Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: i№fo@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-777/2021

г. Петрозаводск

25 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  19 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен   25 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЭГОМА» (далее – заявитель, Общество) к государственному бюджетному учреждению Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (далее – ответчик, Учреждение) о признании незаконными действий по опубликованию сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства Кричевцовой Н.П.,

третьи лица: ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2,

при участии третьих лиц:

судебного пристава-исполнителя ФИО2;

ФИО1,

установил:

02.02.2021 общество с ограниченной ответственностью «ТЭГОМА» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» о признании незаконными действий по опубликованию сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства Кричевцовой Н.П.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на следующее.

16.09.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве Учреждением опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 (№ сообщения 5478005).

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия по делу № 2-802/2018 от 16.01.2018 удовлетворен иск по заявлению конкурсного управляющего БАНК РСБ 24 (АО) – государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № 

<

***> от 14.08.2014, заключенному между АКБ «Русславбанк» (ЗАО) и ФИО1

На основании данного решения, вступившего в законную силу, 28.02.2018 Петрозаводским городским судом Республики Карелия был выдан исполнительный лист № 019544245.

По сведениям официального сайта Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/), на основании выданного исполнительного документа ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска возбуждено исполнительное производство № 124899/19/10020-ИП от 09.04.2018.

25.07.2018 на официальном сайте государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» опубликовано сообщение о проведении электронных торгов, по результатам которых, права (требования) к заемщикам КБ «Русский Славянский банк» (АО) (БАНК РСБ 24 (АО) (ранее АКБ «Русславбанк» (ЗАО), перечисленным в лоте № 164 переданы (уступлены) Обществу на основании заключенного договора уступки прав требования (цессии) № 2018-7344/20 от 16.11.2018, в соответствии с которым к Обществу перешли права требования по кредитному договору № 

<

***>.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия № 13-1393/2020 от 28.05.2020, вступившим в законную силу 28.09.2020, произведена замена стороны (взыскателя) с БАНК РСБ 24 (АО) на Общество.

В соответствии с п. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Между тем, как указал заявитель, в Банке данных исполнительных производств ФССП России в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется запись о неоконченном исполнительном производстве № 124899/19/10020-ИП от 09.04.2018, возбужденном на основании исполнительного листа № 019544245 от 28.02.2018, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия. В адрес Общества также не поступало постановление об окончании исполнительного производства № 124899/19/10020-ИП от 09.04.2018 и возвращении исполнительного документа взыскателю. 22.01.2021 Обществом было получено постановление о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства, что со всей очевидностью подтверждает нарушения ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) со стороны Учреждения.

Таким образом, по мнению заявителя, факт наличия неоконченного исполнительного производства в отношении ФИО1 мог и должен был быть установлен Учреждением при проверке наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является основанием для возврата гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

В связи с вышеизложенным Общество просило Арбитражный суд Республики Карелия признать незаконными действия Учреждения по опубликованию сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 и обязать Учреждение аннулировать сообщение № 5478005 от 16.09.2020 и прекратить производство по заявлению ФИО1 о признании ее банкротом во внесудебном порядке.

Определением от 09.02.2021 заявление Общества было оставлено судом без движения.

Определением от 02.03.2021 суд принял заявление Общества к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 14.04.2021.

06.04.2021 Учреждение представило в суд письменный отзыв на заявление с приложением подтверждающих документов. В отзыве на заявление Учреждение заявленные требования не признает, считает, что действия Учреждения по опубликованию сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 законны и обоснованы.

Определением от 14.04.2021 судебное разбирательство по настоящему делу отложено на 19.05.2021, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: ФИО1 и судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2.

12.05.2021 ФИО1 представила суду письменный отзыв на заявление Общества, согласно которому ФИО1 поддержала позицию Учреждения.

14.05.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 представила письменный отзыв на заявление Общества, согласно которому она оставила на усмотрение суда рассмотрение заявления Общества о признании незаконными действий Учреждения по опубликованию сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1

19.05.2021 судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 в своих пояснениях поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление, представила суду копию постановления от 31.10.2018 об окончании исполнительного производства № 1639/18/10013-ИП и возвращении взыскателю исполнительного листа № 019542757 от 21.12.20217, копию постановления об окончании исполнительного производства № 124899/19/10020-ИП.

Указанные документы приобщены судом  к материалам дела.

Изучив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия по делу № 2-802/2018 от 16.01.2018 удовлетворен иск по заявлению конкурсного управляющего БАНК РСБ 24 (АО) – государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № 

<

***> от 14.08.2014, заключенному между АКБ «Русславбанк» (ЗАО) и ФИО1

На основании данного решения, вступившего в законную силу, 28.02.2018 Петрозаводским городским судом Республики Карелия был выдан исполнительный лист № 019544245.

28.02.2018 на основании исполнительного листа № 019542757 от 21.12.2017 в отношении должника ФИО1 возбуждено  исполнительное производство № 1639/18/10013-ИП по наложению ареста в пределах суммы в размере 567797,48 руб. на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1

09.04.2018 на основании исполнительного листа № 019544245 от 28.02.2018 в отношении должника ФИО1 возбужденно исполнительное производство 2984/18/10013-ИП о взыскании в пользу конкурсного управляющего Банк РСБ 24-ГК АСВ задолженности в размере 567977,48 руб.

Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем ФИО2, 11.05.2018 должник ФИО1 ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Движимого, недвижимого имущества за должником ФИО1 не зарегистрировано, ФИО1 официально не трудоустроена, является получателем пенсии. В рамках исполнительного производства обращено изыскание на доходы должника.

25.07.2018 на официальном сайте государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» опубликовано сообщение о проведении электронных торгов. По результатам электронных торгов, права (требования) к заемщикам КБ «Русский Славянский банк» (АО) (БАНК РСБ 24 (АО) (ранее АКБ «Русславбанк» (ЗАО), перечисленным в лоте № 164 переданы (уступлены) ООО «ТЭГОМА» на основании заключенного договора уступки прав требования (цессии) № 2018-7344/20 от 16.11.2018, в соответствии с которым к ООО «ТЭГОМА» перешли права требования по кредитному договору № 

<

***>, от 14.08.2014, заключенному между АКБ «Русславбанк» (ЗАО) и ФИО1

31.10.2018 взыскателю, КБ «Русский Славянский банк» (АО) (БАНК РСБ 24 (АО), возвращен исполнительный лист № 019542757, выданный Петрозаводским городским судом, относительно наложения ареста в пределах суммы в размере 567797,48 руб. на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1 по основаниям пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

14.08.2019 исполнительное производство № 2984/18/10013-ИП в отношении ФИО1 передано в Отдел судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска. 

26.08.2019 исполнительное производство в отношении ФИО1 принято к исполнению ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия № 13-1393/2020 от 28.05.2020, вступившим в законную силу 28.09.2020, произведена замена стороны (взыскателя) с БАНК РСБ 24 (АО) на ООО «ТЭГОМА».

15.09.2020 ФИО1 обратилась отдел в Отдел предоставления услуг по Петрозаводскому городскому округу № 1 ГБУ РК «МФЦ РК» с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. После проведения проверки Учреждением 16.09.2020 была возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина, зарегистрированная 16.09.2020 за № 5478005.

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 2984/18/10013-ИП в связи с тем, что в отношении ФИО1 введена процедура внесудебного банкротства.

Полагая, что действия Учреждения по опубликованию сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Суд считает, что в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным необходимо одновременное соблюдение двух условий: несоответствие данного акта закону и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Статьей 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 20.04.2021) «О несостоятельности (банкротстве)» установлено следующее.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

15.09.2020 ФИО1 обратилась в Отдел предоставления услуг по Петрозаводскому городскому округу № 1 ГБУ РК «МФЦ РК» с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Специалист Учреждения в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверил наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 3, 5 и 9 ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В результате проверки установлено, что 31.10.2018 взыскателю, КБ «Русский Славянский банк» (АО) (БАНК РСБ 24 (АО), возвращен исполнительный лист № 019542757, выданный Петрозаводским городским судом Республики Карелия, исполнительное производство № 1639/18/10013-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и после прекращения указанного исполнительного производства не было возбуждено иных исполнительных производств, не оконченных или прекращенных на момент проверки сведений в соответствии с п. 5 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Исполнительное производство № 124899/19/10020-ИП было возбуждено 09.04.2018, т.е. до даты возвращения исполнительного листа № 019542757 взыскателю и окончания исполнительного производства № 1639/18/10013-ИП.

Наличие старых исполнительных производств, возбужденных до момента возвращения исполнительного документа на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является препятствием для возбуждения процедуры внесудебного банкротства должника.

После проведения проверки Учреждением 16.09.2020 была возбуждена процедура внесудебного банкротства ФИО1, зарегистрированная за № 5478005.

Согласно сведениям из Единого Федерального реестра сведений о банкротстве 16.04.2021 процедура внесудебного банкротства ФИО1 завершена. 

16.04.2021 исполнительное производство № 124899/19/10020-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с вышеуказанным обстоятельством.

Таким образом, оспариваемые по настоящему делу действия Учреждения полностью соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Общества, в связи с чем отсутствует необходимая совокупность двух условий для признания ненормативного правового акта недействительным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на Общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТЭГОМА» в удовлетворении заявленного требования.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>); 

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья

Цыба И.С.