АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

10.02.2023                                                                       Дело № А62-244/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 10.02.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Смоленский кожно-венерологический диспансер» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 05.09.2022, паспорт; 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 21.09.2022, паспорт; 

от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2023 № 2-д, паспорт;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом, 

после перерыва: 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 05.09.2022, паспорт; 

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом; 

У С Т А Н О В И Л:

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смоленский кожно-венерологический диспансер» (далее – истец, ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника» (далее – ответчик, ООО «Клиника» с учетом изменения наименования, прежнее наименование - общество с ограниченной ответственностью ЛПМУ «Смоленские клиники») о взыскании основного долга за оказание медицинских услуг по проведению исследований на Covid-19 за период с 14.05.2020 по 30.10.2020 в размере 106344,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.10.2020 по 11.01.2022 в размере 7160,00 руб.

В обоснование истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, пояснил, что при получении денежных средств ОМС общество с ограниченной ответственностью «Клиника» оказанную истцом услугу не оплатило.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что арифметический расчет не оспаривается, спор имеется по праву - в окончательной правовой позиции ссылался на отсутствие договорных отношений, пояснил, что по расчету стоимости исследования в тариф входит стоимость тест-системы, которую он считает полученной истцом на безвозмездной основе, следовательно, не подлежащей компенсации ответчиком.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области поддержал исковые требования, указал, что тарифы на проведение исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной инфекции утверждены Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2020 году в следующем размере: с апреля - 504,00 руб. (дополнительным соглашением от 16.04.2020 № 6 к тарифному соглашению), с мая – 504,00 руб., также утвержден дополнительный тариф с учетом стоимости тест-системы - 971,00 руб. (дополнительным соглашением от 29.05.2020 № 8 к тарифному соглашению), с июля 2020 года – 740,00 руб. (дополнительным соглашением от 27.07.2020 № 10 к тарифному соглашению), отсутствие договора оказания услуг не является основанием для отказа от оплаты услуг. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о  месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из искового заявления и материалов дела, с 14.05.2020 истец начал оказывать лабораторные исследования на Covid-19 для ответчика. Биологический материал от ответчика принимался на основании приказов Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Департамента Смоленской области по здравоохранению, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» об организации лабораторной диагностики Covid-19  на территории Смоленской области от 13 мая 2020 года № 78-П/621/160, от 25 мая 2020 года № 87-П/698/175, от 18 июня 2020 года № 101-П/815/199, от 02 июля 2020 года № 111-П/875/221.

Приложениями № 4 к приказам  от 13 мая 2020 года № 78-П/621/160, от 25 мая 2020 года № 87-П/698/175, от 18 июня 2020 года № 101-П/815/199, от 2 июля 2020 года № 111-П/875/221 установлено, что ООО ЛПМУ «Смоленские клиники» доставляет материал на Covid-19 от лиц без признаков респираторных заболеваний в ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер».

Согласно приказу ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» от 29.05.2020 № 32/2-о/адм об осуществлении расчетов с медицинскими организациями, доставляющими материал на Covid-19, для осуществления расчетов с медицинскими организациями, доставляющими материал на Covid-19 от лиц без признаков респираторных заболеваний в ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер», за диагностические (лабораторные) исследования: определение РНК Covid-19 в биоматериале (мазки из носа и зева) методом ПЦР (с учетом стоимости тест-системы) руководствоваться тарифом ТФОМС Смоленской области, утвержденным 29.05.2020, за минусом расходов на приобретение пробирок и реагентов для хранения и транспортировки мазков в сумме 934,00 руб. Приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 16.05.2020.

Согласно приказу ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» от 28.07.2020 № 48/2-о/адм об осуществлении расчетов с медицинскими организациями, доставляющими материал на Covid-19, для осуществления расчетов с медицинскими организациями, доставляющими материал на Covid-19 от лиц без признаков респираторных заболеваний в ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер», за диагностические (лабораторные) исследования: определение РНК Covid-19 в биоматериале (мазки из носа и зева) методом ПЦР (с учетом стоимости тест-системы) руководствоваться тарифом ТФОМС Смоленской области, утвержденным 28.07.2020, за минусом расходов на приобретение пробирок и реагентов для хранения и транспортировки мазков в сумме 703,00 руб. Приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2020.

Как пояснил истец, ответчик регулярно присылал биологический материал на оказание медицинских услуг по определению РНК Covid-19 в биоматериале (мазки из носа зева) методом ПЦР (с учетом стоимости тест-системы), что подтверждается копиями направления на исследование на Covid-19, актами о приемке выполненных работ  (оказанных услуг) №№ 0048 от 31.05.2020 на сумму 934,00 руб., 0060 от 30.06.2020 на сумму 11208,00 руб.,  0070 от 31.07.2020 на сумму 35853,00 руб., 0101 от 31.08.2020 на сумму 41477,00 руб., 0118 от 30.09.2020 на сумму 16872,00 руб.

Также представлены реестры пациентов ООО ЛПМУ «Смоленские Клиники», обследованные ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» на Covid-19 за спорный период.

В период с 14.05.2020 по 30.10.2020 у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 106344 руб.

Истцом ответчику направлена претензия, оставленная без удовлетворения. 

Пунктом 5.1 протокола заседания Комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования от 29.05.2020 утвержден тариф на оплату тестирования групп риска на выявление новой коронавирусной инфекции с учетом затрат на тест-систему.

Согласно пункту 4.1. протокола заседания Комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования от 30.06.2020 в соответствии с поручением заместителя председателя  Правительства РФ от 26.03.2020 № П12-2352кв оплата тестирования предусмотрена за счет средств подушевого норматива. 

В результате проверки Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области реестров счетов за оказанные медицинские услуги по исследованиям по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции установлено следующее.

За май 2020 года ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» проведено для  ответчика одно исследование и предъявлено к оплате за оказанные услуги без стоимости забора материала 934,00 руб. (971,00 руб. - забор материала 37,00 руб.). Тариф применен правильно.

Ответчик предъявил к оплате страховой медицинской организации и получил финансовые средства за одно исследование в сумме 971,00 руб. для расчета за проведенные другой медицинской организацией исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции.

За июнь 2020 года ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» проведены исследованиям по тестированию на выявление новой коронавирусной инфекции по направлению ответчика 12 пациентам по тарифу 934,00 руб. с учетом стоимости тест-системы и без стоимости забора материала на сумму 11208,00 руб. Тариф применен правильно.

Ответчик предъявил к оплате страховой медицинской организации реестр счетов только за 7 пациентов и по тарифу 504,00 руб. и получил финансовые средства для расчета за проведенные другой медицинской организацией исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции в сумме 3528,00 руб. Тогда как должен был предъявить и получить финансовые средства за 12 пациентов, а не за 7,  по тарифу 971,00 руб. с учетом стоимости тест-системы, а не 504,00 руб.                                                

За июль 2020 года ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» проведены исследованиям по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции по направлению ответчика 51 пациенту по тарифу 703,00 руб. (без стоимости забора материала) на сумму 35853,00 руб. Тариф применен правильно.

Ответчик предъявил к оплате страховой медицинской организации реестр счетов только за 43 пациента  по тарифу 740,00 руб. и получил финансовые средства для расчета за проведенные другой медицинской организацией исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции в сумме 31820,00 руб. Не предъявлено к оплате в реестрах счетах страховым медицинским организациям исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции  8 пациентов.

За август 2020 года ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» по направлению ответчика проведены исследования 59 пациентам по тарифу 703,00 руб. (без стоимости забора материала) на сумму 41477,00 руб. Тариф применен правильно.

Ответчик предъявил к оплате страховой медицинской организации реестр счетов только за 57 пациентов  по тарифу 740,00 руб. и получил финансовые средства для расчета за проведенные другой медицинской организацией исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции в сумме 42180,00 руб. Не предъявлено к оплате в реестрах счетах страховым медицинским организациям исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции  2 пациентов.

За сентябрь 2020 года ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» по направлению ответчика проведены исследования 24 пациентам по тарифу 703,00 руб. (без стоимости забора материала) на сумму 16872,00 руб. Тариф применен правильно.

Ответчик предъявил к оплате страховой медицинской организации реестр счетов только за 23 пациента  по тарифу 740,00 руб. и получил финансовые средства для расчета за проведенные другой медицинской организацией исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции в сумме 17020,00 руб. Не предъявлено к оплате в реестрах счетах страховым медицинским организациям исследования по тестированию на выявление новой коронавирусной  инфекции  1 пациента.

Итого за период с мая по сентябрь 2020 года ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» по направлению ответчика исследования проведены 147 пациентам на сумму 106344,00 руб. 

Ответчик факт оказания услуг в отношении данных пациентов не оспорил.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. 

Согласно пункту 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правила главы 39 ГК РФ применяются также к договорам оказания медицинских услуг.

Отношения, связанные с оказанием услуг и совершением заказчиком действий по их одобрению или действий, необходимых для оказания этих услуг, признаются отношениями по возмездному оказанию услуг, даже если договор отсутствует или является недействительным. Аналогичная правовая позиция содержится также в судебной арбитражной практике, в частности, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2022 по делу № А54-7360/2020.

Ответчик осуществлял направление на исследование, что не оспаривается стороной и подтверждается материалами дела, возражений по направленным актам не представил.

Таким образом, заключение договора между истцом и ответчиком посредством совершения конклюдентных действий в виде оказания услуг и их фактической приемки свидетельствует о совершении сделки, что обязывает ответчика оплатить оказанные услуги. 

В силу пункта 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Ответчик при заказе соответствующей услуги в любом случае должен был ознакомиться со стоимостью и при несогласии – запросить порядок формирования и оплаты.

Тариф на оказание услуг в установленном порядке ответчиком не оспорен, в связи с чем его доводы относительно несогласия с его формированием отклоняются судом. 

Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Департамента Смоленской области по здравоохранению, ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» Минздрава Российской Федерации (г. Смоленск) «Об организации лабораторной диагностики COVID-2019 на территории Смоленской области» от 13 мая 2020 г. N 78-П/621/160 был установлено порядок направления для исследований на COVID-2019, а также перечень медицинских организаций, в которых выполняются указанное исследование. Согласно указанному порядку ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» обязано было принимать от ответчика биологический материал на определение РНК Covid-19 в биоматериале (мазки из носа зева) методом ПЦР (с учетом стоимости тест-системы). 

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств некачественного оказания услуг, оплаты задолженности либо наличия иных обстоятельств, освобождающих его от исполнения данной обязанности.

Также не подлежит принятию в качестве основания отказа в иске довод ответчика о безвозмездности приобретения тест-систем в силу следующего. По ходатайству ответчика суд истребовал у федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» сведения о передаче ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» лабораторных тест-систем для ПЦР-диагностики новой коронавирусной инфекции на бесплатной основе за период с 01.05.2020 по 01.09.2020. В ответе от 13.12.2022 № 67-20-13/13-04-4455-2022 указано, что данное учреждение тест-системы ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» не предоставляло.

Кроме того, сам по себе способ получения тест-систем истцом не влияет на обязанность оплаты ответчиком фактически предоставленной услуги, оснований со ссылками на нормы права, в связи с чем предоставление услуги должно было осуществляться со стороны ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» на безвозмездной основе, ООО «Клиника» не приведено. 

Истец указал, что в целях оказания лабораторных услуг на проведение исследований Covid-19 ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» заключило с ЗАО «Вектор-Бест- Европа» соглашение по поставке лабораторных тест-систем для ПЦР - диагностики новой короновирусной инфекции с 06.05.2020 с дальнейшей оплатой за счет внебюджетных средств не позднее 31.12.2020. Оплата за предоставленные ЗАО «Вектор-Бест-Европа» лабораторные тест-системы для ПЦР-диагностики была произведена в рамках контракта № 33 от 17.11.2020, что подтверждается платежными поручениями и письмом от ЗАО «Вектор-Бест-Европа».

Ссылка ответчика на получение двойного возмещения отклоняется как не подтвержденная в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательствами, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области также указал на отсутствие в данном случае двойной оплаты в отношении спорных случаев.

Факт оказания услуг подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Довод ответчика о том, что в отсутствие заключенного договора оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, судом отклоняется, поскольку сами услуги реально оказаны ответчику, их объем подтвержден материалами дела, претензий к качеству, объему и перечню услуг не имелось. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Кроме того, даже в случае если учитывать довод ответчика об отсутствии договорных отношений, но фактическом предоставлении услуг, в которых ответчик нуждался (что подтверждено при рассмотрении дела), в любом случае наступают последствия из обязательств вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ) - в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

Поскольку факт исполнения истцом своих обязательств документально подтвержден, в отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании задолженности в размере 106344,00 руб. 

В связи с нарушением ответчиком срока оплаты оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.10.2020 по 11.01.2022 в размере 7160,00 руб.

Ответчик арифметический расчет не оспаривал, контррасчет не представлен.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.            

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Расчет процентов проверен судом, не превышает арифметический за периоды просрочки. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 № 11680/10, ставка рефинансирования, по существу, представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами в российской экономике, что является общеизвестным фактом. 

Оснований для освобождения от ответственности, равно как снижения процентов, не имеется, иск в указанной части также подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Клиника» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Смоленский кожно-венерологический диспансер» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 106344,00 руб. основного долга, 7160,00 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 4405,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                            Д.Е. Яковлев