Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

      

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-18595/2019

г. Краснодар

27 марта 2020г.

Резолютивная часть решения от 28 февраля 2020г.

Полный текст судебного акта изготовлен 27 марта 2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ИП главы К(Ф)Х ФИО1, ст. Брюховецкая (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  304232726600184)

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица:

ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар,

ОАО «Кубанские магистральные сети», г. Краснодар,

администрация муниципального образования Брюховецкий район,

ФСК ЕЭС, г. Москва,

МТУ Росимущества в Краснодарском крае,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

при участии:

до перерыва:

от заявителя: ФИО2 – доверенность № 23АА8801654 от 12.04.2019г.;

от заинтересованного лица: ФИО3 - доверенность № 52-52980/19-41-15 от  30.12.2019г.;

от третьего лица (ПАО): ФИО4 – доверенность № 23АА9819625 от  26.12.2019г.;

от третьего лица (ОАО): ФИО5 – доверенность № 23 от 18.10.2019г.;

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

после перерыва:

участники процесса не явились.

УСТАНОВИЛ:

ИП глава К(Ф)Х ФИО1, ст. Брюховецкая (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении государственной услуги по предоставлению заявителю в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601005:36 площадью 728000 кв.м. с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Брюховецкий, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг» в 0,5 км от х. Харьково-Полтавский по направлению на юг, изложенный в письме № 52-3731/19-32-12 от 04.02.2019г., об обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении в собственность ИП Главе КФХ ФИО1 земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения) с кадастровым номером 23:04:0601005:36 площадью 728000 кв.м. с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Брюховецкий, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг» в 0,5 км от х. Харьково-Полтавский по направлению на юг и направить в адрес ИП Главы КФХ ФИО1 договора купли-продажи указанного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2019г. удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении наименования заявителя на: «ИП Глава КФХ ФИО1».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ОАО «Кубанские магистральные сети», г. Краснодар и администрация муниципального образования Брюховецкий район.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФСК ЕЭС, г. Москва.

Определением суда от 01.11.2019г. к участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: МТУ Росимущества в Краснодарском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Представитель заявителя в судебном заседании 25.02.2020г.  поддержал заявленные требования. 

Заинтересованное лицо, в судебном заседании возражал против иска.

Представители третьих лиц (ПАО, АО) поддержали ранее занимаемую позицию по делу.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 25.02.2020г. судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 28.02.2020г. до  12-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле без ведения аудиозаписи. 

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Согласно ранее поступившему от администрации  муниципального образования Брюховецкий район отзыву следует, что данное лицо просит суд рассмотреть спор в его отсутствие. Данное ходатайство удовлетворяется судом.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Между администрацией Брюховецкого района (арендодатель) и крестьянским фермерским хозяйством «Иванушка» в лице главы хозяйства ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 05.06.2000г., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду без права выкупа земельные участки общей площадью 70,8 га для сельскохозяйственного использования.

Согласно п. 1.2. договора настоящий договор заключен сроком до 15.09.2005г.

Постановлением главы Брюховецкого района № 728 от 21.12.2000г. «О  предоставлении в аренду на новый срок земельного участка крестьянскому хозяйству «Иванушк», вышеуказанный договор аренды признан утратившим силу. Согласно постановлению крестьянскому хозяйству «Иванушка» в аренду сроком на 49 лет предоставлены земельные участки общей площадью 70,8 кв.м. (пашня) в том числе – 21,9  га, расположенный в поле 10 и 48,8 га - в поле 11 бригады 5 ЗАО «Большой бейсуг» из земель фонда перераспределения района

На основании указанного постановления между администрацией Брюховецкого района (арендодатель) и крестьянским фермерским хозяйством «Иванушка» в лице главы хозяйства ФИО1 (арендатор) заключен новый договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения отнесенного к государственной собственности от  21.12.2000г.

Из плана земельного участка, предоставленного в аренду (приложение №1 к договору) усматривается конфигурация границ двух обособленных участков, относительно друг друга и наличие общей границы.

Из данных государственного кадастрового учета следует, что в результате раздела земельного участка КН 23:04:0601005:006 на два самостоятельных земельных участка, был сформирован земельный участок площадью 72,80 га, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 29.02.2008г. с присвоением кадастрового номера 23:04:0601005:36, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира:  Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг» в 0,5 км, от х. Харьково-Полтавский по направлению на юг.

Право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на созданный в результате уточнения границ земельный участок с кадастровым номером 23:04:0601005:36 зарегистрировано в ЕГРН 14.04.2008г. № 23-23-45/014/2008-012.

В связи с чем, между администрацией Брюховецкого района (арендодатель) и крестьянским фермерским хозяйством «Иванушка» в лице главы хозяйства ФИО1 (арендатор) заключено соглашение от 01.03.2012г. о внесении изменений в договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 21.12.2000г. которым в договор внесены изменения данных о предмете аренды: земельный участок с кадастровым номером 23:04:0601005:36 с площадью 72,8 га и присвоены новый номер договора - 88040000034 и дата - 01.01.2007г.

Согласно доводам заявителя земельный участок КН 23:04:0601005:36 является объединенным и уточненным земельным участком 21,9  га, расположенным в поле 10 и 48,8 га - в поле 11 бригады 5, арендованным по договору от 21.12.2000г.

Доказательств не тождественности данных земельных участков суду не представлено, в то время как из материалов дела, в том числе графических планов,  судом усматривается обоснованность указанного довода.

В соответствии со статьями 1. 8, 10.1 Закона Краснодарского края от 10.10.2006г. №  1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края» по соглашению сторон, администрацией муниципального образования Брюховецкий район передала департаменту имущественных отношений Краснодарского края земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 23:04:0601005:36 по акту приема-передач земельных участков государственной собственности, расположенных в Брюховецком  районе от 18.05.2016г.

26.12.2018г. ИП главы К(Ф)Х ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату в границах, указанных в выписке из ЕГРН.

В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления департаментом поручено ГКУ  КК «Кубаньземконтроль»  провести осмотр спорного земельного участка.

В результате проведенного осмотра ГКУ КК «Кубаньземконтроль» составлен акт обследования земельного участка № 3 от 10.01.2019г., согласно которому установлено, что на земельном участке имеются: в северной части по участку проходит ЛЭП 5 опор (согласно публично-кадастровой карте опоры вымежеваны), вдоль восточной и северной границы по участку проходят полезащитные лесополосы, состоящие из 4-х рядов, с запада на восток по участку проходит ЛЭП 1 опора - 220 кВ и 2 опоры - 220 кВ по границе участка. Межевые знаки отсутствуют, объектов историко-культурного наследия не имеется.

Письмом № 52-3731/19-32-12 от 04.02.2019г. департамент отказал предпринимателю в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность за плату земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:04:0601005:36.

Отказ мотивирован тем, что согласно акту обследования ГКУ  КК «Кубаньземконтроль» от 10.01.2019г. № 3 с запада на восток по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0601005:36 проходит линия электропередач напряжением 220 кВ, при этом, межевые работы в отношении опор линии электропередач 220 кВ не проведены.

Отказ департамента в предоставлении земельного участка в собственность явился основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением  в суд.

Заинтересованное лицо в ходе рассмотрения настоящего спора представило отзыв, согласно которому департамент настаивает на отсутствии законных оснований в предоставлении спорного земельного участка в собственность предпринимателю в связи с нахождением на спорном земельном участке ЛЭП. При этом, исключительное право на приватизацию земельного участка под опорами ЛЭП имеет его собственник.

В ходе рассмотрения спора определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2019г. сторонам предложено представить совместный акт осмотра земельного участка с указанием объектов, которые на нем расположены, в том числе объектов, которые препятствуют выкупу спорного земельного участка, а какие нет.

Во исполнение требований определения Арбитражного суда Краснодарского края от  18.06.2019г. главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» в присутствии ИП  главы К(Ф)Х ФИО1 составлен акт обследования земельного участка №  187  от 26.06.2019г., согласно которому установлено, что на земельном участке имеются: в северной части по участку проходит ЛЭП 5 опор (согласно публично-кадастровой карте опоры вымежеваны), вдоль восточной и северной границы по участку проходят полезащитные лесополосы, состоящие из 4-х рядов, с запада на восток по участку проходит ЛЭП 1 опора - 220 кВ, и 1 опора - 220 кВ  по границе участка. Наличие водных объектов, объектов культурного наследия (курганы) и иных объектов - на земельном участке не выявлено.

При рассмотрении настоящего заявления установлено, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601005:36 находятся опоры № 486, 487, 488 воздушной линии электропередачи ВЛ-220 кВ «Тихорецк-Брюховецкая».

Собственником ВЛ-220 кВ «Тихорецк-Брюховецкая» является АО  «Кубанские  магистральные сети», что подтверждается свидетельством о регистрации права от 18.02.2008г. серии 23-АД № 824349 (запись регистрации № 23-23-01/077/2008-038.).

АО «Кубанские магистральные сети» в ходе рассмотрения спора возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что находящиеся на спорном земельном участке объекты электроэнергетики - опоры воздушной линии  электропередачи в силу действующего законодательства не позволяют предоставить заявителю земельный участок в собственность.

При рассмотрении требований о признании незаконным отказа департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении государственной услуги по предоставлению заявителю в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601005:36, суд руководствовался следующим.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.                              

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 39.3 Земельного кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. 

Вместе с тем, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101- ФЗ). 

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закон № 101-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент направления отказа). 

В силу части 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом. 

По смыслу вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что арендатор имеет право на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без торгов при наличии следующих условий:

- возможность приобрести земельный участок в собственность имеет только арендатор такого земельного участка;

- возможность приобрести земельный участок в собственность у гражданина или юридического лица только по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды с ним;

- заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов должно быть подано до дня истечения срока действия договора аренды земельного участка;

- заключение такого договора возможно при надлежащем использовании земельного участка, а именно – при отсутствии у уполномоченного органа, осуществляющего государственный земельный надзор, информации о выявленных и неустранимых нарушениях действующего российского законодательства.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентированы статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Пунктом 5 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов является нахождение на земельном участке зданий, сооружений, объекта незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Статьей 1 ЗК РФ установлены основные принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, строения сооружения находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач являются сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства.

Так, материалами дела установлено, что с запада на восток по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0601005:36 проходит линия электропередач ВЛ-220 кВ «Тихорецк-Брюховецкая», собственником которой является АО  «Кубанские  магистральные сети».

При этом, имеющиеся в материалах дела документальные доказательства указывают на то, что из площади испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601005:36 в результате ошибки, допущенной при постановке его на кадастровый учет (29.08.2008г.) не исключена площадь обособленных участков под 3-мя опорами ЛЭП ВЛ 220 кВ «Тихорецк-Брюховецкая», входящими в состав ранее сформированного и поставленного на кадастровый учет (16.05.2002г.) земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:1, с разрешенным использованием «для размещения электросетевого комплекса», являющегося собственностью Российской Федерации и используемого АО «Кубанские магистральные сети» на основании договора аренды № 23-09/4928, заключенного в период рассмотрения настоящего спора - 15.11.2019г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при формировании границ испрашиваемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет 29.02.2008г. допущена ошибка, выразившаяся в не исключении из площади образуемого участка с кадастровым номером 23:04:0601005:36 обособленных участков ранее сформированного земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером 23:00:0000000:1 под опорами ВЛ 220кВ «Тихорецк-Брюховецкая».

Таким образом, при исправлении указанной ошибки площадь и конфигурация земельного участка изменится.

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего спора судом исследовался вопрос о наличии иных препятствий к выкупу земельного участка. 

Согласно пояснениям участников процесса, в частности заинтересованного лица, иных препятствий к выкупу земельного участка не имеется.

Однако, суд не может согласиться с данными утверждениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве, относятся к государственной собственности субъектов Российской Федерации.

Защитные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения представляют собой искусственно созданные посадкой насаждения (деревья, кустарники), не входящие в лесной фонд, функционально предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования их почвозащитных, водорегулирующих и иных защитных свойств.

Согласно статье 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" агромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих сохранение, улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. К этому типу мелиорации земель относятся, в частности, противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и др. территориях; полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Защитные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения, созданные в процессе осуществления мероприятий по охране земель и находящиеся в публичной собственности, не могут считаться принадлежностью конкретного земельного участка (в массиве земель сельскохозяйственного назначения).

В случае если в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения включена полезащитная лесная полоса, предназначенная для защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, в том числе и смежных земельных участков сельскохозяйственного назначения, и которая не создавалась заявителем в целях улучшения земель, такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность арендатору при реализации положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса.

Так, из материалов дела усматривается, что на испрашиваемом земельном участке имеются полезащитные лесополосы: согласно плану земельного участка (л.д. 28 том 1) полезащитные полосы 11-го поля (до объединения поля 10 и 11 в спорный земельный участок) составляли при передаче в аренду КФХ 1,2 га;  в пояснительной записке к материалам обследования земельных участков,  акте обследования № 3 от 10.01.2019 и от № 187 от 26.06.2019  указано на прохождение вдоль восточной и северной границы по земельному участку полезащитных полос из 4-х рядов (л.д. 69-73, л.д. 116-118  том 1), также нахождение защитных лесополос видно из публичной кадастровой карты.

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован с включением в него полезащитных лесополос.

Учитывая изложенное, оснований для предоставления заявителю в собственность земельного участка площадью 728000 кв.м., включающего в себя лесополосы и земельный участок под ЛЭП,  не имеется.

В иной площади и конфигурации земельный участок ИП главой КФХ ФИО1 не испрашивался. Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не заявлено. Иных доказательств не представлено. 

В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Государственную пошлину следует возложить на заявителя в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                  О.В. Кирий