережении собственного имущества  вследствие такого пользования. 

Исследовав представленные доказательства, с учетом доводов лиц участвующих в деле,  суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников. От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти г. Москвы в рамках их компетенции. В соответствии с п.п 1 и 6.10 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент выполняет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы и осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:2816 (далее Участок) предоставлен ПАО «МИЭА» (далее - Общество, Ответчик) на основании договора аренды от 20.02.2018 № М-09-051993 (далее - Договор).

На Участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности. Участок, в пределах которого расположены принадлежащие Обществу на х собственности здания, с 2002 использовался без уплаты обязательных арендных платежей.

В связи с тем, что Общество фактически использует Участок с момента приобретения в собственность указанного помещения - на стороне Ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 154 815 278,80 руб., подлежащее уплате в виде арендной платы за пользование земельным участком в период с J2.10.2002 по 19.02.2018.

По мнению истца, ответчик не относится к категории налогоплательщиков, так как на основании ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного  бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Титулом собственника указанного земельного участка Ответчик не обладает.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования, которое зарегистрировано или возникло до введения требования о государственной регистрации вещных прав либо приобретено в порядке универсального правопреемства. Данный подход, основанный на положениях статьи 388 Налогового кодекса, статьи 131 Гражданского кодекса и пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сформулирован в пунктах 1, 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановление от 23 июля 2009 г. N 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога.»

ПАО «МИЭА» было основано 11 января 1946 года Приказом № 6 Министра авиационной промышленности СССР в соответствии с секретным Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР с предоставлением ему земельных участков на правах постоянного (бессрочного пользования), расположенными по адресу: Москва, Авиационный переулок, д. 5 (площадь 37 162 кв. м.) кадастровый номер 77:09:0004009:7398; Москва, Старопетровский проезд, д. 11Б (площадь 50 657,9 кв. м.) кадастровый номер 77:09:0003013:2816.

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по Управлению государственным имуществом от 10.06.1994г. №1476-р были утверждены: решение о приватизации Московского института электромеханики и автоматики (МИЭА) путем преобразования в акционерное общество открытого типа с последующей продажей его акций, План приватизации, Устав акционерного общества открытого типа «Московский институт электромеханики и автоматики», Акт оценки стоимости имущества по состоянию Московского института электромеханики и автоматики на 01.07.1992г. Согласно плану приватизации величина уставного капитала по состоянию на 01.07.1992г. составляет 58 737 тыс. рублей

Поскольку Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 16.06.1994г., что следует из выписки из ЕГРЮЛ, а также из Свидетельства №006.382 от 16.06.1994г., выданного гос. учреждением Московская регистрационная палата, с указанной даты он стал собственником имущества, переданного   в процессе приватизации государственного предприятия «Московский институт электромеханики и автоматики».

24.06.2002г. право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанными земельными  участками подтвердил Арбитражный суд города Москвы своим решением по делам №А40-12945/02-26с и №А40-13144/02-20-102с .

Таким образом, государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные Обществу в 1946 году, не являлась обязательной для подтверждения юридической действительности данного права. Такое право в силу закона является ранее возникшим.

Поэтому ответчика следует при знать надлежащим плательщиком земельного налога. В связи с чем основанием для взыскания с фактического пользователя земельных участков неосновательно сбереженных им денежных средств в порядке  статья 1102 Гражданского кодекса следует считать недопустимым. (Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019г. №09АП-22855/2019)

Довод ответчика о частноправовом характере возникших правоотношений опровергается вещно-правовым титулом ответчика, имевшимся вплоть до заключения договора аренды.

До преобразования в акционерное общество в 1994г. Государственное предприятие «Московский институт электромеханики и автоматики» было в ведении Министерства авиационной промышленности СССР, затем - Минобороны России и Минэкономики России. Предприятие входит в перечень организаций, деятельность которых имеет стратегическое значение для обеспечения безопасности государства, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1998г. №784, имеет мобилизационный план, выполняет государственные, в том числе оборонные заказы.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 1226-р АО «МИЭА» включено в «Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики» под номером 280.

Согласно Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 22 апреля 2014 г. N 758 ОАО «МИЭА» включено в «Перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса» под номером 85. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> (площадь 50 657,9 кв. м.) являлся режимным и имел гриф секретности.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 1 января 2013 г.) не признаются объектом налогообложения по земельному налогу земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте земельные находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в 4 рассматриваемой статьи. Пунктом 6 ст. 1 Федерального закона от 29.11.2012 N 202-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 202-ФЗ) пп. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ признан утратившим силу.

Учитывая изложенное, с 1 января 2013г. земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, подлежат налогообложению земельным налогом по ставкам, установленным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Ответчик с 2013 года являлся плательщиком земельного налога и надлежащим образом исполнял обязанности по его уплате, что подтверждается копиями налоговых деклараций о даты заключения договора аренды от 20.02.2018г. №М-09-051993 на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:2816.

Следует отметить, что на протяжении длительного периода с 2002г. по 2017г. Ответчик предпринимал попытки заключить договор аренды земельного участка, однако Москомзем и в дальнейшем ДГИ г. Москвы отказывали по причине наложения границ земельного участка и границ дорожной сети («красных линий»). Кадастровыми паспортами Ответчик не располагал, поскольку филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Москве отказывал в выдаче ОАО «МИЭА» кадастровых документов в связи с тем, что, по их заявлению, в АИС ГКН отсутствуют сведения о земельных участках с соответствующими кадастровыми номерами, имеющими гриф секретности, а также иная информация, доступ к которой ограничен федеральными законами. 

Департамент городского имущества города Москвы в течение вышеуказанного периода знал о необходимости уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> и обязанности передачи уточненных сведений в Управление Росреестра по Москве, однако соответствующих мер не предпринял, что привело к невозможности оформления и регистрации Ответчиком договора аренды земельного участка, что подтверждается перепиской.

Обстоятельства по делу А41-44318/12, на которое ссылается истец, иные, в том числе в настоящем деле ответчик не уклонялся от заключения договора аренды ( сейчас заключен ) ,  а земельный налог оплачен полностью. 

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 309, 1102, 1105, 1109  ГК РФ, ст.ст. 101-103,110,167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать. 

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

                   С У Д Ь Я                                                                    ФИО1