АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3521/2024

г. Владивосток

19 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Скрягина Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР «ОКЕАН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 40 013 рублей 59 копеек

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО2, доверенность от 01.01.2024 № 51-Д, паспорт, копия диплома;

установил:

истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 40 013 рублей 59 копеек – штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

            Ответчик в заседание не явился. 

В соответствии со статьей 136 АПК РФ, заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил. 

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода их предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, суд на основании статьи 137 АПК РФ определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Из материалов дела суд установил следующее.

Между ФГБОУ «ВДЦ «Океан» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Исполнитель) заключен контракт от 11.09.2023 № 0320100011223000233 на поставку мучных кондитерских изделий (товар) общей стоимостью 400 135 рублей 87 копеек. 

В соответствии с условиями Контракта (пункт 1.1) Поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (далее - товар) Заказчику в обусловленный Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение № 1 к Контракту) и Техническому заданию (Приложение № 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Наименование и количество поставляемого товара указаны в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики Товара установлены в Техническом задании (Приложение № 2 к Контракту).

Согласно пункту 2.1, цена Контракта составляет 400 135 рублей 87 копеек.

В разделе 6 Контракта стороны установили, что Поставщик гарантирует безопасность товара в соответствии с техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими требованиями и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к качеству товара. Товар не должен представлять опасности для жизни и здоровья граждан. Товар должен быть пригодным для целей, для которых Товар такого рода обычно используется, и соответствовать условиям настоящего Контракта.

В пункте 3.3 Контракта стороны согласовали, что в случае обнаружения Заказчиком нарушений условий настоящего Контракта, в том числе требований к качеству и безопасности товара Поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны Заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить Товар) в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения от Заказчика мотивированного отказа. 

Согласно разделу 4 договора обязанностью Поставщика является, в том числе: поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом; обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим Контрактом; обеспечить за свой счет устранение выявленных нарушений при несоответствии поставленного товара условиям Контракта или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

По условиям Контракта (пункт 3.1) товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего Контракта. Количество товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку товара. Заказчик направляет Заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление Заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка товара на основании не подписанной Заказчиком Заявки не допускается.

Заявка направляется Заказчиком не позднее, чем за 2 календарных дня до предполагаемой поставки товара, в пределах срока, установленного пунктом 11.1 Контракта.

Заказчик отправил заявку от 14.09.2023 № 000-1814 с необходимой датой поставки на 04.10.2023, оформленную в письменном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты, указанному в контракте, на поставку мучных кондитерских изделий на сумму 101 820 рублей 70 копеек.

Поставщик осуществил поставку товара по данной заявке 06.10.2023.

В силу пункта 4.4.6 Контракта Поставщик обязан отказаться от приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям настоящего Контракта.

Заказчик отказал в приемке товара, поскольку в составе мучных кондитерских изделиях присутствует пальмовое, кокосовое масло, сорбат калия, что не допустимо при организации питания детей (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Приложение 6 «Перечень пищевой продукции которая не допускается при организации питания детей»). 

Истцом составлен мотивированный отказ от приемки товара и направлен ответчику через портал ЕИС в сфере закупок.

Данное нарушение привело к срыву плана-меню, заявки были отменены, по причине утраты интереса в связи с заменой в меню другими продуктами.

Ввиду допущенного нарушения условий контракт, истом, в начислен к уплате штраф.

Претензионным письмом от 16.10.2023 № 2566-с истец уведомил ответчика о необходимости в течение 3 дней с момента получения претензии уплатить штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 40 013 рублей 59 копеек.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Пунктом 4.3.2 Контракта установлена обязанность Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в случае, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Поставщика.

20.10.2023 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. 

Решением комиссии УФ АС № 25-383/04-2023 сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 были включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Поскольку требование об уплате штрафа ответчик добровольно не исполнил, истец обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В силу части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных, в частности, в статье 8 ГК РФ.

Отношения сторон настоящего спора, сложившиеся на основании договора поставки регулируются параграфами 1, 3 главы 30 ГК РФ, общими положениями ГК РФ об обязательствах и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Из содержания части 5 статьи 454 ГК РФ следует, что положения параграфа 1 главы 30 ГК РФ применяются к договору поставки, если иное не предусмотрено параграфом 3 главы 30 ГК РФ.

Так же, в силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Из Приложения № 2 к Контракту (Техническое задание) следует, что к поставке не допускаются пищевые продукты, в том числе в составе товара, перечень которых установлен Приложением № 6 СаНПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», техническими регламентами в части детского питания. Согласно Приложению № 6 к названным СаНПиН , в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, не должны входить следующие растительные масла: пальмовое, кокосовое, рапсовое, хлопковое.

В нарушение указанного, на этикетках поставленного товара имеется указание о наличии в изделиях указанных масел.

Факт нарушения Поставщиком условий контракта подтверждается материалами дела. При этом, Поставщик не воспользовался своим правом, не произвел замену товара ненадлежащего качества на товар, качество которого соответствует условиям Контракта.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено взыскание неустойки в виде штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приведенными положениями Закона, в пункте 7.5 Контракта установлено, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Правила), и составляет 40 013 рублей 59 копеек - 10 процентов цены Контракта.

            Таким образом, истцом правомерно начислен к уплате штраф в заявленном размере.

            Поскольку ответчиком доказательства оплаты штрафа не представлено, требование истца признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР «ОКЕАН» (ИНН 

<

***>) 40 013 рублей 59 копеек, составляющих сумму штрафа, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 000 рублей.

Вернуть Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению «ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР «ОКЕАН» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей  излишне уплаченную по платежному поручению от 13.09.2022 № 106542.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                  Р.С.Скрягин