Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                                           Дело № А42-6069/2024

21.01.2025

Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2025 года. 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евсюкова А.В., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Кашириной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к МБУ «ДЭСП» (ОГРН 

<

***>, Мурманская область, Печенгский район, пгт. Печенга, ш. Печенгское, д. 3) о взыскании 4 124,32 рублей, неустойки до даты оплаты долга

третье лицо - Военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Северному флоту (ИНН 

<

***>, 184606, Мурманская область, г.о. ЗАТО г. Североморск, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – не явился, извещен, ходатайство; 

от ответчика –  не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – истец, организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к МБУ «ДЭСП» (далее – ответчик, Абонент) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2 472,29 руб., пени за период с 11.08.2023 по 31.12.2024 в размере 1 013,60 руб., а также пени за период с 01.01.2025 по дату фактического исполнения обязательства, начисленные на задолженность в размере 2 472,29 руб. размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд в порядке статьей 123, 156 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Уточнения исковых требований от 13.01.2025 № 370/У/2/5/02юр приняты судом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Истом и Ответчиком заключены следующие муниципальные контракты на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения:

1) № 05-02-51-02-057 от 18.01.2023 со сроком действия с 01.01.2023-                                 31.12.2023; 2) № 05-02-51-02-057 от 01.02.2024 со сроком действия с 01 01.2024-                31.12.2024.

По условиям указанных контрактов истец - организация ВКХ обязалась подавать ответчику - абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а колледж оплачивать воду и услуги по водоотведению в соответствии с условиями договоров. Абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях,  когда такие нормативы  установлены  в соответствии  с  законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В период с июля 2023 года по март 2024 года ФГБУ «ЦЖКУ» оказало МБ У «ДЭСП» услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.2 Контрактов организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При исполнении условий контракта истец, оказывая ответчику услуги по водоотведенню, рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2023 по 31.03.2024 в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и за превышение нормативов по составу сточных вод.

В адрес ответчика направлены первичные платежные документы на оплату платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения: № 05ГУ-001263 от 3 1.07.2023, № 05ГУ-001424 от 3 1.08.2023, № 05ГУ-001698 от 30.09.2023, № 05ГУ-00191 1 от 31.10.2023, № 051У-002104 от 30.11.2023, № 05ГУ-002167 от 10.12.2023, № 051У-000059 от 3 1.01.2024, № 05ГУ-000237 от 29.02.2024, № 051У-00041 1 от 31.03.2024 на общую сумму 3 708 руб. 43 коп.

Между тем, плата за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения Ответчиком не произведена.

Согласно пункту 3.4 Контрактов итоговая оплата полученной холодной воды и отведенных сточных вод осуществляется до 10-го числа месяца, следующею за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно подпункту «с» пункта 4.3 Контрактов абонент обязан производить оплату по Контракту в порядке, размере и сроки, определенные Контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Пунктом 14.3 Контрактов установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате Контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центральною банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом начислены пени.

Ответчику  направлена  претензия об оплате задолженности  от 26.04.2024                  № 370/У/11/9/581, оставление которой без удовлетворения явилось для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникновение у истца права на компенсацию расходов по очистке систем водоотведения, содержащих загрязняющие вещества, превышающие установленные законодательством показатели, связано непосредственно с оказанием услуг по водоотведению. В данном случае истец оказывает абоненту услуги по приему сточных вод, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения и должно нести расходы по нейтрализации воздействия загрязняющих веществ на водопроводно-канализационную сеть.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами № 644.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), истец рассчитал ответчику размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период  с 01.07.2023 по 31.03.2024 и направил счета на общую сумму 3 708 руб. 43 коп. 

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с устранением негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке н размере, которые определены данными Правилами.

Согласно пункту 119 приведенных Правил расчет платы за негативное воздействие производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 -130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведепие.

При этом расчет по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644 осуществляется при наличии условий, указанных в названном пункте.

Пункт 123(4) Правил № 644 устанавливает, что в отношении абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле.

В пункте 124 Правил №644 указан среднесуточный объем в размере 30 куб. м. 

В письмах Минстроя России от 09.11.2020 № 44934-ИЛ/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» и от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» указано на то, что при наличии любого из условий, названных в абзацах 2-5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной этим пунктом, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбора проб сточных вод.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области № 710 от 29.10.2021 «Об определении единой теплоснабжающей и теплосетевой организациях и разработке схемы теплоснабжения города Оленегорска с подведомственной территорией», истец с 01.11.2021 временно определен единой теплоснабжающей организацией в городе Оленегорске.

Среднесуточные объемы сбрасываемых сточных вод по канализационным выпускам ответчика составляют менее 30 кубических метров, поэтому плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена истцом по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

Таким образом, взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд признал его верным и обоснованным.

Задолженность (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2 472,29 руб.) подлежит взысканию с ответчика.

Факты просрочки оплаты установлены.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 6.2 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ, пунктом 14.3 контрактов истец за период просрочки оплаты с 11.08.2023 по 31.12.2024 начислил 1013,6  руб. неустойки.

Расчет неустойки в размере 1013,6 руб. произведен истцом с учетом возражений ответчика, с применением положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», проверен судом, признан правильным. 

В отсутствие доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, оснований для снижения неустойки судом не установлено.

Механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и нарушающий право лица на начисление процентов за неуплату платы за сброс в установленный срок. Он не только компенсирует организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, но и призван к тому, чтобы абонент, выполняя условия заключенного договора, воздерживался от сброса сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При этом, с учетом вышеизложенного, плата за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах не является неустойкой за неисполнение основного обязательства, не подлежит снижению на основании ст. 333 ГК РФ.

Требование о взыскании неустойки, начисленной по дату уплаты долга, суд также находит обоснованным и правомерным на основании пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016                № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в соответствии с которым по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.

Определением суда от 10.07.2024 истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме               2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

При изготовлении резолютивной части решения от 14.01.2025 судом допущена опечатка (описка) в части суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд вправе по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания судебного акта.

Данная описка исправлена, о чем вынесено определение об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 21.01.2025.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дорожно-эксплуатационная служба» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 

<

***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере  2 472 руб. 29 коп., пени в размере 1 013 руб. 60 коп., всего  3 485 руб. 89 коп. Пени начислять с 01.01.2025 по дату фактического исполнения обязательства на сумму задолженности, составляющую на день принятия решения 2 472 руб. 29 коп., в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дорожно-эксплуатационная служба» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                       Евсюкова А. В.