АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-20974/2022

Дело № А12-37444/2021

г. Казань

11 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Ольховикова А.Н.

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 

на рассмотренные в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022 

по делу № А12-37444/2021

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее - арбитражный управляющий ФИО1, ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного  производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2022 по делу № А12-37444/2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022, арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий ФИО1 просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 и 288.2 АПК РФ. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.09.2020 по делу № А12-46439/2019 общество с ограниченной ответственностью «Лэндстрой» (далее – ООО «Лэндстрой») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2020 по делу № А12-46439/2019 конкурсным управляющим ООО «Лэндстрой» утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.2021 по делу № А12-46439/2019 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лэндстрой».

Как следует из материалов дела, на собрании кредиторов, проведенном исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО «Лэндстрой» ФИО2 25.12.2020 в форме заочного голосования, конкурсными кредиторами определена периодичность проведения собраний кредиторов не реже одного раза в три месяца (сообщение от 29.12.2020 № 5939873, опубликовано на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ). Следовательно, очередное собрание в ходе конкурсного производства ООО «Лэндстрой» надлежало провести ФИО1 не позднее 25.03.2021

Однако, собрание кредиторов ООО «Лэндстрой» конкурсным управляющим ФИО1 в установленный срок не проведено.

Определением суда первой инстанции от 18.02.2021 по делу № А12-46439/2019 в удовлетворении заявления и.о. конкурсного управляющего ООО «Лэндсрой» ФИО2 о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, совершенных должником Фондом капитального ремонта многоквартирных домов г.Москвы от 04.06.2019 № ФКР 10-6608/9 на сумму 62 930 819 руб. 60 коп. отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2021 по делу № А12-46439/2019 определение суда первой инстанции от 18.02.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Полный текст постановления изготовлен 21.05.2021 и опубликован на официальном сайте арбитражного суда (http://kad.arbitr.ru) -22.05.2021. С указанной даты информация о пересмотре определения суда от 18.02.2021 по делу № А12-46439/2019 являлась общедоступной.

Следовательно, вышеуказанные сведения конкурсным управляющим ФИО1 должны быть опубликованы на сайте ЕФРСБ не позднее 26.05.2021.

Однако, в нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Лэндстрой» ФИО1 сообщение о пересмотре определения суда от 18.02.2021 по делу № А12-46439/2019 на сайте ЕФРСБ не размещено.

Управлением Росреестра по Волгоградской области выявлено нарушение арбитражным управляющим ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лэндстрой» положений пункта 4 статьи 61.1 и пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). 

Административный орган квалифицировал допущенные нарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Управлением Росреестра по Волгоградской области в отсутствии арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 13.12.2021 № 01213421 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались следующим. 

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Федеральном законе о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий осуществляет полномочия по управлению делами должника, в ходе осуществления которых должен исполнять установленные указанным Законом обязанности.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

С учетом изложенного суды признали, что арбитражным управляющим допущены нарушения пункта 4 статьи 61.1 и пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

Факт нарушения арбитражным управляющим Закона о банкротстве установлен и подтверждён материалами дела, суды установили доказанным совершение арбитражным управляющим вменённого правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено.

Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. 

Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ не установлено. 

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы. 

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана правильная оценка, судами не допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в этой связи оснований для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов, установленных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, судом округа не установлено.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022 по делу № А12-37444/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалованию не подлежит.

 

Судья          А.Н. Ольховиков