АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;  

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19648/2025

город Саратов

17 октября 2025 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 26 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 17 октября 2025 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Небесной Е.О., рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), г. Саратов,  

 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов,  

о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 068,15 руб.,  

УСТАНОВИЛ:

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), г. Саратов, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов, о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 068,15 руб.  

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Резолютивная часть решения в порядке пункта 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу № А57-19648/2025 изготовлена 26 сентября 2025 года и размещена на сайте арбитражного суда.  

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

29 сентября 2025 года (подан через информационный ресурс «Мой Арбитр» 29.09. 2025) от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), г. Саратов, в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.  

Во исполнение положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным изготовить мотивированное решение по делу.  

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждено доказательствами, имеющимися в деле.  

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2024 по делу № А57-19147/2024, оставленным в силе Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.11.2024, с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ПАО «Саратовэнерго» взыскана задолженность за фактически потребленную электроэнергию за февраль-апрель 2024 года в размере 63 940,34 руб., законная неустойка за период с 19.03.2024 по 23.09.2024 в размере 7 697,65 руб., с последующим начислением неустойки начиная с 24.09.2024, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», начисленной на сумму долга за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 722 руб.  

21.02.2025 в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на исполнение поступил исполнительный лист серии ФС № 047733376 от 28.01.2025, который платежным поручением № 260 от 20.03.2025 был исполнен в полном объеме, денежные средства в сумме 92745,30 руб. перечислены на счет взыскателя - ПАО «Саратовэнерго».  

Как указывает истец, сумма неустойки была рассчитана, начиная с 24.09.2024, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования (21 %), установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», в размере 18 385,31 руб.  

18.03.2025 Правительством РФ принято постановление № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах», согласно которому начисление и уплата пени осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г. (9,5 %), и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.  

В соответствии с пунктом 2 данного постановления, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.  

Истец полагает, что постановление Правительства РФ № 329 от 18.03.2025 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» в данном случае подлежит применению, исходя из того, что характер спорных правоотношений по подаче электрической энергии на насосную станцию, расположенную по адресному ориентиру: 

<

...> от РП «Огородный» IT IPC-1 0,4 кВ, 1,2 сек.Шин (АО «НЭСК») 2 КЛ-0,4кВ от ШРС-1-0,4 кВ), относится к сфере регулирования данного законодательного акта.  

Учитывая изложенное, по исполнительному листу серии ФС № 047733376 от 28.01.2025 по делу № А57-19147/2024 сумма неустойки, начиная с 24.09.2024, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», (с применением ставки, установленной статьей 46.3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - т.е. действующей по состоянию на 27.02.2022),  

начисленной на сумму долга за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, составляет 8 317,16 руб. (Источник: https://calculator-peni-po-stavke.online).  

Таким образом, переплата неустойки по исполнительному листу серии ФС № 047733376 от 28.01.2025 по делу № А57-19147/2024 составляет 10 068,15 руб., что по смыслу статьи 1102 ГК РФ является неосновательным сбережением ответчиком денежных средств за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».  

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате излишне переплаченной суммы неустойки, которая оставлена последним без удовлетворения.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указывает на то, что правоотношения сторон не относятся к жилищным, в связи с чем, к  

ним не подлежат применению нормативные акты, адресованные специальным субъектам правоотношений, реализуемых в сфере жилищного права, которыми истец и ответчик в рамках настоящего спора не являются. Таким образом, применение ставки рефинансирования (21 %). действующей на день исполнения судебного акта, а именно на 20.03.2025 считает правомерным.  

Исследовав материалы дела, проверив доводы сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.  

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.  

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.  

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2024 по делу № А57-19147/2024, оставленным в силе Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.11.2024, с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ПАО «Саратовэнерго» взыскана задолженность за фактически потребленную электроэнергию за февраль-апрель 2024 года в размере 63 940,34 руб., законная неустойка за период с 19.03.2024 по 23.09.2024 в размере 7 697,65 руб., с последующим начислением неустойки начиная с 24.09.2024, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования, установленной Федеральным законом от  

26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», начисленной на сумму долга за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 722 руб.  

28.01.2025 на основании вышеуказанного решения Арбитражным судом Саратовской области был выдан исполнительный лист серии ФС № 047733376, который был предъявлен ответчиком в адрес истца для исполнения.  

Платежным поручением № 260 от 20.03.2025 указанный исполнительный лист исполнен в полном объеме, денежные средства в сумме 92745,30 руб. перечислены на счет взыскателя - ПАО «Саратовэнерго».  

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате излишне уплаченной суммы неустойки в размере 10 068,15 руб. в связи с тем, что расчет неустойки произведен неверно, так как вместо ставки рефинансирования (21 %), действующая на день исполнения судебного акта, должна быть применена ставка рефинансирования в соответствии с Постановлением Правительства от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» (действия распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2025), согласно которому начисление и уплата пени осуществляется исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 (9,5 %), и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.  

Вместе с тем, Федеральными законами от 01.05.2022 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 9) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022 - 2023 годах, а также особенностей регулирования жилищных отношений в 2022 -2024 годах.  

На основании данных законов Правительством Российской Федерации приняты соответственно Постановление от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее - Постановление № 474) и Постановление от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 912), каждое из которых действует в отношении своего круга потребителей энергоресурсов и сопутствующих услуг.  

При разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения Постановления № 912, которым предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ в период по 31.12.2022. Указанный срок в отношении данных субъектов законодателем продлен не был.  

Оснований для применения к лицам, не являющимся участниками жилищных отношений, нормы абзаца второго пункта 1 Постановления № 474 о периоде использования минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации при расчете размера пени, который в установленном порядке продлен до 01.01.2025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации» от 26.03.2022 № 474) не имеется.  

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 14.03.2022 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах».  

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» также как и Постановление Правительства от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» подлежит применению исключительно к жилищным правоотношениям и по своей сути продляет срок применения минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ при расчете неустойки.  

При этом неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах», только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, указанными в абзаце 2 пункта 1 данного постановления. понимаются договоры, заключаемые в порядке, предусмотренном абзацем 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.  

Следовательно, довод истца о том, что Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» в данном случае подлежит применению, исходя из того, что характер спорных правоотношений по подаче электрической энергии на насосную станцию по адресу: 

<

...> от РП «Огородный» IHPC-1 0,4 кВ, 1,2 сек.Шин (АО «НЭСК») 2 КЛ-0,4кВ от ШРС-1-0,4 кВ), относится к сфере регулирования данного законодательного акта, суд считает необоснованным и основанным на неверном толковании норм действующего законодательства.  

В данном случае правоотношения сторон не относятся к жилищным, в связи с чем, к ним не подлежат применению нормативные акты, адресованные специальным субъектам правоотношений, реализуемых в сфере жилищного права, которыми Администрация муниципального образования «Город Саратов» и ПАО «Саратовэнерго» в рамках настоящего спора не являются.  

В связи с чем переплата по исполнительному листу ФС № 047733376 по делу № А57-19147/2024, поступившая в счет оплаты неустойки, начиная с 24.09.2024 исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования. установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», начисленной на сумму долга за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, отсутствует.  

Оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела доказательства в порядке статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.  

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), г. Саратов, к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Саратов, о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 068,15 руб. отказать.  

Сторонам разъясняется, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.О. Небесная