АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                     Дело  № А19-24079/2021 

26.01.2022

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 20.01.2022.

Решение суда в полном объеме изготовлено 26.01.2022. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 28.12.2007, адрес: 664003, 

<

...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 15 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 19.07.1999, адрес: 665800, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, 40 (ВТОРОЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ МАССИВ ТЕР.) КВАРТАЛ, СТРОЕНИЕ 2) 

о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность, диплом; ФИО3, паспорт, доверенность;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 15 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) о понуждении выполнить мероприятия по воспроизводству лесов в вегетационный период с 15.05.2022 по 15.10.2022, в том числе: мероприятия по лесовосстановлению на площади 480,3 га, а именно: 

Черемховское лесничество, дача 

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая

л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов действующие на момент проведения работ (способ/метод)

Малоиретская

51

7

9,9

2018

минерализация

Малоиретская

51

6

0,7

2018

минерализация

Малоиретская

51

7

3,4

2018

минерализация

Малоиретская

53

15

4

2018

минерализация

Малоиретская

54

18

5

2018

минерализация

Малоиретская

65

7

1,3

2018

минерализация

Малоиретская

165

8

8,9

2018

минерализация

Малоиретская

65

9

5

2018

искусственное

Малоиретская

64

2

32,3

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

2,6

2018

минерализация

Малоиретская

53

11

0,7

2018

минерализация

Малоиретская

64

3

11,1

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

10,8

2018

минерализация

Малоиретская

64

3

1,8

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

5,2

2018

минерализация 

Малоиретская

82

3

4,8

2018

уход за подростом 

Малоиретская

82

4

9,5

2018

уход за подростом

Малоиретская

82

5

3,3

2018

уход за подростом

Малоиретская

82

6

0,2

2018

уход за подростом

Малоиретская

51

13

9

2018

минерализация

Малоиретская

52

5

6,4

2018

минерализация

Малоиретская

52

6

7,2

2018

искусственное

Малоиретская

53

15

1

2018

минерализация

Малоиретская

53

16

0,2

2018

минерализация

Малоиретская

53

15

0,5

2018

минерализация

Малоиретская

53

16

0,4

2018

минерализация

тех. участок № 10

42

12

4

2018

уход за подростом

тех. участок №10

43

3

3

2018

уход за подростом

Малоиретская

51

13

0,5

2018

минерализация

Малоиретская

51

6

2,9

2018

минерализация

Малоиретская

51

7

0,6

2018

минерализация

Черемховская

89

10

9

лесосека

минерализация

Черемховская

89

29

2,3

лесосека

минерализация

Большебельская

158

15

4

прогалина

искусственное

Малоиретская

54

19

7

2016

минерализация

Малоиретская

56

9

4

2012

минерализация

Малоиретская

56

11

9

2014

минерализация

Малоиретская

63

4

16

2014

минерализация

Малоиретская

63

8

23

2013

минерализация

Малобельская

175

3

89

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

22

11,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

43

10,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

44

1,4

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

45

2,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

46

1,6

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

47

2,2

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

4

14,8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

5

7,4

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

9

6,3

2015

минерализация

тех Уч. №10 "Вельский"

52

14

7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

16

8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

17

1,1

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

54

11

15,9

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

54

12

6,8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

56

12

4,3

2015

минерализация

тех. Уч. № 11

37

19

14,8

2015

минерализация

Черемховская

30

2

7,4

2019

искусственное

Черемховская

30

7

0,2

2019

уход за подростом

Черемховская

33

18

9,1

2019

уход за подростом

Черемховская

36

6

5,3

2019

комбинированное

Черемховская

36

2

5,4

2019

уход за подростом

Черемховская

36

2

1,8

2019

уход за подростом

Черемховская

36

6

1,3

2019

комбинированное

Малобельская

177

38

5,7

2019

минерализация

Черемховская

89

15

1,8

2019

комбинированное

Малобельская

175

23

7,2

2019

минерализация

Малобельская

177

39

3,3

2019

уход за подростом

Малобельская

177

39

0,6

2019

уход за подростом

ИТОГО:

 

480,3

 

мероприятия по уходу за лесами на площади 24,70 га, из них: проведение рубок ухода за молодняками (прочистки) - 10,40 га, рубки прореживания – 9,60 га, проходные рубки – 4,70 га.

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий и мероприятий по уходу за лесом, предусмотренных проектом освоения лесов. 

Истец в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании исковые требования по существу не оспаривал, однако в удовлетворении исковых требований просил отказать; письменный отзыв на иск не представил, ходатайств и возражений в отношении рассмотрения дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-15 не заявил.

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о времени и месте которого стороны извещены определением суда от 30.11.2021.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

На основании распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.06.2018 № 2163-апр «О предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок площадью 78 937 га, имеющий местоположение: Российская Федерация, Иркугская область, Черемховское районное муниципальное образование, Черемховское лесничество,    защитные леса, Малобельское участковое лесничество, Малобельская дача, кварталы №№ 69, 70, 79, 86, 93,118, 134, 177ч, 211,212, 234, 235, 236; Малоиретская дача, кварталы №№ 56, 82ч, 83ч, 85, 186, 187, 214ч, 217ч, 220, 224, 227, 229, 230, 254-256; Технический участок № 10 (совхоз «Вельский»), кварталы №№ 51-56, 59; Технический участок № 11 (совхоз «Петровский»), кварталы №№ 49ч, 50ч, 60ч, 65-68, 69ч; Голуметское участковое лесничество, Большебельская дача, кварталы №№ 95ч, 101ч, 127ч, 136ч, 145, 147, 150ч, 185, 186ч, 231, 232, 302ч, 356; Черемховская дача, кварталы №№ 19, 43, 82ч, 85ч-87ч, 91-93; Шанхарская дача, кварталы №№ 5, 6ч, 11-13, 23ч, 104, 105, 125, 144-149, 189ч, 192ч-194ч, 204ч, 225; эксплуатационные леса, Малобельское участковое лесничество, Малобельская дача, кварталы №№ 135-137, 175, 176, 177ч, Малоиретская дача, кварталы №№ 41-43, 51-55, 63-65, 82ч, 83ч, 215, 216, 217ч, 218, 219, 300, 301, 304, 307-309; Технический участок № 10 (совхоз «Вельский»), кварталы №№ 42, 43, 45, 57, 58; Технический участок № 11 (совхоз «Петровский»), кварталы №№ 14-16, 20-23, 32-38, 46-48, 49ч, 50ч, 56-59, 60ч, 72; Голуметское участковое лесничество, Большебельская дача, кварталы №№ 95ч, 96, 98-100, 101ч, 127ч, 128, 131, 132, 136ч, 148, 149, 150ч, 156-158, 186ч, 189-194, 196, 201, 202, 236-239, 273, 299, 300, 302ч, 311; Черемховская дача, кварталы №№ 27, 29, 30, 33, 36, 42, 52-54, 63, 64, 67, 69, 70, 80, 81, 82ч, 85ч-87ч, 89; Шанхарская дача, кварталы №№ 6ч, 192ч-194ч, 204ч, 205-210, 226, 227, в границах, определенных в:

- выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 38:00:000000:594, 38:00:000000:595, 38:00:000000:595, 38:00:000000:596, 38:00:000000:597, 38:20:000000:1844, 38:20:000000:1845, 138:20:000000:1846, 38:20:180701:138, 38:20:180701:139, 38:20:150501:322;

- проектной документации лесного участка, утвержденной распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 13.06.2018 № 2000-мр,

в целях использования лесов для заготовки древесины:

- рубка спелых и перестойных насаждений (сплошные рубки) с ежегодным объемом 52,6 тыс. куб. м ликвидной древесины (в т. ч. 23,6 тыс. куб. м по хвойному хозяйству);

- рубки ухода за лесами с ежегодным объемом 2 036 куб. м ликвидной древесины по хвойному хозяйству (из них 779 куб. м - прореживание, 1 257 м3 - проходные рубки).

Лесной участок передан в пользование ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Согласно пункту (б) распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.06.2018 № 2163-апр ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим распоряжением.

Пунктами (л), (м) распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.06.2018 № 2163-апр определена обязанность Колонии осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по воспроизводству лесов на предоставленном лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с приложением № 22 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки, представленным в материалы дела к проектируемым способам и объемом лесовосстановления отнесены: искусственное, комбинированное и естественное лесовосстановление, в том числе: 

Категории фонда лесовосстановления

Искусственное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление

Всего

 

итого

в т.ч.

посев

в т.ч. посадка

 

мин. почвы

сохр. подроста

 

1

2

3

4

5

6

7

8

Вырубки

-

-

-

-

1382,1

-

1382,1

Гари

-

-

-

-

481,0

-

481,0

Погибшие древостой

-

-

-

-

17,0

-

17,0

Прогалины, пустыри

4,0

-

4,0

-

82,5

-

86,5

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

33,0

-

33,0

123,0

303,0

666,0

1125,0

Итого:

37,0

-

37,0

123,0

2265,6

666,0

3091,6

 

В приложении № 23 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки приведена ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами: 

Дача

Вид ухода

Целевая порода

№ квартала

№ выдела

Площадь, га

Проектируемый состав насаждения

Проектируемая полнота насаждения

 

до ухода

после ухода

Малобельская дача

осветления

С

118

10

8

5СЗЛ2Б

0,8

0,6

Большебельская дача

С

237

28

4

9С1Б

0,7

0,6

Большебельская дача

с

302

8

2

5СЗК2Б

0,9

0,6

Большебельская дача

с

302

2

38

7С1К2Б

0,9

0,6

Итого

 

52

 

Малобельская дача

прореживание

с

93

6

16

6С2Л1Е1Б

0,8

0,7

Малоиретская дача

 

с

85

10

4

7С2Л1Б

0,9

0,7

Малоиретская дача

 

с

85

11

35

7С2Л1Б

0,9

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

с

51

6

10

10С

0,8

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

с

51

7

2,5

10С

0,8

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

с

51

17

2,7

9С1Б

0,8

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

с

52

1

12

9C1B

0,8

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

с

53

2

3,5

9С1Б

0,8

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

с

53

3

1

9С1Б

0,8

0,7

тех. уч. 10 совхоз "Вельский"

 

Б

53

11

3,4

6Б4С

0,8

0,6

тех. уч. 11 совхоз "Петровский"

 

с

67

8

7

9С1Б

0,8

0,7

Шанхарская дача

с

11

8

2

5С3Л2Б

0,9

0,7

 

99,1

 

Малобельская дача

Проходная рубка

с

118

6

85

8С2Л

0,9

0,7

Малобельская дача

с

118

15

9

8С2Л

0,9

0,7

Итого

 

94

 

Всего

 

245,1

 

В материалы дела представлены отчеты об использовании лесов за 2019, 2020 годы и отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении, согласно которым в указанный период КУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ проводились работы по заготовке древесины, при этом лесовосстановительные и санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке не выполнены.

В целях своевременного выполнения мероприятий по лесовосстановлению истцом в адрес ответчика направлены: уведомление от 10.03.2020 № 130 о необходимости выполнения мероприятий по уходу за лесами на площади 24,70 га, в том числе: проведение рубок ухода за молодняками (прочистки) - 10,40 га, рубки прореживания – 9,60 га, проходные рубки – 4,70 га; и уведомление от 01.09.2020 о необходимости выполнения лесовосстановительных мероприятий на площади 480,3 га.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены: претензия от 09.04.2021 № 02-91-4635/21 с требованием в срок до 02.07.2021 выполнить лесовосстановительные мероприятия на площади 480,30 га; претензия от 17.05.2021                                № 02-91-6445/21 с требованием в срок до 12.07.2021 выполнить мероприятия по уходу за лесами на площади 24,70 га, что свидетельствует о соблюдении истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора; оснований для оставления искового заявления без рассмотрения у суда не имеется.  

ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ требования истца в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены; поименованные лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по уходу за лесами не выполнены,  что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по уходу за лесом                                       на лесном участке.         

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                     статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункты 2, 3 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188, Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014).

Согласно пункту 2 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления", утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые наилучшим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению главными лесными древесными породами установлены в настоящих Правилах, приложениях к Правилам, и лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления; обследование участков земель; проектирование; выполнение работ; приемку выполненных работ; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 8 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В соответствии с уведомлением от 01.09.2020 о необходимости выполнения лесовосстановительных мероприятий в 2020 году подлежали выполнению лесовосстановительные мероприятия на площади 480,3 га.

В соответствии с представленными в материалы дела отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведения лесовосстановительные мероприятия ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ не выполнены.

Как следует из материалов дела, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком в полном объеме не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий предусмотренных на 2020 год на площади 480,3 га.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных работ на площади 480,3 га                                     (объем 2020 года), ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено.      

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий на площади               480,3 га, а именно: 

Черемховское лесничество, дача -

Кварта

л

Выдел

Площадь подлежащая

л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов действующие на момент проведения работ (способ/метод)

Малоиретская

51

7

9,9

2018

минерализация

Малоиретская

51

6

0,7

2018

минерализация

Малоиретская

51

7

3,4

2018

минерализация

Малоиретская

53

15

4

2018

минерализация

Малоиретская

54

18

5

2018

минерализация

Малоиретская

65

7

1,3

2018

минерализация

Малоиретская

165

8

8,9

2018

минерализация

Малоиретская

65

9

5

2018

искусственное

Малоиретская

64

2

32,3

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

2,6

2018

минерализация

Малоиретская

53

11

0,7

2018

минерализация

Малоиретская

64

3

11,1

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

10,8

2018

минерализация

Малоиретская

64

3

1,8

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

5,2

2018

минерализация 

Малоиретская

82

3

4,8

2018

уход за подростом 

Малоиретская

82

4

9,5

2018

уход за подростом

Малоиретская

82

5

3,3

2018

уход за подростом

Малоиретская

82

6

0,2

2018

уход за подростом

Малоиретская

51

13

9

2018

минерализация

Малоиретская

52

5

6,4

2018

минерализация

Малоиретская

52

6

7,2

2018

искусственное

Малоиретская

53

15

1

2018

минерализация

Малоиретская

53

16

0,2

2018

минерализация

Малоиретская

53

15

0,5

2018

минерализация

Малоиретская

53

16

0,4

2018

минерализация

тех. участок № 10

42

12

4

2018

уход за подростом

тех. участок №10

43

3

3

2018

уход за подростом

Малоиретская

51

13

0,5

2018

минерализация

Малоиретская

51

6

2,9

2018

минерализация

Малоиретская

51

7

0,6

2018

минерализация

Черемховская

89

10

9

лесосека

минерализация

Черемховская

89

29

2,3

лесосека

минерализация

Большебельская

158

15

4

прогалина

искусственное

Малоиретская

54

19

7

2016

минерализация

Малоиретская

56

9

4

2012

минерализация

Малоиретская

56

11

9

2014

минерализация

Малоиретская

63

4

16

2014

минерализация

Малоиретская

63

8

23

2013

минерализация

Малобельская

175

3

89

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

22

11,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

43

10,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

44

1,4

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

45

2,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

46

1,6

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

47

2,2

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

4

14,8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

5

7,4

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

9

6,3

2015

минерализация

тех Уч. №10 "Вельский"

52

14

7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

16

8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

17

1,1

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

54

11

15,9

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

54

12

6,8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

56

12

4,3

2015

минерализация

тех. Уч. № 11

37

19

14,8

2015

минерализация

Черемховская

30

2

7,4

2019

искусственное

Черемховская

30

7

0,2

2019

уход за подростом

Черемховская

33

18

9,1

2019

уход за подростом

Черемховская

36

6

5,3

2019

комбинированное

Черемховская

36

2

5,4

2019

уход за подростом

Черемховская

36

2

1,8

2019

уход за подростом

Черемховская

36

6

1,3

2019

комбинированное

Малобельская

177

38

5,7

2019

минерализация

Черемховская

89

15

1,8

2019

комбинированное

Малобельская

175

23

7,2

2019

минерализация

Малобельская

177

39

3,3

2019

уход за подростом

Малобельская

177

39

0,6

2019

уход за подростом

ИТОГО:

 

480,3

 

равно и доказательств выполнения мероприятий по уходу за лесами на площади 24,70 га, в том числе: проведения рубок ухода за молодняками (прочистки) - 10,40 га, рубок прореживания – 9,60 га, проходных рубок – 4,70 га; факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца об обязании ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ выполнить лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по уходу за лесами являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению на основании статей 17, 61 ЛК РФ, Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом                                     Минприроды России от 25.03.2019 № 188, Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014.  

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах                                (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Данные государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации о 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Для предоставления льготы по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ необходимо и достаточно подтвердить два признака: организационно-правовой статус лица (государственный орган, орган местного самоуправления) и его процессуальное положение (истец, ответчик).

ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ реализует указанные публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, является ответчиком по арбитражному делу, а, следовательно, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, учитывая, что как истец, так и ответчик освобождены                    от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.  

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 15 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" выполнить мероприятия по воспроизводству лесов в вегетационный период с 15.05.2022 по 15.10.2022, а именно: 

- мероприятия по лесовосстановлению на площади 480,3 га:

Черемховское лесничество, дача -

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая

л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов действующие на момент проведения работ (способ/метод)

Малоиретская

51

7

9,9

2018

минерализация

Малоиретская

51

6

0,7

2018

минерализация

Малоиретская

51

7

3,4

2018

минерализация

Малоиретская

53

15

4

2018

минерализация

Малоиретская

54

18

5

2018

минерализация

Малоиретская

65

7

1,3

2018

минерализация

Малоиретская

165

8

8,9

2018

минерализация

Малоиретская

65

9

5

2018

искусственное

Малоиретская

64

2

32,3

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

2,6

2018

минерализация

Малоиретская

53

11

0,7

2018

минерализация

Малоиретская

64

3

11,1

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

10,8

2018

минерализация

Малоиретская

64

3

1,8

2018

минерализация

Малоиретская

64

2

5,2

2018

минерализация 

Малоиретская

82

3

4,8

2018

уход за подростом 

Малоиретская

82

4

9,5

2018

уход за подростом

Малоиретская

82

5

3,3

2018

уход за подростом

Малоиретская

82

6

0,2

2018

уход за подростом

Малоиретская

51

13

9

2018

минерализация

Малоиретская

52

5

6,4

2018

минерализация

Малоиретская

52

6

7,2

2018

искусственное

Малоиретская

53

15

1

2018

минерализация

Малоиретская

53

16

0,2

2018

минерализация

Малоиретская

53

15

0,5

2018

минерализация

Малоиретская

53

16

0,4

2018

минерализация

тех. участок № 10

42

12

4

2018

уход за подростом

тех. участок №10

43

3

3

2018

уход за подростом

Малоиретская

51

13

0,5

2018

минерализация

Малоиретская

51

6

2,9

2018

минерализация

Малоиретская

51

7

0,6

2018

минерализация

Черемховская

89

10

9

лесосека

минерализация

Черемховская

89

29

2,3

лесосека

минерализация

Большебельская

158

15

4

прогалина

искусственное

Малоиретская

54

19

7

2016

минерализация

Малоиретская

56

9

4

2012

минерализация

Малоиретская

56

11

9

2014

минерализация

Малоиретская

63

4

16

2014

минерализация

Малоиретская

63

8

23

2013

минерализация

Малобельская

175

3

89

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

22

11,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

43

10,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

44

1,4

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

45

2,7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

46

1,6

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

51

47

2,2

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

4

14,8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

5

7,4

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

9

6,3

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

14

7

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

16

8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

52

17

1,1

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

54

11

15,9

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

54

12

6,8

2015

минерализация

тех. Уч. №10 "Вельский"

56

12

4,3

2015

минерализация

тех. Уч. № 11

37

19

14,8

2015

минерализация

Черемховская

30

2

7,4

2019

искусственное

Черемховская

30

7

0,2

2019

уход за подростом

Черемховская

33

18

9,1

2019

уход за подростом

Черемховская

36

6

5,3

2019

комбинированное

Черемховская

36

2

5,4

2019

уход за подростом

Черемховская

36

2

1,8

2019

уход за подростом

Черемховская

36

6

1,3

2019

комбинированное

Малобельская

177

38

5,7

2019

минерализация

Черемховская

89

15

1,8

2019

комбинированное

Малобельская

175

23

7,2

2019

минерализация

Малобельская

177

39

3,3

2019

уход за подростом

Малобельская

177

39

0,6

2019

уход за подростом

ИТОГО:

 

480,3

 

- мероприятия по уходу за лесами на площади 24,70 га, из них: проведение рубок ухода за молодняками (прочистки) - 10,40 га, рубки прореживания – 9,60 га,                    проходные рубки – 4,70.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня его принятия. 

Судья                                                                                                                        Е.С. Пенюшов