Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2792/2019

24 июня 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 24 июня 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей  Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии  в заседании:

от УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Военного комиссариата Еврейской автономной области: ФИО2, представитель по доверенности от 18.06.2019 № 2685,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области

на решение от  03.04.2019

по делу № А16-3126/2018

Арбитражного суда Еврейской автономной области,

принятое судьей Яниной С.В., 

по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области»

о  взыскании ущерба в размере 2 836,64 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, место нахождения: г. Биробиджан, ЕАО, далее – УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» (ОГРН 

<

***>, место нахождения: г. Биробиджан, ЕАО, далее – Военный комиссариат Еврейской автономной области) о взыскании образовавшегося за период с 01.03.2018 по 30.06.2018 ущерба в размере 2 127,48 руб. (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений).

Требования нормативно мотивированы частями 1, 3, 4 статьи 26.1, части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и обоснованы несвоевременным и неполным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3, что повлекло незаконные выплаты сумм индексации и корректировки размера страховой пенсии.

Решением от 03.04.2019 в иске отказано.

УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области, не согласившись с судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что для принятия решения о выплате страховой пенсии с учетом или без учета индексации исключительное значение имеет своевременное и правильное представление работодателем ежемесячной отчетности. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО4 являлся работником Военного комиссариата Еврейской автономной области, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представлял в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

По предоставленным сведениям за январь 2018 г. (05.03.2018), за февраль 2018 г. (06.04.2018), за март 2018 г. (13.06.2018), за апрель 2018 г. (13.06.2018), за май 2018 г. (06.07.2018) ФИО3 являлся работником Военного комиссариата ЕАО. 

Управлением установлено, что ФИО3 на 01.01.2018 являлся работающим пенсионером, а с марта 2018 г. прекратил работать, в связи с чем указанному гражданину была начислена страховая пенсия с учетом индексации (увеличения). 

06.07.2018 ответчиком представлены в Пенсионный Фонд дополнительные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3, из которых следовало, что последний не прекращал работать в марте 2018 года, в связи с чем не имел права на получение страховой пенсии с учетом индексации и корректировки в период с марта 2018 по июнь 2018 года.

Ссылаясь на несвоевременное и неполное представление ответчиком сведений в отношении ФИО3, заявитель указал, что истцом выплачены суммы индексации и корректировки размера страховой пенсии за март-июнь 2018 г. в общей сумме 2 836,64 руб. С июля 2018 года индексация снята.  С учетом частичной оплаты ответчиком суммы долга, остаток излишне выплаченных сумм страховой пенсии ФИО3 составил 2 127,48 руб.

По мнению заявителя, отсутствие сведений за март, которые фактически представлены ответчиком 13.06.2018, свидетельствовало об увольнении указанного работника в марте 2018 года.

Полагает, что ответчиком нарушены положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Отзыв в материалы дела не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения. 

Истец, извещенный в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

Согласно материалам дела ФИО3 в спорный период являлся работником Военного комиссариата ЕАО, а также получателем страховой пенсии по старости в Пенсионном фонде.

Военный комиссариат Еврейской автономной области в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Во исполнение обязанностей страхователя Военный комиссариат направлял в УПФР в г. Биробиджане ЕАО сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М: 11.04.2018 за март 2018 года с типом формы «исходная», 25.05.2018 за март 2018 года с типом формы «дополнительная»; 11.05.2018 за апрель 2018 года с типом формы «исходная»; 09.06.2018 за май 2018 года с типом формы «исходная»; 11.07.2018 за июнь 2018 года с типом формы «исходная».

В исходных сведениях за март 2018 года, представленных страхователем 11.04.2018, сведения о работнике ФИО3 отсутствовали. Дополнительная форма СЗВ-М за март 2018 года с указанием работника ФИО3 представлена ответчиком в Пенсионный фонд 25.05.2018.

10.08.2018 комиссией Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и иных выплат установлен факт переплаты ФИО3 индексации и корректировки в размере страховой пенсии в сумме 2 836,64 руб. за период с марта 2018 по июнь 2018 года включительно (протокол заседания комиссии № 6/14 от 10.08.2018).

Письмом от 08.10.2018 исх. № 8606 Пенсионный фонд направил в адрес Военного комиссариата претензию с требованием возместить необоснованно выплаченную сумму индексации и корректировки размера страховой пенсии в указанном размере.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании переплаченной суммы в виде убытков.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Таким образом, в предмет доказывания по искам о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, входят следующие обстоятельства: наличие между сторонами обязательств; неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства; наличие убытков; наличие причинно-следственной связи между действиями должника и причиненными кредитору убытками; размер ущерба.

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный  закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ),  Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015           № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Пунктом 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 указанного Закона обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По смыслу указанных норм следует, что в случае если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся, также, получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством, в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из приведенных выше норм следует, что сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

Исходя из части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую, в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь (в данном случае ответчик).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил № 885н следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 названных Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н).

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Материалами дела установлено, что сведения за март 2018 года (исходная форма) представлены Военным комиссариатом в установленный срок, но в них отсутствовали данные о работающем пенсионере ФИО3, в связи с чем 22.05.2018 Пенсионным фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО3

Дополнительные сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года, в которых ФИО3 указан как работающий пенсионер, ответчик представил истцу 25.05.2018, то есть уже после вынесения Пенсионным фондом решения о выплате повышенной пенсии.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ответчик, признавая факт переплаты пенсии ФИО3 за март 2018 года в связи с представлением истцу недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март 2018 года, возвратил денежную сумму в размере 709,16 руб. по чеку-ордеру от 21.10.2018. 

Требования истца о взыскании с ответчика переплаты за апрель, май, июнь 2018 года, последний не признал, ссылаясь на представление им сведений за указанный период в установленный законом срок. 

Так, материалами дела подтверждается, что сведения за спорные периоды действительно представлены Военным комиссариатом в установленный законом срок – 11.05.2018 за апрель 2018 года, 09.06.2018 за май 2018 года, 11.07.2018 за июнь 2018 года, в которых содержалась, в том числе, информация о ФИО3, как работнике ответчика.

Следовательно, о факте работы пенсионера в апреле 2018 года и в последующие периоды Пенсионному фонду стало известно уже 11.05.2018 – до принятия решения о выплате пенсии в повышенном размере.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая надлежащее исполнение страхователем обязанности по представлению сведений работающих застрахованных лиц за спорный период, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на момент принятия решения 22.05.2018 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении пенсионером ФИО3 трудовой деятельности. 

Указанное,  в свою очередь, исключает причинно-следственную связь  между возникшими у истца убытками в сумме 2 127,48 руб. и действиями военного комиссариата, подавшего соответствующие сведения – 11.05.2018, т.е. до принятия истцом решения о выплате (май 2018 г.) и осуществления выплаты – 01.06.2018.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, перерасчет размера страховой пенсии произведен в увеличенном размере, выплата осуществлена 01.06.2018, тогда как сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 года и последующие периоды в отношении указанного физического лица уже были сданы страхователем.

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность истцом факта произведенных Пенсионным фондом дополнительных выплат, начиная с 01.04.2018 именно в результате противоправных действий ответчика, исходя из возложенной на истца пунктом 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ  уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионером работы, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в силу изложенных обстоятельств, апелляционным судом отклоняется.

Ссылка заявителя жалобы на фактическое представление ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 г. – 05.03.2018, за февраль 2018 г. – 06.04.2018, за март 2018  г. – 13.06.2018, за апрель 2018 г. - 13.06.2018, за май 2018 г. – 06.07.2018, противоречит представленным в материалы дела извещениям о доставке, согласно которым учреждением получены названные сведения 08.02.2018 (л.д.11), 12.03.2018 (л.д.14), 25.05.2018 (л.д.20), 11.05.2018 (л.д.24), 09.06.2018 (л.д.28),11.07.2018 (л.д.31), соответственно.

В свою очередь, внутренняя организационная структура Управления Пенсионного фонда, порядок взаимодействия его отделов, в результате которых увеличивается срок поступления сведений в отдел начисления пенсий, при доказанности надлежащего исполнения обязанности страхователя, не могут являться основанием для возложения на Военный комиссариат гражданско-правовой ответственности.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

Нарушений,  являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от  03.04.2019 по делу № А16-3126/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова

А.А. Тихоненко