АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-16968/2019

город Калуга

02 апреля  2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена  30.03.2021.

Постановление изготовлено в полном объёме   02.04.2021.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

               Л.В.Леоновой 

 судей

               М.Н. Ермакова

               ФИО1

 

при участии в заседании:

от истца:

Общество с ограниченной ответственностью "Технолаб" 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ответчика:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии",

правопреемник - акционерное общество "Крымтехнологии"

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

от третьего лица:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

  рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Крымтехнологии" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу №А83-16968/2019, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Технолаб" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтехнологии" о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № Ф.2018.715034 от 14.01.2019, о понуждении к принятию технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп), указанных в Приложении №1 к контракту №Ф.2018.715034 от 14.01.2019 "Спецификация".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 29.05.2020 произведена замена стороны (ответчика) по делу №А83-16968/2019 с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтехнологии" на его правопреемника - акционерное общество "Крымтехнологии".

14.07.2020 от общества с ограниченной ответственностью "Технолаб" в арбитражный суд поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части понуждения ответчика к принятию технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп), указанных в приложении №1 к контракту №Ф.2018.715034 от 14.01.2019 "Спецификация".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.07.2020 прекращено производство по делу в части требований о понуждении ответчика к принятию технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп), указанных в приложении №1 к контракту №Ф.2018.715034 от 14.01.2019 "Спецификация". Признано недействительным решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта №Ф.2018.715034 от 14.01.2019 на поставку технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп)) от 22.07.2019.

Постановлением Двадцатого  арбитражного апелляционного суда от  16.12.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, АО "Крымтехнологии"  обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит  отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения электронного аукциона, в соответствии с протоколом Единой комиссии по осуществлению закупок от 27.12.2018 №0575200001218000074, 04.01.2019 между государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымтехнологии" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Технолаб" (поставщик) заключен Контракт №Ф.2018.715034 на поставку технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп)) (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1. контракта, поставщик принимает на себя обязательство по поставке технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп)), указанных в Спецификации (приложение N 1 к контракту), (далее - товар) в порядке и на условиях, определенных в Контракте и Техническом задании к нему (приложение N 2 к контракту).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта, цена контракта составляет 1 248 365 руб. 70 коп., в том числе налог на добавленную стоимость 20% в размере 208 060 руб. 95 коп.

В пункте 3.4.1. контракта стороны согласовали, что течение 14 календарных дней с момента получения от заказчика уведомления поставщик поставляет заказчику по 1 экземпляру (единице) каждого наименования товаров, указанных в спецификации, в полной комплектации.

04.03.2019 товар (тонкий клиент (неттоп) DEPO Neos CD202 - 1 штука) поставлен заказчику согласно товарной накладной № 1 от 25.02.2019.

Заказчик пригласил директора или доверенного представителя поставщика для проведения совместной проверки единицы товара, поставленной в рамках настоящего контракта, а также просил подтвердить соответствие технической характеристики компонента процессора тонкого клиента (неттопа) DEPO Neos CD202 "количество операций с плавающей запятой в секунду" 9,6 Гфлопс приложению №1 и приложению №2 контракта.

В направленном заказчиком в адрес поставщика уведомлении о выявленных в товаре несоответствиях №16-1/01-01/568 от 25.03.2019 заказчик сообщил о том, что по итогам проведенной проверки комиссией, состоящей из представителя заказчика и поставщика, выявлено несоответствие поставленного товара условиям контракта, а именно:

- показатель количества операций с плавающей запятой в секунду, определенный путем испытаний, составляет 6,64 Гфлопс вместо заявленных 9,6 Гфлопс, а также характеристика "питания на входе" равна 100-240 в переменного тока;

- в поставленном с товаром руководстве по эксплуатации 466219.020 РЭ "Блок системный DEPO" отсутствует информация о параметре "потребляемая мощность в режиме ожидания" и о принадлежности к изделию DEPO Neos CD202;

- в поставленном устройстве обнаружены дополнительные порты USB 2.0 в количестве 2 шт., не заявленные в спецификации и не требуемые техническим заданием.

Также заказчик попросил поставщика предоставить товар, соответствующий требованиям, указанным в контракте, а также официальным письмом соответствующие разъяснения с надлежащим образом заверенными копиями документов, подтверждающих сведения. Дополнительно заказчик попросил поставщика предоставить официальное письмо от производителя процессора Intel с подтверждением параметра "Количество операции с плавающей запятой в секунду" и методику проверки спорных параметров, рекомендованную производителем процессоров и производителем DEPO Neos CD202.

В ответ на уведомление о выявленных в товаре несоответствиях №16-1/01-01/568 от 25.03.2019 поставщик запросил у заказчика данные о материалах проведения приемки, методике испытаний и квалификации сотрудников, проводивших приемку для аргументированного обращения к производителю товара.

В направленном в адрес ответчика письме от 09.04.2019 истец сообщил следующее:

- в соответствии с приложенными разъяснениями производителя тонкого клиента общества с ограниченной ответственностью "ДЕПО Электроникс" и производителя ЦПУ, компании Intel, расчетное пиковое значение Gigaflops для процессора IntelCeleronN 3150 равно 9,6;

- блок питания поставщик предлагает заменить на аналогичный, но работающий в диапазоне входного напряжения переменного тока 220-240 В;

- руководство по эксплуатации 466219.РЭ распространяется на все изделия "DEPO Neos" в форм факторе системного блока, в том числе на модель DEPO Neos CD202;

- количество портов с интерфейсом USB3.0 в изделии DEPO Neos CD202 - 4 шт.;

-энергопотребление в режиме ожидания модели DEPO Neos CD202 в предложенной конфигурации N 3150/1x4G1600/SSD240Gb/CAR2PCB составляет 15 Вт.

10.04.2019 между государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымтехнологии" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Технолаб" (поставщик) составлен акт возврата товара поставщику №1 от 10.04.2019 (далее - акт). В силу пункта 3 акта, заказчик возвращает товар и документацию в адрес поставщика, а поставщик принимает товар, и обязуется заменить товар на соответствующий требованиям и условиям контракта, спецификации и техническому заданию.

В направленном в адрес заказчика письме исх. № 6 от 23.05.2019 поставщик просит заказчика сообщить о готовности принять оставшуюся часть товара. Заказчик в свою очередь сообщил поставщику, что не готов принять оставшуюся часть товара, так как считает, что товар не соответствует условиям контракта.

22.07.2019 заказчик принял решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 14.01.2019 №Ф.2018.715034 на поставку технических средств для оснащения автоматических рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп)).

Заказчик обратился Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об обществе с ограниченной ответственностью "Технолаб" в виду принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам аукциона.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю №06/2398-19-РНП от 12.09.2019 государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтехнологии" отказано во включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "Технолаб" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Полагая недействительным односторонний отказ АО "Крымтехнологии"   от исполнения контракта № Ф.2018.715034 от 14.01.2019, ООО "Технолаб" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Отношения сторон настоящего спора регулируются положениями гражданского законодательства о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

В силу положений статей 153, 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Односторонний отказ от исполнения контракта коллегия судей расценивает как одностороннюю сделку, направленную на дальнейшее расторжение контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из материалов дела следует, что основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку технических средств для оснащения автоматизированных рабочих мест сотрудников, сопровождающих государственные информационные системы Республики Крым (тонкий клиент (неттоп) явилось несоответствие товара требованиям спецификации и технического задания, установленные комиссией по результатам проведенной приемки товара.

Вместе с тем, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о поставке поставщиком заказчику в рамках исполнения контракта №Ф.2018.715034 от 04.01.2019 товара с характеристиками, не противоречащими техническому заданию и отраженными в заявке, учитывая разъяснения поставщика и письма производителя, удовлетворил заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов  и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287,  ст.289 АПК РФ                   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу №А83-16968/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий             Л.В.  Леонова

Судьи             М.Н. Ермаков

                    ФИО1