АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Соборная ул., д. 84, г. Приморск, Приморский район, Запорожская область, 272102 

https://zaporozhye.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А86-713/2024

г. Приморск

19 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 19 августа 2025 года 

Арбитражный суд Запорожской области в составе судьи Сусловой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Калицевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению крестьянское (фермерское) хозяйство «Юг Ойл» о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Запорожской области об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Юг Ойл», нежилого помещения, расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр- кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м.;  

обязании Управления Росреестра по Запорожской области провести регистрационные действия по включению в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Юг Ойл», нежилого помещения, расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр- кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м.,  

при участии в судебном заседании: 

от крестьянского (фермерского) хозяйства «ЮГ ОЙЛ»: представитель ФИО1 по доверенности от 05.12.2024 посредством веб – конференции,  

установил:

крестьянское (фермерское) хозяйство «Юг Ойл» (271114, Россия, Запорожская область, г.о. Бердянск, 

<

...> ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 24.11.2022, ИНН 

<

***>, далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Запорожской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Запорожской области (272319, Россия, Запорожская область, г.о. Мелитополь, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 08.12.2022, ИНН 

<

***>, далее – заинтересованное лицо) об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Юг Ойл», нежилого помещения, расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр-кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м.;  

обязании Управления Росреестра по Запорожской области провести регистрационные действия по включению в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Юг Ойл», нежилого помещения, расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр- кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м.  

Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. 

В обоснование заявленных требований крестьянское (фермерское) хозяйство «Юг Ойл» указывает, что преобразование общества с ограниченной ответственностью в крестьянское (фермерское) хозяйство не влияет на имущественные права юридического лица и не может являться основанием для отказа в регистрации права собственности на недвижимое имущество.  

Управление Росреестра по Запорожской области в отзыве возражает против удовлетворения требований заявителя. Полагает, что преобразование общества с ограниченной ответственностью в крестьянское (фермерское) хозяйство не отвечает требованиям действующего законодательства и потому является основанием для отказа в государственной регистрации прав.  

В судебном заседании представитель крестьянского (фермерского) хозяйства «ЮГ ОЙЛ» настаивал на заявленных требованиях.  

Ходатайство Управления Росреестра по Запорожской области о вступлении в дело прокурора отклонено на основании части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку Прокурор Запорожской области не заявил о вступлении в настоящее дело, а привлечение прокурора к участию в деле в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является обязательным для арбитражного суда. Случаи участия прокурора в арбитражном процессе императивно урегулированы нормами названной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Представитель Управления Росреестра по Запорожской области так же не смогла пояснить какое правовое значение будет иметь позиция прокурора в рамках настоящего спора.  

Управление Росреестра по Запорожской области о дне, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя к назначенному времени не обеспечило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства и пришел к следующим выводам.  

01.11.2024 крестьянское (фермерское) хозяйство «Юг Ойл» обратилось в Управление Росреестра по Запорожской области с заявлением о государственной регистрации прав и заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении объекта (нежилого помещения), расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр-кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м.  

К заявлению приложены: выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 06.02.2004, технический паспорт на гражданский дом от 04.02.2022, устав крестьянского (фермерского) хозяйства «Юг Ойл», лист записи ЕГРЮЛ, соглашение от 12.03.2024, протокол общего собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства «Юг Ойл» № 2 от 12.03.2024, историческая справка.  

Уведомлением от 28.11.2024 государственная регистрация прав приостановлена до 28.12.2024 в соответствии с пунктами 1, 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве оснований указано:  

1.«По итогам правовой экспертизы представленных установлено, что 24.11.2022 года ООО «Торговый дом «ЮГ ОЙЛ», зарегистрированный 03.04.2000 года исполнительным комитетом Бердянского городского совета под № 10991200000000697 (код ЕДРПОУ - 30921141) был внесен в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации под номером 

<

***> с присвоением ИНН 

<

***> и КПП 900201001. 22.02.2024 года были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о юридическом лице в связи с приведением учредительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации под номером 2249000018991. При этом изменена организационно-правовая форма с  

общества с ограниченной ответственностью на Крестьянское (фермерское) хозяйство «ЮГ ОИЛ» При этом ИНН и КПП остались ранее присвоенные.  

В соответствии со статьей 86.1 ГК РФ, фермерское хозяйство может создаваться в качестве юридического лица, однако вновь созданное предприятие не будет иметь статус хозяйственного товарищества, хозяйственного общества или производственного кооператива. Именно поэтому отсутствует возможность преобразования общества с ограниченной ответственностью в крестьянское (фермерское) хозяйство.  

Согласно российскому законодательству (нормы Гражданского кодекса и положения закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»), юридическое лицо в качестве ООО может преобразовываться в хозяйственные общества другого вида либо в хозяйственные товарищества и кооперативы. Эти нормы закреплены в статьях 69 и 92 ГК РФ и в статье 56 закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. ООО может преобразовываться только в акционерные общества, производственный кооператив или в хозяйственное общество. Для регистрации КХЛ требуется наличие определенных признаков (в частности, родство участников) и наличие условий для ведения сельскохозяйственной деятельности. ООО имеет право развивать бизнес в аграрном секторе, но без получения тех льгот и полномочий, которые предусмотрены для крестьянских (фермерских) хозяйств.  

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, ставят под сомнение существование прав у заявителя на данные объекты недвижимости».  

2. «При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления учетно-регистрационных действий, в том числе посредством формирования запросов для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений в органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

В соответствии с пунктами 204-212 Административного регламента государственным регистратором прав направлен запрос о наличии решений Запорожской области о прекращении раннее возникших прав согласно подпункта 3 пункта 3 Указа Временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области ФИО2 «Об особенностях регулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Запорожской области» от 15.03.2023 № 27-у.  

На направленный органом регистрации прав запрос о наличии решений Запорожской области о прекращении раннее возникших прав от 01.11.204 № ГАС-339_24  

получен ответ о необходимости предоставления технической документации в отношении Вашего объекта недвижимости. В связи с чем государственным регистратором прав направлен повторный уточняющий запрос.  

В соответствии с Административным регламентом государственным регистратором прав направлен запрос в Федеральную службу безопасности РФ на предмет совершения противоправных действий дискредитирующего характера. На сегодняшний день проводятся оперативные мероприятия на предмет проверки наличия обстоятельств, свидетельствующих о возможном финансировании иностранных граждан недружественных стран».  

Уведомлением от 28.11.2024 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с частью 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве оснований указано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 28.11.2024.  

Уведомлением от 28.12.2024 отказано в государственной регистрации прав в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве оснований указаны аналогичные основания, что и в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 28.11.2024.  

Управлением Росреестра по Запорожской области в материалы дела представлены запросы Губернатору Запорожской области, Министерству имущественных и земельных отношений Запорожской области, ответы на указанные запросы.  

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Запорожской области на запрос от 05.11.2024 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр-кт. Труда, д. 35/50 принималось решение о признании имущества бесхозяйным в отношении объектов: нежилое помещение ломбард «Первый». Министерство просило предоставить техническую документацию для уточнения сведений об объекте недвижимости (пункт 19).  

 Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Запорожской области на запрос от 28.11.2024 решения о признании объекта недвижимости бесхозяйным не принималось (пункт 6).  

Не согласившись с отказом Управления Росреестра по Запорожской области во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и полагая, что действиями последнего нарушаются права и законные интересы крестьянского  

(фермерского) хозяйства, как собственника имущества, крестьянское (фермерское) хозяйство «ЮГ ОИЛ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Оценив представленные доказательства в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных крестьянским (фермерским) хозяйством «ЮГ ОИЛ» требований, при этом суд принимает во внимание следующее.  

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.  

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания незаконным решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц указанное решение должно быть признано не соответствующим закону или иному нормативному правовому акту и должно нарушать права и законные интересы заявителя.  

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения  

обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.  

Правоотношения сторон регулируются Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» (далее – Закон № 7-ФКЗ), Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).  

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» (далее - Закон № 7-ФКЗ) Запорожская область принята в Российскую Федерацию.  

В соответствии со статьей 36 Закона № 7-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта и до 01.01.2026 установлен переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.  

Согласно статье 21 Закона № 7-ФКЗ на территории Запорожской области до 01.01.2028 нормативными правовыми актами данного субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений.  

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.  

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.  

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной  

регистрации прав;  

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена, в том числе, в случае если:  

лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1);  

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);  

не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).  

В силу части 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.  

Статьей 69 Закона № 218-ФЗ определены условия включения в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах невидимости.  

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.  

Частью 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ предусмотрены случаи при которых орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости.  

Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области от 15.03.2023 № 27 утверждены особенности регулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Запорожской области (далее – Особенности № 27).  

Согласно пункту 3 Особенностей № 27 ранее учтенными объектами недвижимости (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения) являются объекты, в отношении которых до вступления в силу Федерального конституционного закона на законном основании были осуществлены техническая инвентаризация и государственный технический учет, в том числе в составе иного объекта (для помещений, расположенных в здании или сооружении), и (или) была осуществлена государственная регистрация права на такой объект либо такой объект был предоставлен (передан иным образом) определенному лицу и права на объект считаются возникшими, но не прекращены по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации или на основании иных решений Запорожской области.  

Требования заявителя сформулированы как признание незаконным отказа Управления Росреестра по Запорожской области об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Юг Ойл», нежилого помещения, расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр-кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м.  

В судебном заседании 15.04.2025 представитель крестьянского (фермерского) хозяйства «ЮГ ОЙЛ» уточнил, что просит признать незаконными действие Управления Росреестра по Запорожской области по отказу во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.  

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению.  

Поскольку волеизъявление Управления Росреестра по Запорожской области облечено в форму уведомления и с учетом заявленных требований крестьянского (фермерского) хозяйства «Юг Ойл», арбитражный суд проверяет правомерность действий уполномоченного органа в совокупности процедуры, установленной статьей 29 Закона № 218-ФЗ.  

Из материалов дела следует, что уведомлением от 28.11.2024 государственная регистрация прав крестьянского (фермерского) хозяйства «Юг Ойл» на объект недвижимости, расположенный по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, пр-кт. Труда, д. 35/50, общей площадью 192,4 кв. м. приостановлена до 28.12.2024.  

Уведомлением от 28.11.2024 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по основаниям, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 28.11.2024.  

Уведомлением от 28.12.2024 отказано в государственной регистрации прав. 

Во всех случаях основанием приостановления и отказа явились: преобразование заявителя с нарушениями норм действующего законодательства; проведение оперативных мероприятий на предмет проверки наличия обстоятельств, свидетельствующих о возможном финансировании иностранных граждан недружественных стран».  

Изучив приведенные основания приостановления и отказа, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности выводов Управления Росреестра по Запорожской области, при этом суд принимает во внимание следующее.  

В силу пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.  

В отличие от других форм реорганизации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, как указано в пункте 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.  

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Из приведенных положений закона следует, что особенностью реорганизации в форме преобразования, в результате чего происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица, когда нет изменений в правах и обязанностях его учредителей (участников). Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, от одного лица другому. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.  

Между тем, арбитражным судом установлено, что при приведении учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации и одновременной регистрацией преобразования общества с ограниченной ответственностью в крестьянское (фермерское) хозяйство «Юг Ойл» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Запорожской области представлен протокол общего собрания участников общества от 12.02.2024 № 1, в пункте 3 которого участниками общества согласовано изменение организационно-правовой формы юридического лица (т. 1 л.д. 104).  

Участником собрания общества 12.02.2024 являлся, в том числе, ФИО3 гражданин Украины.  

Указом Президента Российской Федерации от 08.09.2022 № 618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами» (далее - Указ № 618) установлен особый порядок осуществления (исполнения) между резидентами и иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации недружественные действия сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности.  

В соответствии с пунктом 2 Указа № 618 сделки (операции), предусмотренные пунктом 1 настоящего Указа, могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).  

В соответствии с пунктом 10 Письма Минфина России от 13.10.2022 № 05-06-14РМ/99138 «Официальные разъяснения № 1 по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 8.09.2022 № 618 в целях применения Указа № 618 к сделкам (операциям), на осуществление (исполнение) которых необходимо разрешение Правительственной комиссии, относятся, в том числе добровольная реорганизация общества с ограниченной ответственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Из материалов дела не следует, что общество с ограниченной ответственностью «Юг Ойл» получило такое разрешение Правительственной комиссии на преобразование.  

Представленный крестьянским (фермерским) хозяйством «Юг Ойл» заявление ФИО3 от 12.03.2024 и протокол общего собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства от 12.03.2024 № 2 о выходе из состава участников ФИО3 и перераспределении долей так же осуществлены без разрешения Правительственной комиссии.  

Таким образом, выводы Управления Росреестра по Запорожской области о несоблюдении требований действующего законодательства при преобразовании общества с ограниченной ответственностью в крестьянское (фермерское) хозяйство, положение в основу уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 28.11.2024 правомерны.  

При этом заявителю разъяснено, что в случае устранения причин приостановления государственной регистрации вопрос о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости может быть повторено рассмотрен органом регистрации прав одновременно с принятием решения о государственной регистрации права.  

Учитывая изложенное, требования крестьянского (фермерского) хозяйства «Юг Ойл» не подлежат удовлетворению.  

Уплаченная крестьянским (фермерским) хозяйством «Юг Ойл» государственная пошлина относится на заявителя в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления крестьянского (фермерского) хозяйства «Юг Ойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Запорожской области. 

Судья М.Е. Суслова