АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22529/21

г. Уфа

15 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 15.06.2022 г. 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Родник" (ИНН 

<

***>,   ОГРН 

<

***>) 

о взыскании суммы долга в размере 159 561,30 руб.

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2, по доверенности № 296 от 26.04. 2022, представлено удостоверение адвоката.

От ответчика: не явились, извещены по правилам ст. 123 АПК РФ. 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к Садоводческому некоммерческому товариществу "Родник" (ИНН 

<

***>,   ОГРН 

<

***>)  о взыскании суммы долга в размере 159 561,30 руб.

Определением суда от 20.08.2021 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд  пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ Определением от 18.10.2021 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

15.09.2021 года от ответчика к материалы дела поступил отзыв на иск, в котором ответчик указал, что согласно письму, полученному из Администрации Муниципального района Краснокамского района Республики Башкортостан, автодорога для проезда спецтехники (мусоровозов) до Садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» отсутствует, что свидетельствует, по мнению ответчика, о невозможности истца предоставить услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и надлежащего качества. В целях недопущения нарушения принятых обязательств по договору ответчик неоднократно отправлял истцу письма с просьбой приостановить действие договора до восстановления подъездных путей и  что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов истцом не оказываются, но ответа от истца не последовало.

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании от 27.04.2022 г. по правилам ст.163 АПК Российской Федерации объявлен перерыв до 07.06.2022 г. до  14:15, после окончания которого судебное заседание продолжено.

Как разъяснено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не обязан в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещать об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Не извещение судом не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания не является безусловным основанием для отмены судебного акта на основании ст. 8, ч. 5 ст. 163, п. 2 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если о перерыве и о продолжении судебного заседания было объявлено публично, а официально не извещенное лицо имело фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания.

Информация об объявлении перерыва и изменении даты судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, а также соответствующем информационном стенде в здании Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Принимая во внимание, что стороны были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, состоявшегося до объявления перерыва, а также имели фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания, неявка представителей сторон в судебное заседание после перерыва не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся материалам (ст.156 АПК РФ). 

К судебному заседанию 07.06.2022 года от ответчика поступило дополнение к отзыву с приложениями, от истца – письменные пояснения.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как видно из материалов дела, 01.01.2019 года между ООО "Дюртилимелиоводстрой" (региональный оператор, истец)  и СНТ «Родник» (потребитель, ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 11к-001-077РО-2019/ТКО (далее - договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (т.1, л.д.9-13). 

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (пункт 2 договора). 

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019 (пункт 4 договора). 

В соответствии с п.6 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу регионального оператора. Информирование Потребителя о тарифе на услугу регионального оператора осуществляется региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://dmsrb.ru/ в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением. 

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 4 договора. 

Услуги, оказанные региональным оператором, согласно пункту 5, по заявкам потребителя, оплачиваются в рамках отчетного периода, согласно заявленному объему, на условиях раздела II договора (пункт 6 договора). 

Согласно п. 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункт 8 договора). 

Потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать универсальный передаточный акт (далее – УПД) и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД, При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате (пункт 9 договора).

Потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором (подпункт «и» пункта 14 договора). 

Как указал истец в исковом заявлении, в соответствии с договором им ответчику предоставлены услуги по обращению с ТКО в полном объеме и надлежащего качества. Ответчик обязательства перед обществом по оплате услуг по обращению с ТКО не исполнило, задолженность перед истцом составила 159 561,30 руб.

Истец 26.05.2021 года направил в адрес ответчика претензию от 20.04.2021 с требованием погасить указанную задолженность за предоставленные услуги (том 1, л.д. 15).  Ответчик претензию получил, задолженность не погасило. Названные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим  удовлетворению               на  основании  следующего. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

   Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида. 

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт заключения между сторонами договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не оспаривается сторонами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Судом договор исследован, установлено, что он содержит все существенные условия договора, подписан сторонами, признаков незаключённости и недействительности не содержит. 

Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. 

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Таким образом, в силу п. 1 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным договором. 

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (статья 426 ГК РФ). 

В пункте 16 договора стороны установили, что учет объема и (или) массы ТКО производится согласно нормативов накопления. 

В приложениях №№ 1 и 2 к договору стороны установили периодичность вывоза ТКО, месячный объем ТКО в куб. м. 

Период оказания услуг определен сторонами с 01.01.2019 г. (п.4 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 7).

 Таким образом, в соответствии с нормами нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями спорного договора ответчик должен ежемесячно оказывать услуги по вывозу ТКО, а истец их оплачивать. При этом из буквального толкования и договора и приложений к нему следует, что истец обязан ежемесячно оплачивать оказанные ответчиком услуги. 

Как указал истец, региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» оказал услуги по приему ТКО от ответчика на общую сумму 159 561,30 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что согласно письму, полученному из Администрации Муниципального района Краснокамского района Республики Башкортостан автодорога для проезда спецтехники (мусоровозов) до Садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» отсутствует, что свидетельствует, по мнению ответчика, о невозможности истца предоставить услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и надлежащего качества. 

Вышеназванные доводы ответчика судом не принимаются в связи со следующим.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональный оператор, каковым является ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).  

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО. 

Согласно п. 8 статьи 23 ФЗ от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Кроме того, отношения сторон регулируются договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного на условиях типового договора. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»(далее - Правила обращения с ТКО). 

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.  

В соответствии с пунктом 8(1). Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: 

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; 

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), 

действующей от своего имени и в интересах собственника; 

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установлением порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. 

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). 

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО). 

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, во исполнение чего ООО «Дюртюлимелиоводстрой» разместило 24.12.2018 г. форму Типового договора для общего пользования, а также заявку на заключение договора для юридических лиц на сайте https://dmsrb.ru/potrebitelyam/dlya-yur-lits/ 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчиком не представлено доказательств обращения к региональному оператору с заявкой о необходимости заключения договора в течение 16 рабочих дней после публикации формы типового договора на сайте организации. Договор с ответчиком считается заключенным с 01.01.2019 г. по условиям типового договора и подлежит оплате по условиям типового договора и дальнейшими условиями пролонгации (п.8.20 Постановления Правительства 1156). 

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен на условиях типового договора по регулируемой цене. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Ответчиком не представлено доказательств того, что до подписания договора им использовалось то или иное место накопления ТКО.

В соответствии с п. 1, 7 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и(или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами,, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Как указал истец, с 01.01.2019 на основании договора с уполномоченным региональным оператором ООО «Экопром» сбор и транспортирование ТКО в границах г. Нефтекамск осуществляло ООО «Благоустройство».

В подтверждение факта осуществления ООО «Благоустройство+» деятельности по транспортированию, в том числе в районе предусмотренного договором места накопления ТКО, истцом в материалы дела представлены выписки ГЛОНАС и маршрутный журнал ( т.1, л.д. 71-145).

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Из представленных ответчиком материалов, следует, что акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, ответчиком не составлялись.

Довод ответчика о том, что отсутствие дороги, пригодной для проезда спецтехники до садового товарищества, свидетельствует о неоказании услуг нельзя признать состоятельным.

Так, пунктами 1. 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан(далее-Порядок накопления ТКО в РБ).

В соответствии с п.2.23 Порядка накопления ТКО в РБ обязанность по организации накопления и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК, возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ГСК.

Обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО также возлагается на органы управления.

Из указанных положений следует, что ответчик обязан был обеспечить складирование образующихся в садоводческом товариществе ТКО в местах (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств строительства и обустройства собственной, расположенной на территории садового товарищества или иной территории контейнерной площадки, отвечающей установленным Порядком накопления ТКО в РБ, а также СанПиН 2.1.7.3550-19, СанПиН 2.1.3684-21 требованиям.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у него обеспечивающих сбор и накопление ТКО контейнеров, количество которых определяется исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, (п. 2.1 Порядка накопления ТКО в РБ ,п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21) .

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по организации им складирования образующихся в садоводческом товариществе ТКО в места накопления ТКО, отвечающие указанным выше требованиям.

Вывоз региональным оператором ТКО из мест их накопления предполагается, пока не доказано обратное.

Учитывая же содержание пункта 9 Правил N 1156, непринятие ответчиком мер, направленных на исполнение возложенных на него обязанностей по организации транспортирования ТКО до мест обустроенных мест накопления, в т.ч. по причине удаленности места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством не является основанием для освобождения его от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2022 N Ф09-521/22 по делу N А60-31323/2021).

Таким образом, факт оказания услуги ответчиком не опровергнут, а отсутствие дороги, обеспечивающий проезд спецтехники, не может служить тем обстоятельством, которое освобождает его от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При оценке доводов ответчика о недоказанности факта оказания следует также учитывать следующее.

В соответствии с п. 2 ст.24.7 Закона N 89-ФЗ, п. 1 Типового договора(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156), по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обеспечивает сбор и транспортирование ТКО, их обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ оплата услуг регионального оператора осуществляется в пределах единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При расчете единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются его затраты на обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, расходы на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, сбытовые расходы, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расходы на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения (письмо ФАС России от 19.04.2017 NВК/26417/17 "О направлении информации по вопросу перехода на новую систему регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами).

Таким образом, оказываемая региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является комплексной услугой, включающей в себя наравне со сбором и транспортированием твердых коммунальных отходов, услуги по их обработке, обезвреживанию и захоронению.

Данная комплексная услуга в силу ее составляющих и специфики формирования цены не может носить индивидуальный характер и оказывается региональным оператором в зоне своей деятельности всем без исключения потребителям.

Действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрено случаев, при наступлении которых региональный оператор вправе прекратить предоставление услуги по обращению с ТКО.

Учитывая, что только региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, вправе осуществлять оказание комплексной услуги, а действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрено случаев, при наступлении которых региональный оператор вправе прекратить предоставление услуги по обращению с ТКО, региональный оператор обязан устранить зафиксированные потребителем в установленном порядке нарушение договора и осуществить сбор и транспортирование ТКО.

Данная обязанность также обусловлена предъявляемым к услуге регионального оператора требованиям, обеспечивающим санитарную и экологическую безопасность населения.

Поскольку ООО "Дюртюлимелиоводстрой" осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Кроме того, как указал истец в пояснениях, 03.09.2020 года оказание услуг по вывозу ТКО у ответчика было приостановлено в связи с получением письма от ответчика о невозможности истца предоставить услуги по обращению с ТКО  из-за автодороги, задолженность истцом взыскивается до 03.09.2020 года.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 159 561,30 руб.

Судом расчет истца проверен, признан верным.

Порядок определения объемов оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ответчика определен договором. 

Согласно п.5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: 

а) расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием 

средств измерения. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан установлены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 №466 Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан

Единые тарифы на услуги Регионального оператора - ООО «Дюртюлимелиоводстрой» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 за спорный период утверждены Постановлениями Госкомитета РБ по тарифам: Постановление №411 от 30.11.2018 г. на 2019 год; Постановление №492 от 29.11.2019 г. на 2020 год; Постановление №594 от 09.12.2021 год (публикуются на сайте https://tariff.bashkortostan.ru/documents/active/321723/ ).  

Расчет норматива образуемого у ответчика объема ТКО содержится в приложении № 2 к договору и составляет 156 м3 в год исходя из норматива накопления на одного участника товарищества в объеме 0,78 м3 и общего числа участников товарищества в количестве 200.

При расчете объема оказанных услуг региональным оператором использовались сведения о ежемесячном объеме образуемых в размере 13 м3 исходя из ежегодного объема образуемых у ответчика ТКО согласно утвержденному нормативу.

При определении стоимости применены тарифы на услуги регионального оператора-ООО «Дюртюлимелиоводстрой », утвержденные Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на 2019-2021 г.г.

Поскольку материалами дела подтверждена задолженность ответчика перед истцом, ответчиком доказательства погашения взыскиваемой суммы задолженности не представлены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в размере 159 561,30 руб. 

Истцом также заявлены ко взысканию расходы в возмещение почтовых услуг в сумме 409 руб. 34 коп., несение которых подтверждено представленными почтовыми квитанциями  и которые подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как расходы, понесенные лицом, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

 Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Родник" (ИНН 

<

***>,   ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму долга в размере 159 561 руб.30 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5787 руб., почтовые расходы в сумме 409 руб.34 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

  Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья С.И. Хомутова