АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3050/2022

г. Кострома

02 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возложении обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных в соответствии с договорами, осуществить безвозмездное благоустройство мест установки рекламных конструкций в течение трех рабочих дней с момента демонтажа, о взыскании 327516 руб. штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 26.04.2022),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 21.06.2022), ФИО4,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер» о возложении обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных в соответствии с договорами, осуществить безвозмездное благоустройство мест установки рекламных конструкций в течение трех рабочих дней с момента демонтажа, о взыскании 327516 руб. штрафа.

Определением суда от 06.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

30 мая 2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец отказался от требования о возложении обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций по следующим адресам в 

<

...> в районе дома 25/1 (две конструкции); ул. Кинешемское шоссе, в районе автопешеходного моста; ул. Кинешемское шоссе, в районе дома 31; ул. Индустриальная, в районе дома 25; мкр. Давыдовский-2, в районе дома 1; ул. Подлипаева, в районе дома 1; ул. Магистральная, съезд с моста; ул. Профсоюзная (путепровод) поз. 1; ул. Байдарская, в районе дома 29, а также осуществить безвозмездное благоустройство мест установки рекламных конструкций в течение трех рабочих дней с момента их демонтажа.

Согласно правилу, содержащемуся в части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Отказ истца от исковых требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому принимается арбитражным судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Частичный отказ истца от иска принят арбитражным судом, производство по настоящему делу в части требования о возложении обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций по следующим адресам в 

<

...> в районе дома 25/1 (две конструкции); ул. Кинешемское шоссе, в районе автопешеходного моста; ул. Кинешемское шоссе, в районе дома 31; ул. Индустриальная, в районе дома 25; мкр. Давыдовский-2, в районе дома 1; ул. Подлипаева, в районе дома 1; ул. Магистральная, съезд с моста; ул. Профсоюзная (путепровод) поз. 1; ул. Байдарская, в районе дома 29, а также осуществить безвозмездное благоустройство мест установки рекламных конструкций в течение трех рабочих дней с момента их демонтажа подлежит прекращению.

Исковое требование о взыскании 327516 руб. штрафа истец поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил уменьшить размер штрафа на основании статьи 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным образованием городской округ город Кострома, от имени которого выступало Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (собственник, владелец), и обществом с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер»  (рекламораспространитель) были заключены следующие договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы:

- № 275.м/12 от 27.09.2013,

- № 280.м/12 от 27.09.2013,

- № 284.м/12 от 27.09.2013,

- № 287.м/12 от 27.09.2013,

- № 289.м/12 от 27.09.2013,

- № 293.м/12 от 27.09.2013,

- № 294.м/12 от 27.09.2013,

- № 297.м/12 от 27.09.2013,

- № 302.м/12 от 27.09.2013,

- № 323.м/12 от 27.09.2013,

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, вступившей в силу с 1 марта 2015 года. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 указанного Закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 26.03.2019 № 443 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Костромы «Информация» в форме преобразования в муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» создание условий для реализации предусмотренных законодательством российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Костромы полномочий органа местного самоуправления города Костромы в сфере наружной рекламы и средств размещения информации является целью деятельности муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 раздела 2 постановления Администрации города Костромы от 21.06.2019 № 1066 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» директор МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» осуществляет функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Костромы.

Постановлением Администрации города Костромы от 16.07.2019 года № 1203 «О наделении муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» полномочия Администрации города Костромы по выполнению отдельных функций и предоставлению муниципальных услуг в сфере наружной рекламы и средств размещения информации переданы МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации». В соответствии с подпунктом 2.2. пункта 2 указанного постановления МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» наделено полномочием по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории города Костромы.

В соответствии с пунктом 1.7 раздела 1 Устава учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1. В соответствии с договором № 275.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 31 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 857-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 074/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 12348 руб., годовая плата равна 49392 руб.

2. В соответствии с договором № 280.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 1 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд с двумя полями односторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 859-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 079/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 8820 руб., годовая плата равна 35280 руб.

3. В соответствии с договором № 284.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 25/1 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд с двумя полями односторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 860-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 083/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 12348 руб., годовая плата равна 49392 руб.

4. В соответствии с договором № 287.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 1 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний с динамической сменой изображений (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 862-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 086/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 26460 руб., годовая плата равна 105840 руб.

5. В соответствии с договором № 289.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> (путепровод) поз. 1 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 863-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 088/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата равна 40572 руб.

6. В соответствии с договором № 293.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: город Кострома, ул. Магистральная, съезд с моста (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции суперсайт двухсторонний, с одной стороны статический, с другой стороны с динамической сменой изображения (2 рекламных поля, размер каждого поля 5х15 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 864-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 092/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 58800 руб., годовая плата равна 235200 руб.

7. В соответствии с договором № 294.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 25 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 865-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 093/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата равна 40572 руб.

8. В соответствии с договором № 297.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 29 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 866-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 097/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата равна 40572 руб.

9. В соответствии с договором № 302.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе дома 25/1 (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 867-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 102/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 12348 руб., годовая плата равна 49392 руб.

10. В соответствии с договором № 323.м/12 от 27.09.2013 Собственник (Владелец) предоставляет Рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: 

<

...> в районе автопешеходного моста (Рекламное место), рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 м), а Рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.10.2013 № 871-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 123/13.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 27 сентября 2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.05.2020 к договору плата за квартал равна 12348 руб., годовая плата равна 49392 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Пунктом 4.4.10 заключенных между сторонами договоров предусмотрено, что Рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж Рекламной конструкции, привести Рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть Рекламное место по акту приема - передачи Собственнику (Владельцу).

Демонтаж рекламных конструкций и возврат рекламных мест произведен ответчиком несвоевременно, что подтверждается актами приема-передачи, копии которых имеются в материалах дела.

В пункте 5.4 заключенных договоров стороны согласовали, что за несвоевременное освобождение Рекламного места при прекращении договора Рекламораспространитель уплачивает Собственнику (Владельцу) штраф в размере 50 процентов от размера годовой платы по договору.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязанности по освобождению рекламных мест истец предъявил ответчику требования об уплате штрафов от 09.12.2021 №№ 864-871, № 873, № 874 на общую сумму 327516 руб.

Из объяснений истца следует, что претензии ответчиком получены, но неустойка по всем договорам не уплачена.    

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что между ними были договорные отношения, урегулированные нормами главы 34 ГК РФ.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

В соответствии с нормой части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Норма пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе предусматривает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Из анализа вышеприведенных норм, положений ст. 622 ГК РФ и пунктов 4.4.10 заключенных между сторонами договоров аренды следует, что эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем на основании договора аренды с собственником земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция, по окончании срока действия которого, владелец рекламной конструкции обязан демонтировать средство наружной рекламы и привести занимаемое рекламное место в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по демонтажу рекламной конструкции и освобождению рекламного места, установленных п. 4.4.10 договоров аренды, требование истца о взыскании предусмотренного п. 5.4 договоров аренды штрафа является правомерным в соответствии со статьей 330 ГК РФ.

Расчет суммы штрафов судом проверен, признается судом соответствующим условиям заключенных между сторонами договоров и установленным по делу обстоятельствам. 

Ответчиком заявлено о снижении суммы штрафов на основании статьи 333 ГК РФ. 

Нормами статьи 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения ст. 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Из пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Истец против удовлетворения ходатайства о снижении штрафов возражает, обращает внимание суда на то, что отсутствуют доказательства несоразмерности заявленной суммы штрафа последствиям нарушения обязательств, размер штрафа был согласован сторонами в договорах. Форма договора утверждена Постановлением Администрации города Костромы от 23.09.2011 № 2180 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящееся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы». 

Ответчик, заявляя о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствующих доказательств суду не представил. Довод ответчика об ухудшении показателей его финансово-хозяйственной деятельности, в том числе, в связи с изменениями на рынке оказания рекламных услуг в городе Костроме, по мнению суда, не является основанием для применения норм статьи 333 ГК РФ к спорному правоотношению.  

Принимая во внимание, что размер штрафа согласован сторонами в договорах,  доказательства того, что размер штрафа является чрезвычайно высоким, ответчиком в материалы дела не представлены, учитывая длительное неисполнение обязательств по договорам ответчиком, а также оценивая соразмерность заявленной к взысканию суммы санкций возможным финансовым последствиям для каждой из сторон, суд полагает, что основания для применения статьи 333 ГК РФ в настоящем деле отсутствуют. Ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд признает исковое требование о взыскании штрафов в сумме 327516 руб. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь частью 4 статьи 150, статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

принять отказ муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (ИНН 

<

***>) от требования о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер» (ИНН 

<

***>) обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций по следующим адресам в 

<

...> в районе дома 25/1 (две конструкции); ул. Кинешемское шоссе, в районе автопешеходного моста; ул. Кинешемское шоссе, в районе дома 31; ул. Индустриальная, в районе дома 25; мкр. Давыдовский-2, в районе дома 1; ул. Подлипаева, в районе дома 1; ул. Магистральная, съезд с моста; ул. Профсоюзная (путепровод) поз. 1; ул. Байдарская, в районе дома 29, а также осуществить безвозмездное благоустройство мест установки рекламных конструкций в течение трех рабочих дней с момента их демонтажа, производство по делу в указанной части прекратить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер» (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (ИНН 

<

***>) 327516 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 9550 руб. государственной пошлины.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о добровольной уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                           Е.С. Кочеткова