АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А23-8999/2022

22 марта 2023 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «СоюзСтройИнвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) и учредителя общества с ограниченной ответственностью «СоюзСтройИнвест» ФИО2 (г.Москва)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248021, 

<

...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

общества с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителей - представителя ФИО3 по доверенности от 01.12.2022 и по доверенности от 21.07.2022, паспорт,

от заинтересованного лица - представителя ФИО4 по доверенности от 09.01.2023, удостоверение,

от третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги - представителя ФИО5 по доверенности от 21.12.2022. удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СоюзСтройИнвест» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (далее - инспекция) о признании незаконным решения от 06.07.2022 №63-10/07743, о признании внесения записи в ЕГРЮЛ недействительной, об исключении из ЕГРЮЛ сведений о заявителе.

Определением суда от 17.01.2023 произведена замена заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги на Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее - управление).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги.

Определением суда от 31.01.2023 к участию в деле в качестве созаявителя привлечен учредитель общества с ограниченной ответственностью «СоюзСтройИнвест» - ФИО2

Заявителями в порядке статьи 49 АПК РФ уточнены заявленные требования, которые приняты судом, последние просили признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области от 06.07.2022 №63-10/07743 о признании внесения записи в ЕГРЮЛ недействительной и исключить из ЕГРЮЛ сведения об ООО «СоюзСтройИнвест».

Определением суда от 13.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой».

В судебном заседании представитель заявителей поддержал уточненные заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Представитель третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо - ООО «ГрадСтрой» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания в силу норм статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом, в поступившем в суд отзыве просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица, явка обязательной не признавалась.

На основании положений статей 9, 65, 123, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объема и существа возражений.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу г.Калуги на основании справки от 24.11.2021 №152-0 о непредставлении юридическим лицом - ООО «СоюзСтройИнвест» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности - 23.09.2019, а также на основании справки от 24.11.2021 №152-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, 29.11.2021 принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ №1851.

Решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №47(866) от 01.12.2021/2549. 

Также помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в этом же номере на странице 3 опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Аналогичная информация также содержится в размещенном на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» http://www.vestnik-gosreg.ru объявлении.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступили.

Инспекцией 16.03.2022 принято решение о государственной регистрации №1851-И, которое явилось основанием для внесения 17.03.2022 в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2224000052186 об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В Инспекцию 20.06.2022 вх.№15767 на решение инспекции об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ поступила жалоба ООО «ГрадСтрой», которая вместе с документами, по результатам рассмотрения которых было принято оспариваемое решение, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 25.3 Закона №129-ФЗ, была перенаправлена в вышестоящий регистрирующий орган - Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области для рассмотрения по существу (исх.№13-10/05985 от 22.06.2022).

Решением управления от 06.07.2022 №63-10/07743 вышеуказанная жалоба на основании подпункта а) пункта 3 статьи 25.6 Закона №129-ФЗ удовлетворена, решение инспекции от 16.03.2022 №1851-И отменено.

Инспекцией в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 5 статьи 25.6 Закона №129-ФЗ на основании решения управления от 06.07.2022 №63-10/07743 в ЕГРЮЛ 14.07.2022 внесены сведения за ГРН 2224000139053 о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2224000052186 от 17.03.2022 в отношении ООО «СоюзСтройИнвест».

Не согласившись с решением управления от 06.07.2022 №63-10/07743, ООО «СоюзСтройИнвест» и учредитель общества ООО «СоюзСтройИнвест» - ФИО2 обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 №367-О установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Указанный срок не является сроком исковой давности, в связи с чем правовые последствия его пропуска применяются вне зависимости от того, было ли заявлено о пропуске срока давности на оспаривание решения государственного органа.

Как установлено судом, заявителями оспаривается решение управления от 06.07.2022 №63-10/07743, на основании которого в ЕГРЮЛ 14.07.2022 внесены сведения за ГРН 2224000139053 о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2224000052186 от 17.03.2022 в отношении ООО «СоюзСтройИнвест», при этом с соответствующим заявлением последнее обратилось в суд - 11.10.2022.

Учитывая, что оспариваемое решение управления от 06.07.2022 №63-10/07743 не направлялось в адрес ООО «СоюзСтройИнвест», а также принимая во внимание тот факт, что о данном решении общество могло узнать лишь после внесения инспекций 14.07.2022 сведений за ГРН 2224000139053  о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2224000052186 от 17.03.2022 в отношении ООО «СоюзСтройИнвест», суд приходит к выводу, что процессуальный срок на обжалование в настоящем случае не истек.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на административный орган.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ  государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ и абзаца 2 пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми органами. Налоговые органы при осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 Закона №129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Пунктом 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ. 

В пункте 2 названой статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как указано в пункте 4 названной статьи заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Инспекцией на основании справки от 24.11.2021 №152-О о непредставлении юридическим лицом - ООО «СоюзСтройИнвест» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности - 23.09.2019, а также на основании справки от 24.11.2021 №152-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, 29.11.2021 принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ №1851.

Таким образом, было установлено наличие одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица. 

Решение о предстоящем исключении заявителя из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №47(866) от 01.12.2021/2549. Публикация содержит все предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, а также приказом ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, а именно: наименование регистрирующего органа, адрес регистрирующего органа, полное наименование юридического лица, ОГРН и дата его присвоения, ИНН юридического лица, номер решения о предстоящем исключении, дата решения о предстоящем исключении. Также помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении заявителя из ЕГРЮЛ в этом же номере на странице 3 опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Аналогичная информация также содержится в размещенном на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» http://www .vestnik-gosreg.ru объявлении.

Информирование недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ законодательством РФ о государственной регистрации не предусмотрено.

Таким образом, решение о предстоящем исключении ООО «СоюзСтройИнвест» было опубликовано в сроки, установленные пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ. 

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступили. 

В связи с чем, инспекцией 16.03.2022 принято решение о государственной регистрации №1851-И, которое явилось основанием для внесения 17.03.2022 в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2224000052186 об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Из пояснений ООО «ГрадСтрой» следует, что по состоянию на дату исключения ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, последнее имело долг по исполнительным листам перед ООО «ГрадСтрой» в размере 1 492 379,14 руб. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Соответственно, вопреки доводам заявителей, ООО «ГрадСтрой», являясь кредитором ООО «СоюзСтройИнвест», имело право обжаловать исключение последнего как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Из пояснений ООО «ГрадСтрой» следует, что последнее узнало об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица - 06.04.2022, из определения Арбитражного суда Калужской области от 06.04.2022 по делу №А23-7910/2021.

При этом, учитывая процессуальное поведение ООО «СоюзСтройИнвест» в рамках дела №А23-7910/2021 у ООО «ГрадСтрой» отсутствовали основания полагать об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В связи с чем, ООО «ГрадСтрой» 20.06.2022 обратилось в адрес инспекции с жалобой на решение об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ, которая вместе с документами, по результатам рассмотрения которых было принято оспариваемое решение, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 25.3 Закона №129-ФЗ, была перенаправлена в вышестоящий регистрирующий орган - Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области для рассмотрения по существу (исх.№13-10/05985 от 22.06.2022).

Согласно подпункту а) пункта 3 статьи 25.6 Закона №129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 названного Закона, принимает одно из следующих решений: об отмене решения регистрирующего органа; об оставлении жалобы без удовлетворения.

Решением управления от 06.07.2022 №63-10/07743 вышеуказанная жалоба удовлетворена, решение инспекции от 16.03.2022 №1851-И отменено.

В основу оспариваемого решения управления от 06.07.2022 №63-10/07743 положен вывод о том, на момент вынесения инспекцией решения об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, последнее имело гражданско-правовые обязательства перед другими лицами, размер которых устанавливался в ходе рассмотрения дел в Арбитражном суде Калужской области. Представители общества, действующие на основании доверенностей, участвовали в судебных заседаниях, давали объяснения, представляли суду письменные пояснения, что не давало оснований полагать, что ООО «СоюзСтройИнвест» фактически прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 №26-П указал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1. Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона №129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Данная позиция подтверждается также Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), из которого следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона №129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ по формальным основаниям непредставления таким лицом налоговой и бухгалтерской отчетности и отсутствия движения денежных средств по счетам, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 ГК РФ.

Как установлено управлением по состоянию на дату принятия регистрирующим органом решения об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и на момент его исключения из ЕГРЮЛ, данное юридическое лицо фактически свою деятельность не прекратило.

Так, согласно картотеке арбитражных дел/Электронное правосудие, после принятия решения от 29.11.2021 №1851 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, последнее в рамках дела №А23-7910/2021 осуществляло следующие процессуальные действия:

- 27.12.2021 заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела;

- 11.01.2022 в Арбитражный суд Калужской области поступил отзыв ООО «СоюзСтройИнвест»;

- 12.01.2022 Арбитражным судом Калужской области проведено судебное заседание, по результатам которого вынесено определение от 12.01.2022, согласно которому в судебном заседании от ООО «СоюзСтройИнвест» участвовал представитель по доверенности  от 01.12.2021 - ФИО3;

- 24.02.2022 от ООО «СоюзСтройИнвест» поступило в суд ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов;

- 24.02.2022 Арбитражным судом Калужской области проведено судебное заседание, по результатам которого вынесено определение от 24.02.2022, согласно которому в судебном заседании от ООО «СоюзСтройИнвест» участвовал представитель по доверенности  от 01.12.2021 - ФИО3;

- 25.02.2022 от ООО «СоюзСтройИнвест» подано встречное исковое заявление.

Также после внесения 17.03.2022 записи об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, последнее в рамках дела №А23-7910/2021 осуществляло следующие процессуальные действия:

- 01.04.2022 подано ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов;

- 06.04.2022 Арбитражным судом Калужской области проведено судебное заседание, по результатам которого вынесено определение от 06.04.2022, согласно которому в судебном заседании от ООО «СоюзСтройИнвест» участвовал представитель по доверенности  от 01.12.2021 - ФИО3;

- 25.05.2022 ООО «СоюзСтройИнвест» подан в суд отзыв на исковое заявление.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия инспекцией решения от 29.11.2021 №1851 о предстоящем исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ, равно как и на момент внесения 17.03.2022 записи об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица последнее занимало активную процессуальную позицию, защищало свои права и законные интересы всеми, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством способами.

Таким образом, процессуальное поведение ООО «СоюзСтройИнвест» в рамках дела №А23-7910/2021, от имени которого действовало уполномоченное лицо по доверенности от 01.12.2021 - ФИО3 не дает оснований полагать, что юридическое лицо  фактически прекратило свою деятельность.

Ссылка заявителей на то, что договор на оказание юридических услуг между представителем - ФИО3 и ООО «СоюзСтройИнвест» по предмету спора, рассмотренного судом в 2021-2022 году был заключен и оплачен в 2019 году, не принимается судом во внимание, поскольку не имеет процессуального значения, так как  сам факт представления интересов доверителя в суде подтверждает осуществление юридическим лицом деятельности, в том числе и по защите своих прав и интересов в судебном порядке.

Исходя из сложившейся правоприменительной судебной практики арбитражными судами признаются недействительными решения регистрирующих органов, если на момент вынесения инспекцией оспариваемого решения исключенное из ЕГРЮЛ общество имело гражданско-правовые обязательства, размер которых устанавливался в ходе рассмотрения судебного дела.

При этом, принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решения об исключении ООО «СоюзСтройИнвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица предопределяет прекращение производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, что не могло гарантировать эффективную защиту прав заявителя жалобы - ООО «ГрадСтрой», как кредитора ООО «СоюзСтройИнвест».

В связи с изложенным, управление, руководствуясь пунктом «а» части 3 статьи 25.6 Закона №129-ФЗ, решением от 06.07.2022 №63-10/07743 правомерно отменило решение регистрирующего органа от 16.03.2022 №1851-И.

Довод ООО «СоюзСтройИнвест» о том, что последнее не было уведомлено о принятии оспариваемого решения, не принимается судом во внимание, поскольку согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 25.6 Федерального закона №129-ФЗ решение вышестоящего регистрирующего органа или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии со статьей 2 данного Федерального закона, по результатам рассмотрения жалобы вручается или направляется лицу, подавшему жалобу, а также направляется в регистрирующий орган не позднее следующего дня со дня принятия этого решения.

Управлением решение от 06.07.2022 №63-10/07743 направлено лицу, подавшему жалобу, - ООО «ГрадСтрой» и регистрирующему органу - Инспекции ФНС России по Ленинскому округу г.Калуги.

Ссылка общества на то, что при рассмотрении жалобы ООО «ГрадСтрой» управлением не была проведена проверка данных в соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 ФЗ №129-ФЗ является несостоятельной, поскольку проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ (Глава III. Порядок государственной регистрации Закона №129-ФЗ). При этом, порядок обжалования решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации установлен главой VIII.1 Закона №129-ФЗ, в том числе полномочия Управления при рассмотрении жалобы (пункт 2 статьи 25.6 Закона №129-ФЗ) и порядок направления решения но результатам рассмотрения жалобы (абзац 4 пункта 4 статьи 25.6 Закона №129-ФЗ).

Управление, вопреки доводам заявителей, рассмотрело жалобу ООО «ГрадСтрой», документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу, материалы, представленные peгистрирующим органом, и установило, что на момент вынесения инспекцией оспариваемого решения исключенное из ЕГРЮЛ общество имело гражданско-правовые обязательства, размер которых устанавливался в ходе рассмотрения дела в суде.

Таким образом, управлением были совершены действия в соответствии с положениями главы VIII.1 Закона №129-ФЗ в рамках предоставленных ему полномочий.

Более того стоит отметить, что после вынесения оспариваемого решения от 06.07.2022 №63-10/07743 №63-10/07743 между ООО «СоюзСтройИнвест» (цедент) и ООО «ГрадСтрой» (цессионарий) 10.10.2022 был заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым цедент уступает, а цессионарий принимает все права требования к должнику по договору генерального строительного подряда от 28.06.2016 №20/16-ГАГ, заключенным между цедентом и АО «ПЛИТСПИЧПРОМ» (правопреемник - ООО КМДК «СОЮЗ-Центр»), права требования задолженности, права, обеспечивающие исполнение указанных обязательств, другие права, связанные с указанными требованиями, в том числе право на неустойку и штрафные санкции по дату исполнения обязательств.

Общая сумма уступаемых/передаваемых цедентом цессионарию прав требования составило 1 420 966,47 руб. 

В производстве Арбитражного суда Калужской области в настоящее время находится дело №А23-10698/2022 по исковому заявлению ООО «Градстрой» к ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» о взыскании 1 420 966,47 руб., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Союзстройинвест».

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятие управлением оспариваемого решения фактически привело к восстановлению нарушенных прав ООО «ГрадСтрой», как кредитора ООО «СоюзСтройИнвест».

При этом, отмена решения управления от 06.07.2022 №63-10/07743 приведет к ущемлению прав и законных интересов ООО «ГрадСтрой», так как сделает невозможным исполнение договора уступки права требования от 10.10.2022 и взыскание уступленной ООО «СоюзСтройИнвест» задолженности ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» в рамках дела №А23-10698/2022.

Кроме того, исходя из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г №6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом случае заявителями вопреки положениям статьи 65 АПК РФ не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт нарушения оспариваемым решением их прав и законных интересов.

Стоит также отметить, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Общие правила ликвидации юридических лиц определены Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 61 - 64.1 ГК РФ).

Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью установлен статьей 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией осуществляется в соответствии с главой VII Закона №129-ФЗ.

В данном случае заявители не лишены возможности осуществить ликвидацию ООО «СоюзСтройИнвест» в порядке, установленном законодательством РФ о государственной регистрации.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья                                                                                                                             О.А. Масенкова