СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                           Дело № А27-1258/2024

резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 января 2025 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                  Лопатиной Ю.М., 

судей                                                                  Апциаури Л.Н., 

                                                                            Афанасьевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сиб Милк» (№ 07АП-5179/2024) на решение от 20 августа 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1258/2024 (судья Кормилина Ю.Ю.) по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс (650000, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сиб Милк» (650056, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 226 591,62 рублей, штрафа в размере 5 000 рублей. 

Третье лицо: ФИО1, город Кемерово.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.12.2024;

от иных лиц – без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – истец, Фонд, ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сиб Милк» (далее – ответчик, ООО «Сиб Милк») о взыскании излишне понесенных расходов в размере 226 591 рубля 62 копеек, штрафа в размере 5 000 рублей. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО1. 

Решением от 20 августа 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. С ООО «Сиб Милк» в пользу ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу взыскано 226 591,62 рублей излишне понесенных расходов по требованию от 26.10.2023 №420423700003101; 5000 рублей штрафа по требованию от 26.10.2023 №4204231000004401. С ООО «Сиб Милк» в доход федерального бюджета взыскано 7 632 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Сиб Милк» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. 

В обоснование апелляционной жалобы (с учетом представленных дополнений) заявитель указал, что судом необоснованно отказано в истребовании платежного дела ООО  «Сиб Милк» которое должно находится у истца с момента постановки на учет и представленные документы должны были быть основанием для успешного перечисления денежных средств; истец обязан проверять обстоятельства, влияющие на право на выплату; истец ошибки не доказал. Относительно штрафа ответчик указывает, что согласно представленным больничным листам генеральный директор ООО» Сиб Милк» находился на длительном больничном в связи с тяжелым заболеванием, в связи с чем не мог получать уведомления от истца.

ООО «Сиб Милк» представило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное отсутствием у него сведений о поступивших 10.01.2025 в информационную систему «Картотека арбитражных дел» дополнениях от истца.

ФИО1, заявивший ходатайство об участии в судебном заседании с использованием систем веб-конференции, удовлетворенное судом, право на дистанционное участие в процессе не реализовал, в том числе не обеспечил подключение к системе веб-конференции, по причинам, находящимся вне контроля суда.

Секретарем судебного заседания осуществлен звонок ФИО1, звонок оставлен без ответа. 

Специфика онлайн-заседания заключается в том, что техническая сторона участия в нем находится в сфере контроля лица, участвующего в деле, которое должно обеспечить наличие оборудования, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, достаточную скорость передачи данных и устойчивость соединения. Соответственно, невозможность участия в судебном заседании подобным образом относится к рискам лица, участвующего в деле, избравшего данный способ.

Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю стороны обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не реализована по причинам, находящимся в сфере его контроля. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своего представителя не обеспечил.

В порядке части 6 статьи 121, частей 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика и третьего лица. 

В судебном заседании представитель истца против удовлетворения ходатайства об отложении возражал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований.

Рассмотрев ходатайство ООО «Сиб Милк» об отложении судебного разбирательства, апелляционный суд не усмотрел оснований для отложения рассмотрения апелляционной жалобы исходя из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Ходатайство апеллянта мотивировано необходимостью ознакомления и представления возражений на дополнения истца, поступившие 10.01.2025 в информационную систему «Картотека арбитражных дел».

Вместе с тем, в систему «картотека арбитражных дел» от истца никаких дополнений не поступало;  поступивший 10.01.2025 в информационную систему «Картотека арбитражных дел» документ является ходатайством истца об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

С учетом указанного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства в целях ознакомления и подготовки позиции на поступивший документ ответчиком. 

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагая, что судом верно установлены все обстоятельства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнений  к ней, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.

Как следует из материалов дела, 26.12.2022, 06.02.2023, 20.02.2023, 13.03.2023 страхователем ООО «Сиб Милк» представлены в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности ФИО1 за периоды освобождения от работы. 

На основании представленных сведений, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности:

- № 910121332400, выдан 24.05.2022 за период освобождения от работы с 24.05.2022 по 30.05.2022 в сумме 5 324 рубля 53 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 64 рубля 2 копейки; 

- № 910121332447, выдан 30.05.2022 за период освобождения от работы с 31.05.2022 по 22.06.2022 в сумме 30 616 рублей 07 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 369 рублей 46 копеек; 

- № 910121332669, выдан 22.06.2022 за период освобождения от работы с 23.06.2022 по 23.06.2022 в сумме 1 331 рубля 14 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 16 рублей 07 копеек; 

- № 910124222537, выдан 24.06.2022 за период освобождения от работы с 24.06.2022 по 28.06.2022 в сумме 2 662 рублей 26 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 32 рублей 12 копеек; 

- № 910142515419, выдан 04.10.2022 за период освобождения от работы с 04.10.2022 по 14.10.2022 в сумме 10 649 рублей 06 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 128 рублей 50 копеек; 

- № 910142515810, выдан 28.10.2022 за период освобождения от работы с 28.10.2022 по 15.11.2022 в сумме 21 298 рублей 14 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 257 рублей 02 копеек; 

- № 910149537489, выдан 21.11.2022 за период освобождения от работы с 17.11.2022 по 23.11.2022 в сумме 5 324 рублей, в т. ч. почтовые расходы в сумме 64 рублей 25 копеек; 

- № 910147706829, выдан 23.11.2022 за период освобождения от работы с 24.11.2022 по 16.12.2022 в сумме 30 616 рублей 07 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 369 рублей 46 копеек; 

- №910160380780, выдан 17.01.2023 за период освобождения от работы с 17.01.2023 по 20.01.2023 в сумме 2 762 рублей 11 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 33 рублей 34 копеек; 

- № 910162412898, выдан 30.01.2023 за период освобождения от работы с 21.01.2023 по 30.01.2023 в сумме 27 621 рубля., в т. ч. почтовые расходы в сумме 333 рублей 30 копеек; 

- № 910160380982, выдан 31.01.2023 за период освобождения от работы с 31.01.2023 по 13.02.2023 в сумме 30 383 рублей 12 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 366 рублей 65 копеек; 

- № 910164938801, выдан 13.02.2023 за период освобождения от работы с 14.02.2023 по 06.03.2023 в сумме 58 004 рублей 12 копеек, в т. ч. почтовые расходы в сумме 699 рублей 95 копеек.  

Всего выплачено пособий ФИО1 в сумме 226 591 рубль 62 копейки.  

Факт выплаты пособий подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях от 28.12.2023 №1, приказами №27-ПВ от 11.01.2023, №1082-ПВ от 21.02.2023, №1630-ПВ от 16.03.2023, №716-ПВ от 08.02.2023, платежными поручениями от 19.01.2023 № 786287, от 27.02.2023 № 486175, от 20.03.2023 № 876503, от 10.02.2023 № 199153. 

В отношении страхователя фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2023 по 31.03.2023. 

27.06.2023 фондом в адрес страхователя направлено требование о предоставлении сведений и документов от 23.06.2023 № 420423400014001. 

Страхователем в установленный в требовании срок документы для проведения проверки не представлены. 

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 23.08.2023 № 420423400014002 полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. 

28.09.2023 Фондом вынесены следующие решения: 

- №420423400014004 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в размере 226 591 рубля 62 копеек; 

- № 420423400014005 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

В адрес ответчика направлены требования от 26.10.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №420423700003101, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 420423100000004401. 

Неисполнение страхователем требований от 26.10.2023 № 420423700003101, № 420423100000004401 послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования. 

Согласно части 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно подпунктам 4, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, страховщики обязаны обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В силу статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. 

Частью 1 статьи 3 Закона №225-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. 

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона № 225-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №  125-ФЗ). 

На основании пункта 1 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ, должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. 

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения. 

Согласно пункту 6, 7 статьи 26.18 Закона №125-ФЗ страхователь в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования должен представить истребованные во время проверки документы. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить требуемые сведения и документы в течение 10 рабочих дней, это лицо в течении дня, следующего за днем получения требования о представлении сведений и документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в указанные сроки сведений и документы с указанием причин, по которым требуемые сведения и документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить требуемые сведения и документы. 

Согласно нормам части 1, 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно справке - расчету пособие застрахованному ФИО1 рассчитано из заработка за предыдущие два года, (сумма заработка за 2021год – 960 000 рублей + сумма заработка за 2022 год 1 032 000 рублей/730). 

В ходе проведения камеральной проверки страхователю было направлено требование о представлении сведений и документов № 420423400014001 от 23.06.2023: 

1) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени): при наличии, в количестве 1, 

2) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): в отношении ФИО1 расчетные листки за 2021 год, 2022 год в количестве 24, 

3) Справка (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляется: при наличии, в количестве 1, 

4) Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (Главным бюро, Федеральным бюро): в отношении ФИО1, в количестве 1, 

5) Табель учета рабочего времени: в отношении ФИО1 за 2022 год, 1 квартал 2023 года, в количестве 15, 

6) Прочие документы: копии приказа о приеме на работу, трудового договора, трудовой книжки в отношении ФИО1, в количестве 3, 

7) Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): положение об оплате труда, штатное расписание, в количестве 2, 

8) Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия: в отношении ФИО1, в количестве 12, 

9) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов в отношении ФИО1 за 2021 год, 2022 год, в количестве 2, 

10) Листок нетрудоспособности: 910142515810, 910142515419, 910160380982, 910160380780, 910149537489, 910147706829, 910162412898, 910164938801, 910123222537, 910121332669, 910121332447, 910121332400, в количестве 12. 

Страхователем не исполнено требование о предоставлении документов в отношении ФИО1, право на пособие и размер документально не подтверждены. 

Определениями от 12.03.2024, 09.04.2024, 06.06.2024, судом первой инстанции неоднократно предлагалось директору ООО «Сиб Милк» ФИО1 приобщить документы, указанные в требовании Фонда от 23.06.2023 № 420423400014001. Определения суда не исполнены. 

Доводы ответчика о том, что указанные документы были представлены в Фонд и подлежат представлению истцом, обоснованно признаны судом первой инстанции подлежащими отклонению.

В силу статей 6, 7, 13, 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета и отчетности организуются руководителем экономического субъекта; руководитель экономического субъекта является лицом, ответственным за ведение дел экономического субъекта. 

Требование о проверке Фондом достоверности представленных сведений на стадии назначения и выплаты пособий законодательством не предусмотрено. 

Кроме того, определением от 09.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области судом было предложено Фонду представить материалы, на основании которых произведены выплаты по листам нетрудоспособности в полном объеме, включая представленные страхователем на бумажных носителях. 

Во исполнение определения суда истцом приобщены представленные в Фонд для назначения и выплаты пособий ООО «Сиб Милк» документы и описи от 26.12.2022, 03.02.2022, 09.03.2023, 20.02.2023, из которых не следует, что ранее в Фонд были представлены документы, подтверждающие обоснованность выплаты пособий и истребованных при проведении проверки. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является генеральным директором ООО «Сиб Милк» (запись №2204200399126 от 05.06.2020). 

При рассмотрении настоящего дела приобщен трудовой договор от 23.05.2020 между ООО «Сиб Милк» и ФИО3 

Иные документы, подтверждающие обоснованность начисления пособия и его размер, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приобщены. 

Из материалов дела не усматривается, что на дату наступления страховых случаев общество вело финансово-хозяйственную деятельности, а ФИО3 получал оплату труда в ООО «Сиб Милк». 

Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников) за 2021-2022 годы в деле также отсутствуют. Доказательства представления ООО «Сиб Милк» отчетности по форме 4-ФСС в порядке и сроки, установленные законодательством, не представлены. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу, в том числе за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 1); за период простоя, за исключением случая временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя (пункт 2). 

При отсутствии доказательств утраты ФИО3 заработка на периоды нетрудоспособности, суд пришел к верному выводу о том, что пособия получены генеральным директором в отсутствие правовых оснований. 

Сумма расходов, понесенных Фондом в связи с выплатой пособий в размере 226 591 рубля 62 копеек представляет собой убытки страховщика и подлежит возмещению ответчиком.

Согласно части 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков наряду с положениями статей 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется нормами главы 59 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (часть 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ). 

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 № 13-П, от 07.04.2015 № 7-П и от 08.12.2017 № 39-П; определения от 04.10.2012 № 1833-О, от 15.01.2016 № 4-О).

В рассматриваемом случае требование фонда обосновано возникновением у него убытков (излишняя выплата социального обеспечения физическому лицу из средств фонда).

Согласно пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, подлежат возмещению в установленном порядке. 

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда. 

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу  о наличии правовых оснований для возмещения страховщику убытков в заявленном размере, понесенных в связи с излишней выплатой страхового обеспечения по причине непредставления страхователем необходимых сведений, правомерности начисления штрафа.

Относительно доводов о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства об истребовании документов

Согласно пункту 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе истребовать доказательство от лица, у которого оно находится, по ходатайству лица, участвующего в деле и не имеющего возможности самостоятельно получить это доказательство.

При этом суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства; отказ суда в истребовании дополнительных доказательств не является процессуальным нарушением.

В данном случае, отказывая в истребовании дополнительных доказательств, суд учитывал, что Фондом спорные документы представлены самостоятельно. Представленным документам судом первой инстанции была дана оценка в судебном акте.

Как пояснил представитель Фонда в судебном заседании, иных документов у них не имелось.

Доводы жалобы о невозможности исполнения требований Фонда в связи с нахождением генерального директора  ООО «Сиб Милк» на больничной судом апелляционной инстанции отклонены в виду непредставления доказательств в пользу данного утверждения. Справка об инвалидности факт нахождения на больничном не подтверждает.

Кроме того, как было указано ранее, суд первой инстанции неоднократно предлагал представить документы, подтверждающие обоснованность произведенных начислений (определения от 12.03.2024, 09.04.2024, 06.06.2024). однако в суд такие документы также представлены не были.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя жалобы.

При этом учитывая, что определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2024 подателю жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с ООО «Сиб Милк» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30 000 руб.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20 августа 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1258/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сиб Милк»  – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиб Милк» в доход федерального бюджета 30 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            Ю.М. Лопатина

Судьи                                                                                                           Л.Н. Апциаури

                                                                                                                      Е.В. Афанасьева