АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2020 года

Дело № А33-29114/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 02 декабря 2020 года.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска (ИНН 2463055000,  ОГРН 1022402126856)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗООДОКТОР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЗООДОКТОР» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за октябрь 2019 года, за январь-апрель 2020 года в размере 19 500  руб.

Определением от 06.10.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

01.12.2020 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

09.12.2020 поступило заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ЗООДОКТОР» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

ООО «ЗООДОКТОР» представило по телекоммуникационным каналам связи с квалифицированной электронно - цифровой подписью указанные сведения (отчёт по форме СЗВ-М) в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска за октябрь 2019 года - 03.12.2019, за январь-март 2020 года — 13.05.2020, за апрель 2020 года - 18.05.2020 года, чем нарушен установленный порядок представления сведений.

По фактам нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (тип формы «исхд» - исходная форма, подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период, а также тип формы «доп» - дополняющая форма, подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период) по форме СЗВ-М проведены проверки и составлены Акты от 21.01.2020 года № 205S18200000842; от 19.05.2020 года № 205S18200012690, № 205S18200012664, № 205S18200012651, № 205S18200012711, об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты проверки направлены по почте заказными письмами и считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено уведомлениями в Актах проверки. 

27.02.2020, 25.06.2020, в Управлении, с учётом представленных возражений, состоялось рассмотрение материалов проверок и Решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 27.02.2020 года № 205S19200003685; от 25.06.2020 года № 205S19200014806, № 205S19200014805, № 205S19200014804, № 205S19200014807, установлены факты несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах:

- в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 500 рублей 00 копеек (1 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 3 чел. по форме СЗВ-М за январь 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 1 500 рублей 00 копеек (3 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 3 чел. по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 1 500 рублей 00 копеек (3 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 16 чел. по форме СЗВ-М за март 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 8 000 рублей 00 копеек (16 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 16 чел. по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 8 000 рублей 00 копеек (16 чел. х 500,00 рублей).

Управлением были направлены заказными письмами ответчику Требования об уплате финансовых санкций № 205S01200008370 от 07.04.2020 года; № 205S01200017361, № 205S01200017360, № 205S01200017359, № 205S01200017362 от 20.07.2020 года. Срок исполнения требований истёк 07.08.2020, однако до настоящего времени суммы штрафов страхователем не уплачены.

В связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 19 500 руб. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В отношении требования заявителя о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за март и апрель 2020 года, начисленного на основании решений  от 25.06.2020 № 205S19200014804, от 25.06.2020 № 205S19200014807 арбитражный суд приходит к выводу о наличие оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Исходя из материалов дела, ООО «ЗООДОКТОР» представило по телекоммуникационным каналам связи с квалифицированной электронно - цифровой подписью указанные сведения (отчёт по форме СЗВ-М (исходная)) в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска за март 2020 года — 13.05.2020 года, за апрель 2020 года - 18.05.2020 года, чем нарушен установленный порядок представления сведений.

По фактам нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (тип формы «исхд» - исходная форма, подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период) по форме СЗВ-М проведены проверки и составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты проверки направлены по почте заказными письмами и считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено уведомлениями в Актах проверки. 

25.06.2020 в Управлении, с учётом представленных возражений, состоялось рассмотрение материалов проверок и Решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 25.06.2020 № 205S19200014804, от 25.06.2020 № 205S19200014807 установлены факты несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах:

- в количестве 16 чел. по форме СЗВ-М за март 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 8 000 рублей 00 копеек (16 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 16 чел. по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 8 000 рублей 00 копеек (16 чел. х 500,00 рублей).

Управлением были направлены заказными письмами ответчику Требования об уплате финансовых санкций. Срок исполнения требований истёк 07.08.2020.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решениях от 25.06.2020 № 205S19200014804, от 25.06.2020 № 205S19200014807 отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений  о застрахованных лицах за март и апрель 2020 года, начисленного на основании решений  от 25.06.2020 № 205S19200014804, от 25.06.2020 № 205S19200014807.

В отношении требований заявителя о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за октябрь 2019 года, январь,  февраль 2020 года начисленной на основании решений от 27.02.2020 № 205S19200003685,  от 25.06.2020 №205S19200014806, от 25.06.2020 № 205S19200014805, арбитражный суд полагает отсутствующими основания для их удовлетворения исходя из следующего. 

В настоящее время действует Приказ Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», которое начало своё действие с 27.07.2020.

Вместе с тем, на момент предоставления страхователем сведений (03.12.2019 и 13.05.2020), действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отмн".

Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах "доп" и "отмн".

Исходя из материалов дела, ООО «ЗООДОКТОР» представило по телекоммуникационным каналам связи с квалифицированной электронно - цифровой подписью указанные сведения (отчёт по форме СЗВ-М) в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска за октябрь 2019 года - 03.12.2019, за январь-февраль 2020 года — 13.05.2020.

По фактам нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (тип формы «доп» - дополняющая форма, подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период) по форме СЗВ-М проведены проверки и составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты проверки направлены по почте заказными письмами и считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено уведомлениями в Актах проверки. 

27.02.2020, 25.06.2020, в Управлении, с учётом представленных возражений, состоялось рассмотрение материалов проверок и Решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 27.02.2020 года № 205S19200003685; от 25.06.2020 года № 205S19200014806, № 205S19200014805 установлены факты несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах:

- в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 500 рублей 00 копеек (1 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 3 чел. по форме СЗВ-М за январь 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 1 500 рублей 00 копеек (3 чел. х 500,00 рублей); 

- в количестве 3 чел. по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа 1 500 рублей 00 копеек (3 чел. х 500,00 рублей).

Управлением были направлены заказными письмами ответчику Требования об уплате финансовых санкций. Срок исполнения требований истёк 07.08.2020.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, что предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за рассматриваемым периоды связано с выявлением заявителем каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях – в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

При принятии заявления к производству, заявителю в определении от 06.10.2020 заявителю было предложено представить в материалы дела доказательства уведомления страхователя о выявленных расхождениях (недостоверности, неполноте) представленных сведениях по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г., январь и февраль 2020 г. типа «исходная» и представления ответчиком дополняющей формы по истечении установленного территориальным органом ПФ РФ 5-дневного срока на добровольное устранение выявленных расхождений.

Копия определения от 06.10.2020 направлены в т.ч. в адрес заявителя и получена им 13.10.2020.

Вместе с тем, ни к дате, указанной в определении от 06.10.2020, ни на момент вынесения настоящего решения, запрашиваемые судом документы заявителем не представлены. 

Суд полагает, что самостоятельное выявление индивидуальным предпринимателем ошибок, до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что общество самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы СЗВ-М до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные - в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, индивидуальный предприниматель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в рассматриваемой части.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1641 руб. 03 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗООДОКТОР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 25.02.2014, адрес места нахождения: 660100, 

<

...>) в ) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации  16 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за март и апрель 2020 года, начисленного на основании решений  от 25.06.2020 № 205S19200014804, от 25.06.2020 № 205S19200014807.

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска  в части требования о взыскании штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за октябрь 2019 года, январь,  февраль 2020 года начисленного на основании решений от 27.02.2020 № 205S19200003685,  от 25.06.2020 №205S19200014806, от 25.06.2020 № 205S19200014805 (соответственно) отказать, ввиду самостоятельного устранения страхователем ошибок в отчетности, что, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018, является основанием для освобождения от ответственности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗООДОКТОР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального  бюджета 1641 руб. 03 коп. государственной  пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

Судья

О.Г. Федорина