Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3812/2019

27 июня 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н.,  при ведении         протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области 

к Администрации Курского района Курской области, 

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права муниципальной собственности.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – ФИО2 (глава с/с) предъявлено постановление о вступлении в должность от 08.12.2016 №187;

от иных лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на сооружение – водонапорную башню, объемом – 15 куб.м., 1971 года постройки, назначение – коммунальное обслуживание, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д.Введенское.

Определением от 30.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, представила дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, 03.06.2019 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» спорный объект недвижимости не числится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя Администрации, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменный отзыв не представил.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 16.05.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде и 24.05.2019 через канцелярию суда сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 03.06.2019 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей  ответчиков и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области 111 созыва от 30.07.2005 №45-3-14 «О приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурной сферы ПСК «Шумаково» в муниципальную собственность были приняты объекты социально-культурной сферы ПСК «Шумаково» и внесены в реестр муниципального имущества Шумаковского сельсовета Курского района Курской области. 

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.03.2010 по делу №А35-5218/05 «г» в отношении производственного сельскохозяйственного кооператива «Шумаково» было завершено конкурсное производство, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности данного юридического лица. 

Решением Курского районного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №2а-635/009-2018, вступившим в законную силу 30.08.2018, было удовлетворено административное исковое заявление прокурора Курского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, МО «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области, МО «Курский район» Курской области, признано незаконным бездействие администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество - объекты водоснабжения и водоотведения, использующиеся для обеспечения населения водой, в том числе водонапорная башня, расположенная в с. Введенское (баш. 2), объемом 15 куб. м., имеющая балансовую стоимость 14 645 руб., 100 % износа. Администрацию Шумаковского сельсовета Курского района Курской области обязали в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по подготовке всех документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для регистрации права собственности на поименованные выше объекты водоснабжения и направлению заявления о государственной регистрации права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество, с приложением указанных документов, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В связи с необходимостью постановки указанного сооружения на государственный кадастровый учет, по заказу Администрации Шумаковского сельсовета ООО «Землеустроитель» были проведены кадастровые работы и изготовлен технический план сооружения от 25.12.2018, которым был подтвержден факт существования водозаборного сооружения, обладающего следующими техническими характеристиками:  наименование – водонапорная башня (башня 2), год завершения строительства объекта недвижимости – 1971, объем 15 куб.м., местоположение – Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское. В отношении указанного сооружения была составлена декларация от 20.12.2018 об объекте недвижимости, подписанная главой Администрации Шумаковского сельсовета.

Спорная водонапорная башня расположена на земельном участке с кадастровым номером 46:11:200103:117, площадью 2826+37 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального хозяйства, в отношении которого 19.08.2014 на основании постановления Администрации Курского района Курской области от 21.11.2011 №2339 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области (Свидетельство о государственной регистрации права от 19.08.2014 серии 46АТ 005592).

Как следует из искового заявления, спорная водонапорная башня стоит на балансе Администрации Шумаковского сельсовета, ее содержание (обкашивание территории вокруг сооружения и др.) осуществляется Администрацией Шумаковского сельсовета за счет средств муниципального бюджета.

Вместе с тем, уведомлением от 25.01.2019 осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении выше названного здания было приостановлено в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что  право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. 

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться: объекты коммунального хозяйства, в том числе водопроводы (пункт 3 Рекомендаций). Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи согласно приложению № 1 к Рекомендациям (пункт 4 Рекомендаций).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что спорное сооружение было принято в муниципальную собственность в составе объектов социально-культурной сферы ПСК «Шумаково» на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области 111 созыва от 30.07.2005 №45-3-14.

Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, и не оспаривается. Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом плане от 25.12.2018. 

Как усматривается из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 13.05.2019 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района  объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Спорная водонапорная башня расположена на земельном участке с кадастровым номером 46:11:200103:117, площадью 2826+37 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального хозяйства, в отношении которого 19.08.2014 на основании постановления Администрации Курского района Курской области от 21.11.2011 №2339 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области (Свидетельство о государственной регистрации права от 19.08.2014 серии 46АТ 005592).

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на объект недвижимого имущества: сооружение, наименование – водонапорная башня (башня 2), назначение – сооружения водозаборные, объемом 15 куб.м., год завершения строительства – 1971, расположенное по адресу: Курская область, Курский район,  с/с Шумаковский, с. Введенское.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                    Н.Н.Белых