Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116521/2018

28 ноября 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  28 ноября 2018 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга

о взыскании процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 23.12.2015 по 15.11.2016 в размере 1 917 119,64 руб.

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.12.2017

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 23.12.2015 по 15.11.2016 в размере 1 917 119,64 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным  в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением в период с 05.10.2015 по 03.11.2015 в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщика страховых взносов.

По результатам проверки Управлением вынесено решение от 19.01.2016 №08802715В0002330 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 3 114 242,14 руб., пени в размере 1 486 542,50 руб. и страховые взносы в размере 15 571 210,68 руб.

22.12.2015     Общество платежными поручениями № 13811, № 13812, № 69956, № 69954, № 13767, № 13771, № 13769, № 69955, № 13775, № 13813, № 69957, № 13777, № 13783 уплачены суммы страховых взносов, пени, штраф.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2016 по делу № А56-20406/2016 указанное решение Управления признано недействительным. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2016, решение арбитражного суда от 24.05.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

15.11.2016 Управлением приняты решения № 202Р07160035093/1, № 202Р07160035095 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 19 788 203,56 руб., без перечисления процентов в размере 1 917 119,64 руб. (за период с 23.12.2015 по 15.11.2016), обязанность по выплате которых предусмотрена законодательством Российской Федерации одновременно с возвратом излишне взысканных средств.

В связи с указанными обстоятельствами Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, привлечением к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также возвратом сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, и штрафов урегулированы Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона №212-ФЗ, решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов.

Согласно пункту 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном часть 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 27 Закона №212-ФЗ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на излишне взысканные суммы подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 27 Закон № 212-ФЗ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О, возмещение расходов не принятых к вычету, на основании решения Фонда, которое в дальнейшем признано судом недействительным, является основанием для признания уплаченных денежных сумм излишне взысканными, которые подлежат возврату страхователю с начислением процентов за их несвоевременный возврат.

При этом в силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 № 16551/11, поскольку процедура принудительного взыскания налога начинается с момента выставления требования о его уплате, налогоплательщик не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате налога.

Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера, и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Указанные правовые позиции и разъяснения применимы к спорным отношениям, поскольку страховые взносы, так же как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

Таким образом, перечисление Обществом денежных средств во исполнение решения Управления, которое впоследствии было признано судом недействительным, носит характер взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение обязанностей по уплате страховых взносов.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов в размере 1 917 119,64 руб. за период с 23.12.2015 по 15.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 32 171,20 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                  Гуляев С.Б.