АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-6284/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации

24 декабря 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сапрыкиной А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Буймовым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН 

<

***>)

о взыскании арендной платы, пени с дальнейшим начислением арендной платы по дату фактического исполнения обязательства,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, по доверенности, посредством веб-конференции, представителя ответчика – ФИО2, по доверенности,

у с т а н о в и л:

комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее по тексту – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее по тексту – ответчик, общество) задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 05.09.2023 № 19441 за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 в размере 626 329,44 рублей, пени за просрочку арендных платежей за период с 11.10.2023 по 25.09.2025 в размере 98 749,68 рублей, а также пени за период с 26.09.2025 по дату фактического погашения задолженности из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день нарушения обязательств за каждый день просрочки (в редакции уточненных исковых требований от 25.09.2025, принятой судом к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Как следует из искового заявления, требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 05.09.2023 № 19441.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме, в связи с отсутствием задолженности и наличием переплаты по арендной плате. Ссылаясь на Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлениям Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее – постановление № 47), постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, указывает на нарушение установленного законом порядка определения размера арендной платы, полагает, что размер арендной платы по договору должен определяться на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Истец с позицией общества не согласился по доводам, изложенным в возражениях.

Более подробно позиции сторон изложены в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, представленных возражениях.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил удовлетворить уточненные требования. Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию по делу, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 05.09.2023 № 19441 (далее – договор), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 42:25:0102001:65, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, на горном отводе ОАО «Поляны», площадью 150 015,71 кв. м., с разрешенным использованием: для размещения промышленных объектов.

Согласно п. 2.1 договора срок действия договора устанавливается с 01.09.2023 но 31.08.2028.

В силу п. 3.1 договора размер арендной платы на 2023 год устанавливается на основании рыночной стоимости размера арендной платы участка, определенной в соответствии с отчетом, подготовленным ООО «Инвест».

Арендная плата вносится арендатором до 10 числа месяца следующего за отчетным на расчетный счет арендодателя, согласно таблице № 1, графику платежей (п. 3.2 договора).

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в календарный год в соответствии с законодательством, оформляется дополнительным соглашением к Договору (п. 3.3 договора).

В соответствии с п. 5.1 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей надень нарушения обязательств за каждый календарный день просрочки.

Комитет указывает, что обществом обязательства по оплате арендной платы за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 в установленный срок выполнены не были, в адрес ответчика была направлена письменная претензия с требованием оплатить образовавшийся долг и пени. Поскольку ответчиком обязательства по оплате задолженности и пени в добровольном порядке не были исполнены, комитет обратился в суд с настоящим иском.

Изучив позиции сторон, а также оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Нормы статей 309, 310 ГК РФ устанавливают принцип надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, гражданским законодательством не допускается.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих

требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно имеющихся материалов дела, предоставленный в аренду обществу земельный участок с кадастровым номером 42:25:0102001:65 имеет вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов.

Спора между сторонами по фактическому использованию земельного участка в заявленный период, а также произведенным обществом за предыдущие периоды оплатам не имеется. Возражения сторон сводятся к порядку определения размера арендной платы.

Как следует из материалов дела, размер арендной платы по договору аренды за период с 01.09.2023 по 31.12.2023 установлен на основании отчета и составил 347 604,59 рублей. Согласно произведенной переоценки, на Основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы объекта оценки № 24-092-67 от 26.02.2024, размер арендной платы по договору на 2024 год составил 1 071 200 рублей.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ, пунктами 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата по договору является регулируемой.

Постановлением № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 Постановления № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, определяется одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Подпункт "г" пункта 2 Постановления № 582, предусматривавший возможность определения размера арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, утратил силу с 21.02.2023 (Постановление № 191).

Размер арендной платы в рассматриваемом случае подлежит исчислению на основании формул и коэффициентов, утвержденных Постановлением № 47.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления № 47 размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области в расчете на год определяется органами местного самоуправления одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночно обоснованного размера арендной платы, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, указанные положения Постановления № 47, предусматривающие одновременное действие различных методик определения регулируемой арендной платы за публичные земли, приводящее к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, в зависимости от наличия либо отсутствия волеизъявления

уполномоченных органов публично-правового образования на проведение оценки рыночной стоимости, свидетельствуют о создании дискриминационных условий и нарушают принцип запрета необоснованных предпочтений, что недопустимо в силу статьи 15 Закона о защите конкуренции и Постановления № 582.

Из правовой позиции, изложенной в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 9-АПГ17-25, следует, что не допускается различный порядок расчета размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, отнесенных к одной категории земель, используемых или предназначенных для одних и тех же видов деятельности и предоставляемых по одним и тем же основаниям, в зависимости от каких-либо обстоятельств.

В рассматриваемом случае подобным обстоятельством является произвольное усмотрение органов местного самоуправления, в результате которого может быть проведена оценка рыночной стоимости арендной платы за землю.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией общества относительно порядка определения размера арендной платы по формуле, установленной пунктом 2.5 постановления № 47, возражения комитета подлежат отклонению судом.

Доводы истца со ссылкой на то обстоятельство, что порядок определения размера арендной платы согласован в договоре, отчет об оценке рыночной стоимости не оспорен, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора правового значения не имеют, признаны судом несостоятельными.

Общая сумма произведенных обществом оплат за период с 2023 – 2024 г. составила 792 475,15 рублей, в том числе за 2023г. – 347 604,59 рублей.

Согласно расчету общества размер арендной платы за 2024 г. составит 65 499,77 рублей (по контррасчету истца – 26 804,22 рублей).

Судом проверены расчеты сторон, контррасчет истца признан судом верным.

С учетом изложенного, задолженность по арендной плате за заявленный период у общества отсутствует, просрочки исполнения обязательств с учетом произведенных ответчиком оплат не установлено.

Иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на истца.

Принимая во внимание, что Комитет в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии со статьей 110 АПК РФ в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.А. Сапрыкина