Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                    Дело №А12-3162/2025

«16» июля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2025 года

Полный текс решения изготовлен 16 июля 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Смертиной Е.С., при ведении протокола судебного заседания с осуществлением его аудиозаписи помощником судьи Спикиной Т.В., рассмотрев дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки за просрочку исполнения контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 17.09.2024 № 40;

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Групп» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту № 1-ЭА.2022 от 28.02.2022 за период с 23.12.2022 по 07.10.2024 в размере 8 921 106 руб. 09 коп. 

 Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыв на заявление не представил, что по правилам ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрения искового заявления.

Суд, выслушав и оценив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 28.02.2022 между государственным казенным учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» (Заказчик) и ООО «Альфа Групп» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 1-ЭА.2022 на завершение строительства объекта: «Детский сад на 40 мест в с. Русская Бундевка Руднянского муниципального района Волгоградской области» (далее - Контракт).

Стоимость Контракта составляет 37 427 451 руб. (п.6.1 Контракта).

Пунктом 2.1 Контракта установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство объекта в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту), проектной и рабочей документацией. 

Выполнить и сдать работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему, в строгом соответствии с требованиями утвержденной проектной и рабочей документации, действующими нормативными документами и правилами приемки работ при осуществлении ремонтно-реставрационных работ, и сдать Объект Заказчику.  (п.2.2 Контракта).

Срок выполнения работ по Контракту определен до 30.10.2022 (п.12.1. Контракта, Приложение 1 к контракту).

В связи с нарушением срока исполнения подрядчиком обязательств решением Заказчика - ГКУ «УКС» от 25.09.2024 № 36.01-02-03/4296 об одностороннем отказе от исполнения контракта 08.10.2024 Контракт расторгнут.

Как указывает истец, на дату расторжения контракта Подрядчиком выполнены, а Заказчиком приняты работы на сумму 24 309 910 руб. 69 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ.

В связи с просрочкой исполнения Контракта Заказчиком рассчитана неустойка и в адрес подрядчика направлены требования  об уплате неустойки:

          -требование от  23.12.2022 №/9872 за период с 01.11.2022 по 22.12.2022 в размере 441 867 руб. 90 коп.;

          - требование от 28.04.2023 №2624 за период с 23.12.2022 по 27.04.2023 в размере 930 247 руб. 39 коп.;

          -требование от 15.06.2023 №/3508 за период с 28.04.2023 по 14.06.2023 в размере 368 565 руб. 06 коп.;

         -требование от 25.12.2023 №/6875 за период с 15.06.2023 по 25.12.2023 в размере 3 105 048 руб. 22 коп.;

         -требование от 10.12.2024 №/5426 за период с 26.12.2024 по 07.10.2024 в размере 4 517 245 руб. 42 коп. .

Поскольку ООО «Альфа Групп» требования Заказчика на сумму 8 921 106 руб. 09 коп. не исполнены, ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства»   обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств").

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора").

Из анализа условий Контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 ГК РФ с учетом норм Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ срок окончания работ является существенным условием государственного (муниципального) контракта.

Как установлено судом, срок выполнения работ по Контракту определен до 30.10.2022 (п.1.2. Контракта, Приложение 1 к контракту).

08.10.2024 Контракт расторгнут на основании решения ГКУ «УКС» от 25.09.2024 № 36.01-02-03/4296 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поводом для расторжения контракта послужило существенное нарушение подрядчиков сроков выполнения работ.

Как указывает истец, на дату расторжения контракта Подрядчиком выполнены, а Заказчиком приняты работы на сумму 24 309 910 руб. 69 коп.

 Ответчик, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документальных возражений по существу иска не представил, об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств не заявил, доказательств выполнения работ в установленный срок, либо невозможности выполнения работ не представил.

Кроме того, решением УФАС по Волгоградской области от 15.10.2024 по делу № 034/10/104-1557/2024 ООО «Альфа Групп» по результатам рассмотрения обращения ГКУ ВО «Управление капитального строительства» включено в реестр недобросовестных поставщиков. 

Согласно п.п. 9.6 и 9.7 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет требование об уплате неустоек (пеней, штрафов). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня следующего за днем истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истцом произведен расчет неустойки за нарушение срока оплаты работ в общем размере 8 921 106 руб. 09 коп. за период с 23.12.2022 по 07.10.2024.

Судом расчет неустойки проверен и признан верным.

            На основании изложенного исковые требования подлежит удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока выполнения работ за период с 23.12.2022 по 07.10.2024 в размере 8 921 106 руб. 09 коп.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в дохода федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере   292 633 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа Групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку по государственному контракту № 1-ЭА.2022 от 28.02.2022 за период с 23.12.2022 по 07.10.2024 в размере 8 921 106 руб. 09 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа Групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 292 633 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                   Е.С. Смертина