АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-951/2024

г. Салехард

28 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анисимовым А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тюменского регионального Отделению Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество Автомобилистов» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Ноябрьской городской общественной организации Всероссийское общество автомобилистов (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 1 512 894 рублей,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество Автомобилистов» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Автономной Некоммерческой организации Профессионального Образования «Ноябрьская Автошкола» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности №6/2024 от 26.08.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 1 от 31.03.2024,

от АНО ПО «Ноябрьская Автошкола» – ФИО2 по доверенности № 1 от 07.03.2024,

от ООО «ВОА» - представитель не явился; 

 

УСТАНОВИЛ:

Тюменское региональное Отделение Общероссийской Общественной организации "Всероссийское общество Автомобилистов "Тюменское региональное Отделение Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество Автомобилистов» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Ноябрьской городской общественной организации Всероссийское общество автомобилистов о взыскании задолженности по оплате членских взносов за 2020 год, 2021 год, 2022 год в размере 1 512 894 рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность по отчислениям денежных средств от всех сумму дохода для реализации уставных целей и задач обеспечение деятельности ЦЦС ВОА и ТРО ВОА за 2020 год, 2021 год, 2022 год в размере 1 512 894 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общероссийская Общественная организация «Всероссийское Общество Автомобилистов», Автономная Некоммерческая организация Профессионального Образования «Ноябрьская Автошкола».

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в отзыве на иск указывает, что у ответчика отсутствует обязанность отчислять средства, поскольку из решения заседания Пленума не следует, что оно возлагает какие-либо обязанности по отчислению средств на ответчика, поскольку он в указанном протоколе не упоминается. При этом не указано, от каких сумм нужно отчислять 1%, например от прибыли, выручки или иных поступлений. Кроме того, полагает, что с целевых взносов владельцев индивидуальных гаражей отчисления не производятся. Также ответчик указывает, что в спорный период времени автошкола не производила ответчику отчисления, которые можно было учесть в числе доходов ответчика для расчета требований иска, следовательно, оснований для их учета в составе доходов ответчика для расчета отчислений в пользу истца также не имеется. Кроме того, ответчик указывает, что к моменту обращения в суд истекли сроки давности по требованиям иска о взыскании отчислений за 1 - 4 квартал 2020 года.

От истца в суд поступили возражения на доводы ответчика, от ответчика дополнения к отзыву.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 АПК РФ, уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО «ВОА» участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило.

Судебное заседание, в соответствии со ст.156 АПК РФ, проведено в отсутствие представителя ООО «ВОА».

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц изложили свои позиции.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Ноябрьская городская общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов» входит в состав Тюменского Регионального Отделения Общероссийской Общественной Организации «Всероссийское общество Автомобилистов».

Согласно пункту 11.9 Устава ООО «Всероссийское общество автомобилистов» (ИНН 

<

***>), для реализации уставных целей и задач, обеспечения деятельности штатного исполнительного аппарата Центрального Совета, республиканские, краевые, областные, окружные, Санкт - Петербургское городское, Московское городское и Севастопольское городское отделения (организации) Общества производят Центральному Совету ежеквартально в течении тридцати дней после сдачи квартального финансового отчета отчисления в размере 1% от сумм доходов в денежном выражении, полученных от всех видов деятельности республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских и первичных отделений (организаций) Общества (за исключением целевых взносов владельцев индивидуальных гаражей на стоянках Общества, аккумулируемых отделениями (организациями) Общества, непосредственно идущих на платежи по обеспечению их деятельности), включая вступительные и членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, другие, не запрещенные законом поступления, а также доходов, получаемых от хозяйственных товариществ, обществ и иных хозяйственных организаций, в которых Общество, региональное и местные отделения (организации) являются учредителями.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных организациях» источниками формирования имущества общественного объединения является оплата вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Согласно пункту 11.10 Устава ООО «Всероссийское общество автомобилистов» (ИНН 

<

***>), размеры и порядок отчислений денежных средств нижестоящими отделениями (организациями) Советам вышестоящих отделений (организаций) определяются решениями соответствующих Пленумов Советов вышестоящих отделений (организаций).

Протоколом № 1 заседания Пленума Совета Тюменской областной организации «Всероссийское общество автомобилистов» постановлено утвердить с 01.07.2017 размер отчислений для реализации уставных целей и задач, обеспечения деятельности штатного исполнительного аппарата ЦС BOA 1% и для регионального отделения TРO OOO «BOA» 1%.

Согласно названным документам – НГОО «ВОА» обязана отчислять 2% в ТРО ООО «ВОА», из которых 1% ТРО ООО «ВОА» оставляет себе, а 1% перечисляется в ООО «BOA».

ТРО ООО ВОА были произведены расчеты по начислению взносов Ноябрьской городской общественной организации ВОА за 2020г., 2021 г., 2022 г. которые составили в общей сумме 1 033 320 рублей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ НГОО «ВОА» является единственным учредителем Частного Профессионального Образовательного учреждения «Ноябрьская Автошкола Всероссийского Общества Автомобилистов» (ИНН 

<

***>) (далее ЧПОУ «Ноябрьская автошкола ВОА») – деятельность которого прекращена ввиду реорганизации в форме преобразования 04 октября 2023 года.

ТРО ООО ВОА были произведены расчеты по начислению взносов НГОО «ВОА» по факту получения доходов Частным Профессиональным Образовательным учреждением «Ноябрьская Автошкола Всероссийского Общества Автомобилистов» (ИНН 

<

***>) за 2020г., 2021 г., 2022 г. которые составили в общей сумме 937 500 рублей.

Таким образом, общая сумма членских взносов, подлежащих перечислению в ТРО ООО ВОА составила 1 970 820 рублей.

В период с 01.01.2020 по 31.12.2022 свою обязанность по плате членских взносов НГОО «ВОА» (в том числе с учетом поступления денежных средств в качестве оплаты членских взносов от ЧПОУ «Ноябрьская автошкола ВОА» за НГОО «ВОА») исполнила частично на общую сумму 457 926 рублей.

Таким образом, остаток задолженности по оплате членских взносов НГОО «ВОА» за 2020г., 2021 г., 2022 г. составил 1 512 894 рубля.

Ввиду наличия задолженности НГОО «ВОА» по оплате членских взносов, ТРО ООО ВОА была подготовлена и направлена претензия в адрес НГОО «ВОА» с требованием погасить имеющуюся задолженность в течение 30-ти дней с момента получения претензии.

В ответ на полученную претензию письмом, исх. №21 от 27 ноября 2023 года, председатель НГОО «ВОА» ФИО3, сообщил об отказе в оплате задолженности по членским взносам ссылаясь на обособленность и самостоятельность НГОО «ВОА», действующей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, указывая на незаконность и необоснованность требований ТРО ООО ВОА, которое является Тюменским региональным отделением, деятельность которого не может выводить за пределы Тюменской области.

В связи с тем, что ответчик требования истца об оплате не удовлетворил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, руководствовался следующим.

Согласно пункту 6.1 Устава ООО «ВОА» свободно в определении своей внутренней структуры. Структура ООО «ВОА» определяется, исходя из его уставных целей и задач, прав и обязанностей, а также особенностей административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации и создается в соответствии с настоящим Уставом.

Структуру ООО «ВОА» составляют: региональные (республиканские, краевые, областные, окружные, Санкт-Петербургское городское, Московское городское, Севастопольское городское) отделения (организации), местные отделения (организации), первичные организации, а также могут составлять филиалы и представительства ООО «ВОА».

Региональные отделения (организации) создаются в пределах территорий субъектов Российской Федерации по инициативе не менее трех граждан. Решение о создании регионального отделения (организации) утверждается Президиумом Центрального Совета по поручению Пленума Центрального Совета (пункт 6.2 Устава ООО «ВОА»).

Региональные отделения (организации) приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации. В этом случае имеют самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и отвечают по своим обязательствам самостоятельно (пункт 6.3 Устава).

В исключительных случаях региональное отделение может осуществлять свою деятельность без образования юридического лица. Порядок деятельности и организационно-штатное управление указанным региональным отделением устанавливается Уставом и отдельным Положением ООО «ВОА».

Согласно пункту 6.4 Устава ООО «ВОА», местные отделения (организации) Общества создаются по инициативе не менее трех граждан. Решение о создании местного отделения (организации), а также возможность приобретения им прав юридического лица утверждается Президиумом (Пленумом) Совета соответствующего регионального отделения (организации), в исключительных случаях – Президиумом Центрального Совета.

Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения (организации).

Местные отделения (организации) создаются и действуют, как правило, в пределах территории муниципального района, городского округа, либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации. Местные отделения (организации) входят в состав соответствующих региональных отделений(организаций), при ставятся на учет в отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения Центральном Совете.

Решением Президиума Центрального Совета в отдельных случаях могут быть созданы местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части или всей территории муниципальных образований, входящих в состав одного, либо двух субъектов Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей их территориального устройства. Местные отделения (организации) приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации, имеют самостоятельный баланс, расчетные и иные учреждениях, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и обязательствам самостоятельно.

Местные отделения без образования юридического лица осуществляют свою деятельность на основании Устава и Положения, утвержденного Пленумом Центрального Совета ООО «ВОА».

Первичные организации ООО «ВОА» создаются по инициативе не менее трех граждан проживающих в одном территориальном образовании, хранящих свои транспортные средства на одной территории и т.п.

Первичные организации являются структурными подразделениями ООО «ВОА» без образования юридического лица и входят в состав местных отделений (организаций), а при их отсутствии – в состав региональных отделений (организаций). Решение о создании и прекращении деятельности первичной организации утверждается Советом соответствующего местного отделения (организации), а в случае отсутствия местного отделения (организации) – Президиумом Совета соответствующего регионального отделения (организации). Деятельность первичной организации может быть прекращена по инициативе общего собрания и по решению Совета местного, а при его отсутствии – Президиума Совета регионального отделения (организации) (пункт 6.5 Устава ООО «ВОА»).

Первичные организации ООО «ВОА» в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, настоящим Уставом, положением о первичной организации, принятым Советом регионального отделения, и иными решениями вышестоящих органов Общества (пункт 6.6 Устава).

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 июля 2023 года по делу №А70- 23727/2022, оставлено без изменений Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2023 года, установлено, что НГОО ВОА входит в состав ТРОООО «ВОА».

В соответствии с п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 11.9 Устава ООО «ВОА», для реализации уставных целей и задач, обеспечения деятельности штатного исполнительного аппарата Центрального Совета, республиканские, краевые, областные, окружные, Санкт-Петербургское городское, Московское городское и Севастопольское городское отделения (организации) Общества производят Центральному Совету ежеквартально в течении тридцати дней после сдачи квартального финансового отчета отчисления в размере 1% от сумм доходов в денежном выражении, полученных от всех видов деятельности республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских и первичных отделений (организаций) ООО «ВОА» (за исключением целевых взносов владельцев индивидуальных гаражей на стоянках ООО «ВОА», аккумулируемых отделениями (организациями) ООО «ВОА», непосредственно идущих на платежи по обеспечению их деятельности), включая вступительные и членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, другие, не запрещенные законом поступления, а также доходов, получаемых от хозяйственных товариществ, обществ и иных хозяйственных организаций, в которых ООО «ВОА», региональное и местные отделения (организации) являются учредителями.

В соответствии с пунктом 11.10 Устава ООО «ВОА», размеры и порядок отчислений денежных средств нижестоящими отделениями (организациями) Советам вышестоящих отделений (организаций) определяются решениями соответствующих Пленумов Советов вышестоящих отделений (организаций).

Протоколом № 1 заседания Пленума Совета Тюменской областной организации «Всероссийское общество автомобилистов» постановлено утвердить с 01.07.2017 размер отчислений для реализации уставных целей и задач, обеспечения деятельности штатного исполнительного аппарата ЦС BOA 1% и для регионального отделения TOOOO «BOA» 1%.

Согласно названным документам НГОО ВОА обязана отчислять 2% в ТРОООО «ВОА», из которых 1% ТРОООО «ВОА» оставляет себе, а 1% перечисляется в ООО «BOA».

Вместе с тем, согласно п. 11.9 Устава ВОА с целевых взносов владельцев индивидуальных гаражей на стоянках Общества, непосредственно идущих на платежи по обеспечению их деятельности включая членские и вступительные взносы, отчисления не производятся.

Согласно прилагаемой справки ответчика следует, что в спорный период 2020-2022 годов в кассу и на расчетный счет ответчика поступали денежные средства:

за 2020 год-19 733 531, 17 руб., из них

-    19 349 531,17 руб. - целевые взносы владельцев индивидуальных гаражей,

-    384 000,00 руб. - прочие поступления (внереализационные доходы); за 2021 год - 19 647 863,08 руб., из них

-    19 263 863,08 руб. - целевые взносы владельцев индивидуальных гаражей,

-    384 000,00 руб. - прочие поступления (внереализационные доходы); за 2022 год - 12 357 096,46 руб., из них

-    11 868 216,46 руб. - целевые взносы владельцев индивидуальных гаражей,

-    488 880,00 руб. - прочие поступления (внереализационные доходы).

В дополнение к доводам отзыва ответчиком и третьим лицом в суд представлены оборотно-сальдовая ведомость по счету 86 (целевое финансирование) за 2020, 2021, 2022 года, а также реестры платежей, по видам целевого финансирования (целевые взносы на содержание гаражей, содержание электрохозяйства, оплату электроэнергии и подключение электроэнергии), документально подтверждающие внесение целевых платежей.

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика о том, что с суммы целевых взносов владельцев индивидуальных гаражей отчисления производиться не должны.

Ответчик использует упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доход» 6%, то есть налог исчисляется со всех поступлений денежных средств на расчетный счет, без учета расходов, связанных с осуществляемой деятельностью.

Вопреки доводам истца, тот факт, что истец декларирует и уплачивает налог со всех своих поступлений на расчетный счет, не дает оснований не учитывать для целей исчисления взносов целевые взносы владельцев индивидуальных гаражей, в соответствии с п. 11.9 Устава, направляемых на обеспечение их деятельности.

Таким образом, если доходы ответчика за 2020 - 2022 год по налоговой декларации составили 51666 000 рублей =(19 765 000 + 19 586 000 + 12 315 000), то целевые поступления в этот же период составили 50 481610 рублей 71 копеек = =(19 349 531,17 + 19 263 863,08 + 11 868 216,46).

Разница составляет 1 184 389 рублей 20 копеек, 2% от этой суммы составляет 23 687 рублей 78 копеек.

Кроме того, суд отклоняет доводы истца о недоказанности размещения гаражей на стоянках общества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" стоянка представляет собой преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Поскольку автомобили членов НГОО ВОА совершают стоянки вблизи своих гаражей, доводы истца являются несостоятельными.

Кроме того, из смысла указанного пункта Устава следует, что освобождаются от членских взносов платежи, непосредственного направленные на обеспечение деятельности Общества, то есть расходы, а отчисления, в соответствии с п. 11.9 Устава отчисления производятся от сумм доходов в денежном выражении.

Согласно представленного истцом расчета исковых требований, в него включены доходы от деятельности ЧПОУ «Ноябрьская автошкола ВОА».

Вместе с тем, в спорный период времени автошкола не производила ответчику отчисления, которые можно было учесть в числе доходов ответчика для расчета требований иска, следовательно, оснований для их учета в составе доходов ответчика для расчета отчислений в пользу истца также не имеется.

Доходы автошколы в составе доходов ответчика при сдаче налоговой декларации в спорный период времени не учитывались.

Кроме того, истец ссылается по п. 11.9 Устава, из которого следует, что членские взносы должны отчисляться «от доходов, получаемых от хозяйственных товариществ, обществ и иных хозяйственных организаций, в которых Общество, региональное и местные отделения (организации) являются учредителями.

То есть обязательным условием для производства отчислений является факт получения доходов от организаций, в которых региональное отделение является учредителем.

Ответчик действительно являлся в спорный период времени учредителем автошколы, однако доходов от ее деятельности не получал, что является отдельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, из п. 11.10 устава ВОА следует, что образовательные учреждения производят отчисления только в том случае, если это предусмотрено их уставом.

Из прилагаемых редакций Устава автошколы, действовавших в спорный период, следует, что в нем не содержится положений, закрепляющих обязанность автошколы по уплате каких-либо отчислений ответчику, либо истцу.

Таким образом,  с учетом произведенных автошколой за ответчика платежей, установленных решением по делу №А70-23727/2022, задолженность ответчика перед истцом отсутствует.

Иные доводы и возражения судом рассмотрены и отклонены как не имеющие правового значения для дела.

Поскольку истцу при подаче иска предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, то государственная пошлина взыскивается с истца в доход федерального бюджета с учетом правил установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Тюменского регионального Отделению Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество Автомобилистов» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказать.

Взыскать с Тюменского регионального Отделению Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество Автомобилистов» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 129 рублей.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Ю.Г. Осипова