Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, 

<

...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-3194/2025

«10»

июля

2025 года 

«07» июля 2025 года оглашена резолютивная часть решения 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозной К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

Администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к главе КФХ ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора безвозмездного пользования;

при участии:

от Администрации:

ФИО2 по доверенности,

от общества:

не явились, извещены, 

установил:

Администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава КФХ, ответчик) о расторжении договора  №485-КЗО/2022 безвозмездного пользования земельным участком от 25 августа 2022 года, об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 39:05:061116:568 в распоряжение администрации.

Ответчик своих представителей в судебное заседание не направила, о времени и месте заседания извещалась надлежащим образом согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Главы КФХ в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации поддержала исковые требования, указала на то, что предоставленный земельный участок не используется по целевому назначению.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, 25.08.2022 г. между истцом (ссудодатель) и Главой КФХ (ссудополучатель) был заключен договор № 485-КЗО/2022 безвозмездного пользования земельным участком c KH 39:05:061116:568, площадью 48 420 кв. м., расположенным по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Павлинино, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное использование.

В соответствии с разделом 2 п.2.4 договора, ссудополучатель обязан: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и к категории земель разрешенными способами, принадлежностью наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; при использовании земельного участка соблюдать требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле.

Ответчик свои обязательства по договору в части целевого использования земельного участка не исполнял, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  (ГК РФ) по требованию одной стороны договор может быть досрочно расторгнут судом в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.      

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно требованиям, установленным частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи. Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается, в частности, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (подпункт 2 пункта 1 статьи 47, абзац седьмой подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В соответствии с п.2.5 договора, ссудодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной земель ссудополучателем; требовать досрочного прекращения договора в случаях предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с п.4.4 договора, ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего договора в случаях, когда ссудополучатель использует участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории; использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки.

Согласно Акту выездного обследования от 28.01.2025 земельный участок с КН 39:05:061116:568 в соответствии с целевым назначением не используется, на всей площади выявлено зарастание древесно-кустарниковой растительностью; не проводятся работы по выращиванию многолетних трав и медоносных культур, не соблюдаются меры противопожарных безопасности.

В рамках досудебного урегулирования спора администрация направила ответчику претензию, где было указано на факты нарушения условий договора, предусматривающих досрочное расторжение договора аренды. 

Ответчику было предложено устранить допущенные нарушения или представить в администрацию подтверждение использования земельного участка. До настоящего времени требования претензии ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Доказательств того, что Глава КФХ ФИО1 ведет сельскохозяйственное производство, использует земельный участок по целевому назначению не представлено.

         Поскольку по состоянию на дату рассмотрения дела по существу ответчиком суду не представлены доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в документах, представленных истцом и свидетельствующие о нарушении договора, исковые требования  о расторжении договора и обязания ответчика возвратить земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  167-170     Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор №485-КЗО/2022 безвозмездного пользования земельным участком от 25 августа 2022 года.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 вернуть земельный участок с кадастровым номером 39:05:061116:568 в распоряжение администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области».

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                             И.Л.Гурьева