118/2017-57223(2) 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-37493/2016

город Ростов-на-Дону

09 июня 2017 года

15АП-7218/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2017 года.  

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2017 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ефимовой О.Ю., судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального унитарного предприятия "Краснодарское трамвайно- 

троллейбусное управление" муниципального образования город Краснодар  на решение Арбитражного суда Краснодарского края  

от 20.03.2017 по делу № А32-37493/2016, принятое судьей Руденко Ф.Г.,  по заявлению муниципального унитарного предприятия "Краснодарское  трамвайно-троллейбусное управление" муниципального образования город  

Краснодар 

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном  внутригородском округе г. Краснодара  

о признании недействительным решения, 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Краснодарское трамвайно- троллейбусное управление» муниципального образования город Краснодар (далее –  МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление», предприятие,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в Центральном внутригородском округе города Краснодара (далее – управление, пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании  недействительным решения от 20.10.2016 № 033S02160140314 «О взыскании  страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на  счетах плательщика страховых взносов в банках».  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2017 в  удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем,  что пенсионным органом правомерно и обоснованно принято решение о взыскании  

страховых взносов в связи с образовавшейся у заявителя недоимкой по уплате  страховых взносов и пени. Процессуальных нарушений при принятии решения  пенсионным органом не допущено. Доказательства оплаты задолженности  предприятием не представлены.  

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Краснодарское  трамвайно-троллейбусное управление» обжаловало его в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), просило отменить решение и принять по делу новый  судебный акт об удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что с  01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы  налоговым органам, в связи с чем оспариваемое решение утратило силу. Также  заявитель считает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в  удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с  обращением предприятия в налоговый орган с ходатайством о предоставлении  рассрочки уплаты страховых взносов.  

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не  направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с  частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу  в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены  обжалуемого судебного акта.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «Краснодарское  трамвайно-троллейбусное управление» является плательщиком страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование.  

В связи с образовавшейся у предприятия за отчетный период – полугодие  2016 года, по состоянию на 19.09.2016 задолженностью по уплате страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 105 683 520  рублей пенсионным органом выставлено требование об уплате недоимки и пени  от 19.09.2016 № 033S01160440353. Срок исполнения требования – до 07.10.2016.  

Согласно почтовому реестру требование в адрес предприятия направлено  20.09.2016.  

В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности по страховым  взносам и пени пенсионным органом принято решение от 20.10.2016   № 033S02160140314 о взыскании задолженности в общем размере  105 683 520 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика  страховых взносов в банках.  

Копия решения получена представителем предприятия 24.10.2016. 

Не согласившись с указанным решением, предприятие обратилось в  арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.  

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6  совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании  недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий:  

несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также  нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшим до  01.01.2017, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками  страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются  объектом обложения страховыми взносами.  

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками  страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования, в том числе - организации.  

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми  взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б"  пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и  иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу  физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров,  предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам  авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.  

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых  взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах "а" и "б" пункта  1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, определяется как сумма выплат и  иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего  Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за  расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в  статье 9 настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата  сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых  взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других  неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет  взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.  

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается  пенями. Пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик  страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм  страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными  Законом № 212-ФЗ сроками. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо  причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер  ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о  страховых взносах.  

В соответствии со ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным период по страховым  взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый  квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.  

В соответствии с п. 3 ст. 15 вышеназванного закона в течение расчетного  (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики  

страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по  страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений,  начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов -  физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего  календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных  обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по  предшествующий календарный месяц включительно.  

Согласно п. 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода  страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных  платежей.  

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го  числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который  начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты  ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в  соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)  нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший  следующий за ним рабочий день (п. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).  

В соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ в случае отсутствия добровольной  оплаты по требованию орган контроля за уплатой страховых взносов вправе  взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных  денежных средств плательщика страховых взносов - организации или  индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании  (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с  учетом сумм.  

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием добровольного  погашения предприятием страховых взносов в срок до 07.10.2016 в соответствии с  выставленным требованием от 19.09.2016 № 033S01160440353 управлением  принято решение о взыскании с предприятия недоимки за счет денежных средств,  находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, что соответствует  вышеуказанным нормам Закона № 212-ФЗ.  

Обращаясь с требованием о признании указанного решения незаконным,  мотивированных возражений относительно установленных к взысканию  пенсионным фондом сумм задолженности предприятие не представило.  Контррасчет также представлен не был.  

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те  обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и  возражений.  

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции принял законное и  обоснованное решение об отсутствии оснований для признания незаконным  решения пенсионного органа, основанного на представленных в материалы дела  доказательствах.  

Суд апелляционной инстанции отмечает, что представленные в материалы  дела копии платежных поручений (том 1, л.д. 8 – 14) свидетельствуют о  принудительном исполнении оспариваемого решения пенсионного органа банком в  порядке исполнения инкассовых поручений и не свидетельствует о наличии  

оснований для отмены оспариваемого решения. Произведенные банком взыскания  должны быть учтены при исполнении решения пенсионного органа.  

Довод заявителя жалобы о том, что с 01.01.2017 полномочия по  администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, в связи с чем  оспариваемое решение утратило силу, является несостоятельным, поскольку  решение пенсионного органа принято до 01.01.2017 в порядке, установленном  Законом № 212-ФЗ, действовавшим до 01.01.2017. Такие последствия, как отмена  ранее принятых пенсионным органом решений, вступившие в силу изменения в  действующее законодательства по обязательному пенсионному страхованию не  предусматривают.  

Также заявитель считает, что судом первой инстанции необоснованно  отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в  связи с обращением предприятия в налоговый орган с ходатайством о  предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов.  

Однако в соответствии со статьей 158 АПК РФ данное обстоятельство не  является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства,  поскольку не препятствует оценки законности оспариваемого решения и принятия  судебного акта по существу. В данном случае, при условии удовлетворения  ходатайства общества уполномоченным органом, оставшаяся часть задолженности  может быть рассрочена.  

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной  жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.  

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании  полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.  

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права,  являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению  решения, апелляционной инстанцией не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2017 по делу  А32-37493/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух  месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий О.Ю. Ефимова  

Судьи Т.Г. Гуденица  

О.А. Сулименко