АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-81/2024

г. Биробиджан

14 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Отделу судебных приставов по г. Биробиджану № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об освобождении от уплаты исполнительского сбора или об уменьшении его размера в рамках исполнительного производства от 23.10.2023                                           № 109107/23/27030-ИП,

при участии ФИО2 – представителя заявителя по доверенности от 03.10.2023 № 10,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (далее – Фонд, должник) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к Отделу судебных приставов по г. Биробиджану № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель, СПИ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением от 27.11.2023 по исполнительному производству № 109107/23/27030-ИП, взыскателем по которому является товарищество собственников жилья "Мирное" (далее – Товарищество, ТСЖ).

            В обоснование заявления Фонд указал, что решение суда не исполнено по объективным причинам, его исполнение носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию Фонда, в решении не указано, что необходимо устранить, 17.10.2023 в адрес подрядной организации направлена претензия, в настоящее время осуществляется подготовка искового заявления для реализации решения суда.

            В отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель просил отказать в удовлетворении требований, сообщил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 23.10.2023, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Товарищество в отзыве на заявление возражало против удовлетворения зявления, указало, что доказательства принятия достаточных мер к исполнению решения заявителем не представлены, как и доказательства отсутствия вины в неисполнении судебного акта, фактических действий по исполнению решения не произведено, претензия направлена спустя 4 месяца после принятия решения, с даты принятия решения прошло более 10 месяцев, указанный срок достаточен для совершения всех необходимых действий, однако, исполнительное производство не окончено, в ходе исполнительного производства заявитель действовал недобросовестно, пытаясь ввести в заблуждение судебного пристава-исполнителя и органы, контролирующие исполнение решения суда.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала заявление, сообщила, что на рассмотрении Арбитражного суда Хабаровского края находится дело № А73-2643/2024 по заявлению Фонда к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнесстройальянс" об обязании устранить недостатки, подтвердила факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания рассматриваются по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

            Из представленных в материалы дела доказательств видно, что решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 27.06.2023 по делу № А16-436/2023 удовлетворены исковые требования ТСЖ к Фонду об обязании устранить недостатки, допущенные при проведении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, д. 9, по договору от 10.07.2020 № 1-КР/ЧС/2020 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

            Названное решение вступило в законную силу 28.07.2023, для его принудительного исполнения взыскателю выдан исполнительный лист от 28.09.2023 (бланк серии ФС № 041308132).

            Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 2 от 23.10.2023 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 109107/23/27030-ИП, установлен срок для добровольного исполнения судебного решения – 5 дней с момента получения должником постановления. Постановление направлено должнику 23.10.2023 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

15.11.2023 СПИ в отношении Фонда вынесено требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда. Указанное требование получено заявителем 16.11.2023.

В ответе от 22.11.2023 № 2229 Фонд сообщил судебному приставу-исполнителю, что 17.10.2023 в адрес подрядной организации – ООО "Бизнесстройальянс" направлена претензия об устранении недостатков, допущенных при проведении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...> Октября, д. 9.

27.11.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника 50 000 рублей исполнительского сбора и об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа. Постановление направлено Фонду посредством ЕПГУ 27.11.2023.

Постановлением от 12.12.2023 исполнительное производство передано в ОСП по Смидовичскому району.

            Полагая, что неисполнение решения вызвано объективными обстоятельствами, в связи с чем имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора или уменьшения его размера, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно положениям статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

С учетом приведенных норм права, разъяснений и представленных в материалы дела доказательств суд не усматривает оснований для освобождения Фонда от уплаты исполнительского сбора или уменьшения его размера. 

Сумма исполнительского сбора определена судебным приставом-исполнителем в соответствии частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Копия постановления от 23.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 109107/23/27030-ИП направлена заявителю 23.10.2023, требование от 15.11.2023 получено им 16.11.2023. Также об осведомленности Фонда о факте возбуждения исполнительного производства свидетельствуют имеющиеся в материалах исполнительного производства письма должника. Следовательно, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа Фонд не исполнил.

Доказательства принятия заявителем в указанный срок мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа не представлены. 

Решение арбитражного суда по делу № А16-436/2023 не обжаловано и вступило в законную силу 28.07.2023.

В установленный судом для добровольного исполнения двухмесячный срок, а также в течение месяца по его истечению Фонд не предпринимал каких-либо мер для исполнения решения.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Претензия направлена подрядчику 17.10.2023, то есть, практически перед началом зимнего сезона, когда производство работ по ремонту крыши является затруднительным в силу погодных условий.

Для контроля устранения недостатков и составления акта от 05.12.2023 Фонд своего представителя не направил, однако, заявил об окончании исполнительного производства.

Исковое заявление к подрядчику подано в арбитражный суд в феврале 2024 года, каких-либо мер к подрядчику не принято.

В результате бездействия должника чердачное помещение дома заполнилось снегом, что создало неблагоприятные условия проживания для граждан, повлекло причинение ущерба их имуществу. Данное обстоятельство подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 15.01.2024 и приложенными к нему фотографиями.

Доводы заявителя об отсутствии в решении указания на конкретные недостатки, которые необходимо устранить, арбитражный суд отклоняет. С заявлением о разъяснении решения Фонд не обращался, следовательно, содержание и объем работ, подлежащих выполнению, заявителю были понятны.

Возражения относительно невозможности исполнения судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом длящегося характера исполнения арбитражный суд не принимает.

Действительно, пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, может оказаться недостаточным для проведения ремонтных работ крыши многоквартирного дома.

Вместе с тем, для устранения недостатков судом установлен двухмесячный срок, течение которого началось через месяц после вынесения решения суда.

Исполнительное производство возбуждено 23.10.2023, то есть через 4 месяца после принятия решения.

Надлежащих мер для устранения недостатков Фонд не принял, до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя об освобождении от уплаты исполнительского сбора (или его уменьшении), установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.11.2023, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявления некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 27.11.2023 по исполнительному производству № 109107/23/27030-ИП, а также об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

 

Судья 

О.В. Завалина