АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-14170/2024 

Дата принятия решения –  03 июля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  20 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой А.Р., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению кредитного потребительского кооператива "Центральная сберкасса", в лице конкурсного управляющего ФИО1 г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Службе судебных приставов-исполнителей Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Бугульма, Ново-Савинскому районному отделу судебных приставов по городу Казани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании 

 1) незаконным бездействие Бугульминского районного отделения судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, 

 2) незаконным бездействие  в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в адрес взыскателя,

 3) обязании Бугульминское районнон отделение судебных приставов по Республике Татарстан возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, с  участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от службы судебных приставов-исполнителей Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – не явились, извещены,

от Ново-Савинского районного отдела судебных приставов по городу Казани - ФИО2, по служебному удостоверению,

от Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – не явились, извещены,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (должника) – ФИО3 – не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

заявитель - кредитный потребительский кооператив "Центральная сберкасса", в лице конкурсного управляющего ФИО1 г.Казань  обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Службе судебных приставов-исполнителей Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Бугульма о признании 

1) незаконным бездействие Бугульминского районного отделения судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в невнесении постановления о возбуждении исполнительного производства, 

 2) незаконным бездействие  в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в адрес взыскателя,

 3) обязании Бугульминское районнон отделение судебных приставов по Республике Татарстан возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. 

Определениями арбитражного суда  от 08.05.2024, 22.05.2024, 05.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) привлечены – должник ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в качестве второго ответчика по ходатайству заявителя привлечено Ново-Савинский районный отдел судебных приставов по городу Казани.

Заявитель, ГУФССП по РТ, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 для приобщения к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ представил материалы исполнительного производства. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Заявление рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, привлеченных к участию в деле, надлежащим образом извещенных о времени и метсе судбеного разбирательства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2018 кредитный потребительский кооператив «Центральная сберкасса» г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2023г. № 306-ЭС19-26643 (5) по делу № А65-43423/2017 до разрешения вопроса об утверждении конкурсного управляющего кредитным потребительским кооперативом  «Центральная сберкасса» исполнение его обязанностей возложено на ФИО1.

По делу № А65-22282/2019 определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.012.2022 взыскано солидарно с ФИО3 в пользу кредитного потребительского кооператива «Центральная сберкасса 30 033 000 руб. долга, 1 922 244 процентов.

На основании вступившего в законную силу судебного акта по делу № А65-22282/2019 суд 12.01.2024 выдан исполнительный лист серии ФС № 040279700.

Заявитель 22.01.2024 направил посредством «Почта России» в Бугульминское РОСП г. Казани ГУФССП по РТ с заявлением от 22.01.2024 о возбуждении исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного листа Арбитражного суда РТ серия ФС № 040279700, выданного по делу №А65-22282/2019.

Согласно отчету об отслеживании «Почты России» почтовая корреспонденция получена Бугульминским РОСП – 26.01.2024.

Заявитель, не согласившись с бездействием старшего судебного пристава, выразившееся в не передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок с момента поступления в отдел судебных приставов и не возбуждением исполнительного производства, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов настоящего следует, что согласно отзыва начальника отделения – старшего судебного пристава Бугульминского РОСП  ФИО4, 26.01.2024 в Бугульминское РОСП по РТ от взыскателя получен исполнительный лист по делу № А65-22282/2019 серии ФС № 040279700 в отношении должника ФИО3 о взыскании 30 033 000 руб. долга, 1 922 244 руб. процентов. Согласно распоряжению Главного судебного пристава РТ ФИО5, исполнительные листы, поступающие в службу судебных приставов с суммой задолженности свыше 5 000 000 руб., передаются в Ново – Савинское РОСП для возбуждения и дальнейшего исполнения. Направление вышеуказанного исполнительного листа подтверждается списком заказных почтовых отправлений от 29.01.2024г. и почтовой квитанцией от 29.01.2024.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают совершение необходимых исполнительных действий судебного пристава – исполнителя Бугульминского РОСП по РТ в целях исполнения требований исполнительного документа.

При этом вышеназванные обстоятельства, представление ответчиком отзыва отражено судом в определенииях от 22.05.2024, 05.06.2024 с привлечением  к  участию в деле в качестве заинтересованного лица, впоследствии  второго ответчика  Ново-Савинский районный отдел судебных приставов по городу Казани с отложением судебного разбирательства на 18.06.2024 и предложением к представлению материалов исполнительного производства. Из представленных материалов следует принятие   постановления о возбуждении исполнительного производства 17.06.2024, ть есть с нарушением сроков предусмотренных нормами законодательства  об исполнительном производстве,  что не оспаривается лицами, участвующими в деле. 

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1, пунктом 1 части 7.1, частью 7.2 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" установлено, постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов. При передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель Ново-Савинского РОСП г. Казани ФИО2 вынес постановления о возбуждении исполнительного производства № 213523/24/16006-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 31 955 244 руб. в пользу взыскателя КПК «Центральная сберкасса». 

Также судебным приставом - исполнителем с целью установления имущества должника, его расчетных счетов и денежных средств на счетах в рамках исполнительного производства направлены запросы в банковские и кредитные организации, Федеральную налоговую службу, Управление ГИБДД МВД РФ по Республике Татарстан.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам данного арбитражного дела.

Посредством сервиса «Мой арбитр» заявителем представлено заявление об уточнении заявленных требований – 20.06.2024 в 20 час. 16 мин., в то время как судебное заседание по настоящему делу было неоднократно отложено и объявлен перерыв с 18.06.2024 -10.20 на 20.06.2024 на 14 час. 50 мин., для обоснования правовой позиции  заявителем, по требованиям, предъявленным к Бугульминскому РОССП с учетом выявленных обстоятельств. Данное заявление поступило в отдел судьи 21.06.2024, что подтверждается соответствующими отметками на первом листе ходатайства.

Соответственно у заявителя имелась возможность участия в судебном разбирательстве, находящегося в г.  Казани и своевременного представления ходатайств.

В порядке статьи 49 АПК РФ заявитель просил принять отказ от заявленных требований в отношении Бугульминского РОСП УФССП России по РТ в полном объеме, признать незаконным действие (бездействие) Ново-Савинского РОСП г. Казани выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 040279700 от 12.01.2024.

Поскольку заявление КПК «Центральная сберкасса» поступило после завершения судебного заседания, в котором оглашена резолютивная часть обжалуемого решения, такое заявление не подлежало рассмотрению судом.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В связи с вышеизложенным, довод заявителя о том, что ответчиком не совершены необходимые действия для принудительного исполнения, не находит своего подтверждения.

Как было выше отмечено судом, судебным приставом-исполнителем были приняты предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

С заявлением о розыске должника, его имущества (исполнительный розыск) взыскатель в адрес пристава не обращался.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик не бездействовал, им  соблюдались все нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда. 

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                Г.Ф. Абульханова