ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-6971/2024

г. Воронеж

16 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2025 года.  

 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,  

судей Сурненкова А.А., 

 ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарями Жигульских Ю.В., Жучковой А.Д.,  

при участии:  

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов»: ФИО2 представитель по доверенности № 01-04/56 от 28.12.2024, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования (до перерыва);  

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Порядок»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2025 по делу  

 № А64-6971/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Порядок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром  

межрегионгаз Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Порядок» (далее - ООО «УК «Порядок», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 50-6-0096 от 14.05.2024, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» заключить договор поставки газа № 50-6-0096 от 14.05.2024 года на следующих условиях, изложенных в протоколе разногласий от 17.05.2024 года:  

- исключить из первого абзаца пункта 1.1. следующий текст: «а также осуществлять подачу природного газа и обеспечить транспортировку для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для ведения предпринимательской деятельности»;  

- пункт 1.3. договора исключить; - пункт 1.4. договора исключить; 

-пункт 2.1.4. изложить в редакции: «Подписывать с Абонентом ежемесячно, по окончании каждого месяца Универсальный передаточный документ»;  

- из пункта 2.1.5 исключить текст: «и стоимости потребленного газа для осуществления предпринимательской деятельности».  

- пункт 3.1.8 изложить в редакции: «По окончании каждого месяца подписывать Универсальный передаточный документ не позднее первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, в ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» (

<

...>)»;  

- пункт 4.10 изложить в редакции: «По окончании каждого месяца уполномоченные представители Сторон подписывают Универсальный передаточный документ, с указанием количества потребленного газа. При несогласии одной из Сторон с определением объема поставленного газа, она подписывает акт, изложив особое мнение и обращается в арбитражный суд Тамбовской области. До решения суда, количество поставленного газа принимается по данным Поставщика. При неявке Абонента для подписания Универсальных передаточных документов и (или) их не подписании в течение первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированного  

газопотребляющего оборудования Абонента с последующим перерасчётом в следующем месяце за отчетным. В случае полного отключения газопотребляющих установок Абонента с установкой пломбы Поставщика на срок два месяца и более, допускается составление единого акта на весь период отсутствия потребления природного газа Абонентом»;  

-пункт 5.2 исключить; -пункт 5.2.1 исключить. 

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2025 урегулированы разногласия между ООО «УК «Порядок» и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» при заключении договор поставки газа № 50-6-0096 от 14.05.2024 в редакции предложенной истцом.  

Не согласившись с указанным решением, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений), в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2025, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.  

В качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта заявитель ссылается на то, что поставка газа по спорному договору осуществляется не в нежилые (наравне с жилыми) помещения многоквартирного дома, а в крышную газовую котельную многоквартирного дома (индивидуальный тепловой пункт), посредством которой осуществляется производство коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку преобразование газа и холодной воды в коммунальные услуги «горячее водоснабжение» и «отопление» осуществляется внутри многоквартирного дома и посредством использования общедомового оборудования, исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению может являться только управляющая организация. При вынесении решения указанные обстоятельства не были учтены судом области.  

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец не обеспечил явку своего полномочного представителя.  

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.  

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2025 следует изменить по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Порядок» осуществляет на основании заключенного договора от 14.05.2023 управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>.  

14.05.2024 ООО «УК «Порядок» получило от ООО «Газпром межрегионагаз Тамбов» проект договора поставки газа № 50-6-0096.  

Не согласившись с условиями договора в редакции, предложенной ООО «Газпром межрегионагаз Тамбов», ООО «УК «Порядок» направило в адрес ответчика протокол разногласий от 17.05.2024.  

Письмом от 21.06.2024 года ООО «Газпром межрегионагаз Тамбов» возвратило протокол разногласий без подписания.  

ООО «УК «Порядок» полагает, что договор поставки газа необоснованно содержит положения, касающиеся правил подачи природного газа для нужд собственников и пользователей нежилых помещений.  

Разногласия по пунктам 1.1, 1.3, 1.4, 2.1.4, 2.1.5, 3.1.8, 4.10, 5.2, 5.2.1 сторонами не урегулированы, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с требованием об урегулировании разногласий по указанным пунктам договора.  

Разрешая данный спор, суд области обязал ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» заключить договор поставки газа № 50-6-0096 от 14.05.2024 на условиях, изложенных в протоколе разногласий от 17.05.2024.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом арбитражного суда области ввиду следующего.  

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).  

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор  

предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда.  

Статьей 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон  

посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.  

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор поставки газа относится к публичным договорам.  

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 названного Кодекса).  

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).  

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.  

В соответствии с пунктом 11 Правил № 162 согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.  

Из абзаца второго пункта 11 Правил № 162 следует, что при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий и вправе обратиться в арбитражный суд, если в 30-дневный срок с момента отправления данного протокола от поставщика не будет получен подписанный им протокол разногласий.  

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).  

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.  

ООО «УК «Порядок» полагает, что проект договор поставки газа (л.д. 22-34) необоснованно содержит положения, касающиеся правил подачи природного газа для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, в связи с чем просил исключить из договора пункты 1.3, 1.4, а также, указанные выше соответствующие положения относительно собственников и пользователей нежилых помещений из пунктов 1.1, 2.1.4, 2.1.5, 3.1.8, 4.10.  

Соглашаясь с позицией истца, суд области исходил из того, что положения пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) закрепили, что поставка газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.  

С 01.01.2017 прямые договоры поставки энергоресурсов собственниками нежилых помещений заключаются непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, а у управляющей организации отсутствует право по начислению и приему платы за коммунальные услуги в отношении нежилых помещений, управляющая компания может осуществлять начисление платы только за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества.  

Между тем судом области не учтено, что договор на поставку газа заключен для обеспечения функционирования крышной котельной.  

Учитывая, что по смыслу части 2 статьи 268 АПК РФ и абзаца 5 пункта 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разрешение вопроса о принятии дополнительных доказательств находится в пределах усмотрения суда апелляционной инстанции, предоставленные ответчиком дополнительные доказательства - технические условия на присоединение объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 22.09.2015 № 271/6Л, акт ввода в эксплуатацию газопроводов и газоиспользующего оборудования от 11.12.2015, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 13.11.2015, паспорт дома с сайта dom.gosuslugi.ru, письмо Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от 15.05.2025, приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в целях правильного, полного и всестороннего разрешения настоящего спора, принятия законного и обоснованного судебного акта.  

Согласно техническим условиям па присоединение объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 22.09.2015 № 271/6Л, акта ввода в эксплуатацию газопроводов и газоиспользующего оборудования от 11.12.2015, акта приемки закопченного строительством объекта газораспределительной системы от 13.11.2015 и паспорту дома на сайте dom.gosuslugi.ru, тип внутридомовой системы отопления МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, - домовая (крышная) котельная. Внутридомовая инженерная система газоснабжения в МКД отсутствует. Используется один коллективный (общедомовой) прибор учета газа марки RABO заводской № 15100514. Из этого следует, что  

единственным газопотребляющим объектом в МКД является крышная котельная. Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от 15.05.2025 № 01-34и/727 и ответчиком не опровергнуты (статьи 65 и 9 АПК РФ).  

В рассматриваемом случае, предметом договора является поставка газа не в нежилые и жилые помещения МКД, а в крышную газовую котельную многоквартирного дома (индивидуальный тепловой пункт), посредством которой осуществляется производство коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.  

Крышная блочно-модульная котельная представляет собой комплекс оборудования (газовые горелки, водяные котлы, насосы и т.п.), смонтированного в техническом помещении дома и предназначенного для его автономного теплоснабжения без присоединения к централизованной газовой магистрали.  

Указанный индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) в силу статей 289, 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ, а также пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) является общедомовым имуществом.  

Для приготовления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в многоквартирном доме в качестве коммунального ресурса используется холодная вода, поставку которой в многоквартирный дом осуществляет организация, осуществляющая холодное водоснабжение (ООО «РКС-Тамбов»), и газ, поставку которого осуществляет ответчик.  

Обязанность по заключению договоров газоснабжения в интересах лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном доме, с целью оказания им коммунальных услуг (в данном случае отопление и нагрев воды), возложена на ресурсоснабжающую организацию и потребителя - исполнителя коммунальных услуг, что следует из статьи 18 Закона о газоснабжении, части 12 статьи 161 ЖК РФ, пункта 2, подпункта «б» пункта 31 Правил № 354.  

Согласно пункту 2 Правил № 354 «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.  

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте  

«б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.  

Таким образом, ответчик фактически осуществляет поставку коммунальных ресурсов в целях приготовления горячей воды и отопления, т.е. поставку только отдельных компонентов (ресурсов) для приготовления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в многоквартирном доме, посредством использования оборудования, относящегося к общему имуществу собственников помещений, в том числе нежилых, многоквартирного дома.  

Поскольку преобразование газа и холодной воды в коммунальные услуги «горячее водоснабжение» и «отопление» осуществляется внутри многоквартирного дома и посредством использования оборудования, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению может являться только управляющая организация.  

В этой связи, указание истца на необходимость заключения собственниками нежилых помещений «прямых» договоров с ресурсоснабжающей организацией необоснованно и не может быть принято во внимание при урегулировании разногласий по настоящему делу.  

С учетом изложенного, следует признать обоснованной редакцию пункта 1.1. договора поставки газа № 50-6-0096 изложенную ответчиком в проекте договора: «Поставщик обязуется осуществлять через газораспределительную сеть подачу природного газа до границы раздела балансовой принадлежности сетей газораспределительной организации, расположенной по адресу: 

<

...> - для коммунально-бытовых нужд граждан, а также осуществлять подачу природного газа и обеспечивать транспортировку для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для ведения предпринимательской деятельности, а Абонент обязуется принимать газ, оплачивать его стоимость, обеспечивать надлежащее техническое состояние газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и аварийно- диспетчерском обеспечении.  

Газ, поставляемый по настоящему договору, может быть газом, добытым ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ ПАО  

«Газпром») и (или) газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 № 1403 (кроме (организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), (далее - газ независимых организаций).  

Абонент подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному пользованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.»  

С учетом отмеченных выше обстоятельств, суд области необоснованно из первого абзаца пункта 1.1. договора исключил текст: «а также осуществлять подачу природного газа и обеспечить транспортировку для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для ведения предпринимательской деятельности».  

Пункты 1.3, 1.4 договора поставки газа № 50-6-0096 изложены в проекте договора в следующей редакции:  

«Годовой объем поставки газа для предоставления коммунальной услуги (собственникам и пользователям нежилых помещений, используемых для (предпринимательских целей в 2024 году составляет 25,532 тыс. м3, в 2025 году составляет 58,617 тыс. м3 , в 2026 году составляет 58,617 тыс. м3 , в 2027 году составляет 58,617 тыс. м3 .».  

 «1.4. Поставка газа в 2024 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2024г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

25,532  

0,760 

1,140 

23,632 

В т.ч.  

по 

месяцам  

янв 

фев 

мар 

апр  

май  

июн  

июл 

авг 

сен 

окт 

ноя 

дек 

0,380  

0,380  

0,380 

0,380 

0,380 

4,726  

9,453 

9,453  

Поставка газа в 2025 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2025г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

58,617  

28,359 

5,486 

1,140 

23,632 

9,45 3  

9,453 

9,453 

4,726 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

4,726 

9,453 

9,453 

Поставка газа в 2026 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2026г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

58,617  

28,359 

5,486 

1,140 

23,632 

В т.ч. по  

месяцам  

янв  

фев 

мар 

апр 

май 

июн  

июл 

авг 

сен 

окт 

ноя 

дек 

9,45 3  

9,453 

9,453 

4,726 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

4,726 

9,453 

9,453 

Поставка газа в 2027 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2027г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

58,617  

28,359 

5,486 

1,140 

23,632 

В т.ч. по  

месяцам  

янв  

фев 

мар 

апр 

май 

июн  

июл 

авг 

сен 

окт 

ноя 

дек 

9,45 3  

9,453 

9,453 

4,726 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

4,726 

9,453 

9,453 

Суточный (среднесуточный) договорной объем поставки газа (суточная норма) по Договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа».  

Арбитражный суд области пришел к выводу о необходимости данные пункты исключить.  

Суд апелляционной инстанции полагает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при отсутствии централизованной системы теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения по предоставлению коммунальной услуги в MKД ее исполнителем является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками жилых и нежилых помещений в части подачи коммунального ресурса для производства коммунальной услуги. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрен порядок расчета стоимости за газ, поставленный для функционирования крышной котельной, являющейся общим имуществом, отдельно каждому потребителю.  

В соответствии с пунктом 12.1 Правил № 162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.  

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для исключения данных пунктов при урегулировании разногласий по договору.  

Пункты 2.1.4, 2.1.5, 3.1.8, 4.10 в проекте договора поставки газа № 50-6-0096 изложены в следующей редакции:  

«2.1.4. Подписывать с Абонентом ежемесячно, по окончании каждого месяца, 2 Универсальных передаточных документа (1 - для коммунально-бытовых нужд граждан; 2 - для предпринимательских целей)».  

«2.1.5. Производить ежемесячный расчет стоимости потреблённого газа для коммунально-бытовых нужд граждан по ценам, нормативам и с учётом поправочных коэффициентов, действующим на момент потребления газа, и стоимости потребленного газа для осуществления предпринимательской деятельности по ценам, тарифам, нормативам, действующим на момент потребления газа, платы за снабженческосбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку, действующим на момент потребления газа.».  

«3.1.8. По окончании каждого месяца подписывать 2 Универсальных передаточных документа не позднее первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, в ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (

<

...>)».  

«4.10. По окончании каждого месяца уполномоченные представители Сторон подписывают два Универсальных передаточных документа, с указанием количества потребленного газа. В акте № 1 указывается объем потребленного газа для коммунально-бытовых нужд и в акте № 2 указывается объем потребленного газа для осуществления предпринимательской деятельности (с указанием количества потребленного газа и его калорийности по каждому ресурсу газа отдельно (газ ПАО «Газпром», газ независимых организаций). При несогласии одной из Сторон с определением объема поставленного газа, она подписывает акт, изложив особое мнение и обращается в арбитражный суд Тамбовской области. До решения суда, количество поставленного газа принимается по данным Поставщика. При неявке Абонента для подписания Универсальных передаточных документов и (или) их не подписании в течение первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования Абонента с последующим перерасчетом в следующем месяце за отчетным. В случае полного отключения газопотребляющих установок Абонента с установкой пломбы Поставщика на срок два месяца и более, допускается составление единого акта на весь период отсутствия потребления природного газа Абонентом».  

Указанные пункты договора также касаются нежилых помещений в МКД, которые используются для ведения предпринимательской деятельности.  

В решении суд первой инстанции пришел к выводу изложить указанные положения договора в следующей редакции:  

«2.1.4. Подписывать с Абонентом ежемесячно, по окончании каждого месяца Универсальный передаточный документ».  

«3.1.8. По окончании каждого месяца подписывать Универсальный передаточный документ не позднее первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, в ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» (

<

...>)».  

«4.10. По окончании каждого месяца уполномоченные представители Сторон подписывают Универсальный передаточный документ, с указанием количества потребленного газа. При несогласии одной из Сторон с определением объема поставленного газа, она подписывает акт, изложив особое мнение и обращается в арбитражный суд Тамбовской области. До решения суда, количество поставленного газа принимается по данным Поставщика. При неявке Абонента для подписания Универсальных передаточных документов и (или) их не подписании в течение первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования Абонента с последующим перерасчетом в следующем месяце за отчетным. В случае полного отключения газопотребляющих установок Абонента с установкой пломбы Поставщика на срок два месяца и более, допускается составление единого акта на весь период отсутствия потребления природного газа Абонентом».  

Также суд первой инстанции пришел к выводу об исключении из пункта 2.1.5 договора следующего текста: «и стоимости потребленного газа для осуществления предпринимательской деятельности».  

Судебная коллегия по указанным выше основаниям также не может согласиться с данными выводами суда области.  

Также, следует отметить, что подписание универсального передаточного акта требуется для определения объема поставленного газа и определения его стоимости.  

В соответствии с пунктом 21 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.  

В соответствии с пунктом 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение  

расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.  

При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к настоящим Правилам.  

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Исполнитель коммунальных услуг обязан оплатить стоимость всего объема потребленного газа (ресурса), поставленного в котельную многоквартирного дома и определенного исходя из показаний общедомового прибора учета газа.  

Ввиду того, что цена на газ для коммунально-бытовых потребителей (население) формируется из регулируемых составляющих (оптовая цена на газ, региональный тариф на услуги транспортировки и НДС), а для юридических лиц (и ИП) зависимости от зоны оптового рынка и условий договора, требуется подписание раздельных универсальных передаточных актов.  

При этом судом первой инстанции не учтены вышеизложенные положения законодательства, в соответствии с которыми подлежит оплате газ, поставленный как для коммунально-бытовых нужд граждан, так и для осуществления предпринимательской деятельности.  

Пункты 5.2, 5.2.1 договора поставки газа № 50-6-0096 изложены в проекте договора в следующей редакции:  

«Для расчетов за газ, поставляемый по настоящему договору для осуществления предпринимательской деятельности, цена на газ ПАО «Газпром» по Договору (без НДС) на границе сетей ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Оптовая цена на газ, определяемая в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, согласованная  

Сторонами с 14.05.2024 равна утвержденному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) предельному максимальному уровню оптовой цены на газ.  

Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.  

При перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком Покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема за каждые сутки с применением коэффициента, предусмотренного п. 17 Правил поставки газа».  

 «5.2.1. При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, Поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле:  

, где 

Qр– фактическая объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/ м3),  

пфакт указанная в паспортах Поставщика. Цфакт – оптовая цена на газ после пересчета. 

При изменении уполномоченным органом Российской Федерации цен на газ и нормативов потребления газа Абонент производит оплату за газ с учетом новых цен и нормативов с момента вступления в силу указанных изменений. Подписание дополнительных соглашений к Договору по этому поводу не требуется».  

Суд первой инстанции пришел к выводу об исключении из договора указанных пунктов.  

Принимая во внимание изложенное ранее, судебная коллегия также не может согласиться с данной позицией суда области.  

Данными пунктами установлен порядок определения стоимости поставленного газа, который соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации».  

В пункте 5.2.1 проекта договора поставки газа предусмотрена формула для ежемесячного перерасчета оптовых цен на газ при отклонении фактической объемной теплоты сгорания (указана в паспорте газа) от расчетной объемной теплоты сгорания.  

Данный способ определения оптовой цены на газ предусмотрен пунктом 19 Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 29.05.1998 г. № 22/1 «Об утверждении Временного Положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ». Указанное Временное Положение определяет порядок расчета дифференцированных оптовых цен на газ, основанный на оценке выручки, необходимой для компенсации обоснованных затрат, уплаты установленных  

налогов, сборов и других платежей, а также получения экономически обоснованной прибыли для осуществления хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии.  

Таким образом, у суда области не имелось оснований для исключения пунктов 5.2 и 5.2.1 из договора поставки газа.  

С учетом всего изложенного выше, возникшие разногласия сторон при заключении договора поставки газа № 50-6-0096 от 14.05.2024 подлежали урегулированию в редакции поставщика.  

При таких обстоятельствах, апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» следует удовлетворить, принятое по делу решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2025 по делу № А64-6971/2024 - изменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, урегулировать разногласия, возникшие между ООО «УК «Порядок» и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» при заключении договора поставки газа № 50-6-0096 от 14.05.2024 в редакции ответчика.  

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

С учетом результата рассмотрения дела, судебные расходы ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 30 000 руб. относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» удовлетворить.  

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2025 по делу № А64-6971/2024 изменить.  

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «УК «Порядок» и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» при заключении договора поставки газа № 50-6-0096 от 14 мая 2024 года следующим образом.  

Пункт 1.1 изложить в редакции: «Поставщик обязуется осуществлять через газораспределительную сеть подачу природного газа до границы раздела балансовой принадлежности сетей газораспределительной организации, расположенной по адресу: 

<

...> - для коммунально-бытовых нужд граждан, а также осуществлять подачу природного газа и обеспечивать транспортировку для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для ведения  

предпринимательской деятельности, а Абонент обязуется принимать газ, оплачивать его стоимость, обеспечивать надлежащее техническое состояние газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и аварийно- диспетчерском обеспечении.  

Газ, поставляемый по настоящему договору, может быть газом, добытым ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ ПАО «Газпром») и (или) газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 1403 (кроме (организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), (далее - газ независимых организаций).  

Абонент подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному «пользованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены».  

Пункт 1.3 изложить в следующей редакции: «Годовой объем поставки газа для предоставления коммунальной услуги (собственникам и пользователям нежилых помещений, используемых для (предпринимательских целей в 2024 году составляет 25,532 тыс. м3 , в 2025 году составляет 58,617 тыс. м3 , в 2026 году составляет 58,617 тыс. м3 , в 2027 году составляет 58,617 тыс. м3 .»  

Пункт 1.4 изложить в следующей редакции: «Поставка газа в 2024 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2024г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

25,532  

0,760 

1,140 

23,632 

В т.ч.  

по 

месяцам  

янв 

фев 

мар 

апр 

май 

июн  

июл 

авг 

сен 

окт 

ноя 

дек 

0,380 

0,380  

0,380 

0,380 

0,380 

4,726  

9,453 

9,453  

Поставка газа в 2025 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

по 

месяцам  

9,45 3  

9,453 

9,453 

4,726 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

4,726 

9,453 

9,453 

Поставка газа в 2026 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2026г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

58,617  

28,359 

5,486 

1,140 

23,632 

В т.ч. по  

месяцам  

янв  

фев 

мар 

апр 

май 

июн  

июл 

авг 

сен 

окт 

ноя 

дек 

9,45 3  

9,453 

9,453 

4,726 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

4,726 

9,453 

9,453 

Поставка газа в 2027 году для нужд собственников и пользователей нежилых помещений, используемых для предпринимательских целей производится в следующих объемах: (тыс. м3)  

2027г.  

1 кв. 

2 кв. 

3 кв. 

4 кв. 

58,617  

28,359 

5,486 

1,140 

23,632 

В т.ч. по  

месяцам  

янв  

фев 

мар 

апр 

май 

июн  

июл 

авг 

сен 

окт 

ноя 

дек 

9,45 3  

9,453 

9,453 

4,726 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

0,380 

4,726 

9,453 

9,453 

Суточный (среднесуточный) договорной объем поставки газа (суточная норма) по Договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа».  

Пункт 2.1.4 изложить в следующей редакции: «Подписывать с Абонентом ежемесячно, по окончании каждого месяца, 2 Универсальных передаточных документа (1 - для коммунально-бытовых нужд граждан; 2 - для предпринимательских целей)».  

Пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции: «Производить ежемесячный расчет стоимости потребленного газа для коммунально-бытовых нужд граждан по ценам, нормативам и с учетом поправочных коэффициентов, действующим на момент потребления газа, и стоимости потребленного газа для осуществления предпринимательской деятельности по ценам, тарифам, нормативам, действующим на момент потребления газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку, действующим на момент потребления газа».  

Пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции: «По окончании каждого месяца подписывать 2 Универсальных передаточных документа не позднее  

первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, в ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (

<

...>)».  

Пункт 4.10 изложить в следующей редакции: «По окончании каждого месяца уполномоченные представители Сторон подписывают два Универсальных передаточных документа, с указанием количества потребленного газа. В акте № 1 указывается объем потребленного газа для коммунально-бытовых нужд и в акте № 2 указывается объем потребленного газа для осуществления предпринимательской деятельности (с указанием количества потребленного газа и его калорийности по каждому ресурсу газа отдельно (газ ПАО «Газпром», газ независимых организаций). При несогласии одной из Сторон с определением объема поставленного газа, она подписывает акт, изложив особое мнение и обращается в арбитражный суд Тамбовской области. До решения суда, количество поставленного газа принимается по данным Поставщика. При неявке Абонента для подписания Универсальных передаточных документов и (или) их не подписании в течение первых 2-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования Абонента с последующим перерасчетом в следующем месяце за отчетным. В случае полного отключения газопотребляющих установок Абонента с установкой пломбы Поставщика на срок два месяца и более, допускается составление единого акта на весь период отсутствия потребления природного газа Абонентом».  

Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: «Для расчетов за газ, поставляемый по настоящему договору для осуществления предпринимательской деятельности, цена на газ ПАО «Газпром» по Договору (без НДС) на границе сетей ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Оптовая цена на газ, определяемая в диапазоне между предельными 3максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, согласованная Сторонами с 14.05.2024 равна утвержденному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) предельному максимальному уровню оптовой цены на газ.  

Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.  

При перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком Покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема за каждые сутки с применением коэффициента, предусмотренного п. 17 Правил поставки газа».  

Пункт 5.2.1 изложить в следующей редакции: «При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, Поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле:  

, где 

Qр– фактическая объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/ м3),  

пфакт указанная в паспортах Поставщика. Цфакт – оптовая цена на газ после пересчета. 

При изменении уполномоченным органом Российской Федерации цен на газ и нормативов потребления газа Абонент производит оплату за газ с учетом новых цен и нормативов с момента вступления в силу указанных изменений. Подписание дополнительных соглашений к Договору по этому поводу не требуется».  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Порядок» в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 30 000 руб.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Л.А. Серегина  

Судьи А.А. Сурненков 

 ФИО1