АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13100/2018

г. Оренбург

11 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       04 июля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        11 июля 2019 года

         Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С. Г. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305560907400029, ИНН 

<

***>, г. Оренбург) 

         к Администрации г. Оренбурга (г. Оренбург)

         к Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» (г. Оренбург)

         к Администрации Южного округа г. Оренбурга (г. Оренбург)

         к Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга (г. Оренбург) 

         о признании недействительным (частично) решения Администрации города Оренбурга, связанного с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» № 3 от 08.08.2018 года, согласно которого подлежит демонтажу нестационарный торговый объект, расположенный по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем, 

         о признании недействительным распоряжения № 1-39/3 от 17.08.2018г. в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем,

         об обязании Администрации г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; 

         об обязании Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга заключить с ИП ФИО2 договор фактического использования земельного участка (с учетом уточненных требований).

 

         В судебном заседании приняли участие:

         от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 19.09.2018, паспорт);

         от Администрации г. Оренбурга – представитель ФИО4 (доверенность от 31.01.2019, паспорт);

          представители Администрации Южного округа г. Оренбурга, Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие. 

 

         Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Администрации г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо 1), к Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее – заинтересованное лицо 2), к Администрации Южного округа г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо 3), к Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо 4) о признании недействительным (частично) решения Администрации города Оренбурга, связанного с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» № 3 от 08.08.2018 года, согласно которого подлежит демонтажу нестационарный торговый объект, расположенный по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем         о признании  недействительным распоряжения № 1-39/3 от 17.08.2018г. в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем,                 об обязании Администрации г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,          об обязании Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга заключить с ИП ФИО2 договор фактического использования земельного участка.

            В ходе судебного разбирательства заявителем был уточнен круг заинтересованных лиц и пояснено, что самостоятельных требований к Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» им не заявляется, требования адресованы к Администрации г. Оренбурга, Администрации Южного округа г. Оренбурга и к Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга.

           Кроме того, заявителем были уточнены требования и указано, что помимо решения (протокола) № 3 от 08.08.2018г. им также оспаривается распоряжение № 1-39/3 от 17.08.2018г. в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем.     Указанные уточнения приняты судом в порядке положений статей 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства дела. 

Решением Оренбургского городского Совета от 27 февраля 2018 г. № 490 утвержден  Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее - Порядок), который регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования «город Оренбург», а также в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законам и (или) законами Оренбургской области, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту а пункта 1.2 Порядка, под незаконно размещенными нестационарными объектами (далее - нестационарные объекты) следует понимать: нестационарные торговые объекты (объекты общественного питания), размещенные вне или с нарушением утвержденной Администрацией города Оренбурга схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта с местоположением: 

<

...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) между Администрацией города Оренбурга и заявителем  не заключался, что заявителем не оспаривается. Соответственно, по утверждению заинтересованных лиц, торговый павильон размещен ИП ФИО2 самовольно и подлежит демонтажу.

18.07.2018 главным специалистом отдела потребительского рынка по Ленинскому району ФИО5 был составлен акт № 13 о выявлении незаконно размещенного нестационарного торгового объекта на территории МО «город Оренбург» по адресу: 

<

...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона).

         На момент составления акта павильон был закрыт, информация о владельце на павильоне отсутствовала. В связи с тем, что собственник объекта не был выявлен, специалист администрации Южного округа, в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, осмотрел объект, составил акт, разместил его на павильоне и зафиксировал фотосъемкой.

В соответствии с пунктом 3.5 и пунктом 3.6 Порядка в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург", Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - Комитет) издается распоряжение о его демонтаже (далее - Распоряжение о демонтаже объекта) и подготавливается уведомление о демонтаже, которое в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения опубликовывается в газете "Вечерний Оренбург", размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарном объекте.

Пунктом 3.8 Порядка установлено, что период для добровольного исполнения Уведомления о демонтаже объекта составляет один месяц со дня опубликования Уведомления о демонтаже объекта в газете "Вечерний Оренбург" в случаях, когда правообладатель незаконно размещенного нестационарного объекта и его местонахождение не установлено.

На официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» во вкладке «Демонтаж нестационарных торговых объектов» размещена в полном объеме информация о демонтаже с приложением Уведомлений о предстоящих демонтажах, также данная информация опубликована в газете "Вечерний Оренбург".

На павильоне, незаконно размещенном ФИО2, в установленный срок было размещено уведомление о демонтаже.

28.09.2018 главным специалистом отдела потребительского рынка по Ленинскому району ФИО6 был составлен Акт осмотра № 29 о неисполнении демонтажа НТО в добровольном порядке.

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка, в случае составления Акта осмотра о неисполнении правообладателем незаконно установленного нестационарного объекта. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта осмотра, размещает в газете "Вечерний Оренбург" и на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе "Предпринимательство" информацию о демонтаже объекта с указанием даты, времени демонтажа объекта, места хранения объекта и имущества.

Необходимая информация была размещена в газете "Вечерний Оренбург" и на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

ИП ФИО2 давался срок на добровольное исполнение Распоряжения о демонтаже объекта, однако она от него уклонилась.

12.10.2018 члены Межведомственной комиссии, совместно с сотрудниками МКУ «Оренбургторгсервис» выехали на демонтаж нестационарного объекта истца, где в процессе подготовки к демонтажу был выявлен собственник, а именно ИП ФИО2, которая намеревалась демонтировать объект самостоятельно и обязалась предоставить гарантийное письмо, однако гарантийное письмо предоставлено не было, демонтаж не осуществлен. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

         Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

         В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

         В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. 

         Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: 

         - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, 

         - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

         Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия. 

         При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), а обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов - на заявителя. 

         В соответствии с частями 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.        

         Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). 

         В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом 28.12.2009 N 381-ФЗ. 

         Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. 

         Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

         В части 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ указано, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. 

            Размещение нестационарных торговых объектов должно производиться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ и Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772. 

         Таким образом, для возможности законного осуществления торговой деятельности с использованием нестационарного торгового объекта на определенной территории его размещение должно быть предусмотрено соответствующей схемой размещения нестационарного торгового объекта.

         Решением Оренбургского городского Совета от 27 февраля 2018 г. № 490 утвержден  Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее - Порядок), который регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования «город Оренбург», а также в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законам и (или) законами Оренбургской области, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту а пункта 1.2 Порядка, под незаконно размещенными нестационарными объектами (далее - нестационарные объекты) следует понимать: нестационарные торговые объекты (объекты общественного питания), размещенные вне или с нарушением утвержденной Администрацией города Оренбурга схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно раздела 2 Порядка, а именно п. 2.2. При выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта уполномоченные должностные лица Округа:

- осматривают объект, производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург" по установленной форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку (далее - Акт о выявлении);

- вручают один экземпляр Акта о выявлении под личную роспись правообладателю(ям) нестационарного объекта либо его представителю(ям), а при отказе правообладателя(ей) либо его представителя(ей) от подписи или при невозможности установить владельца объекта, размещают Акт о выявлении на самом объекте, что фиксируется фото- и (или) видеосъемкой;

- в течение 1 рабочего дня со дня составления Акта о выявлении направляют один экземпляр данного документа в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - Комитет).

  В соответствии с п. 2.3. Порядка, в случае, если при проведении осмотра объекта не установлен его правообладатель и в Акте о выявлении не указаны данные физического или юридического лица, являющихся правообладателями незаконно размещенного нестационарного объекта или его (их) законными представителями, Комитет в течение 10 рабочих дней с момента составления Акта о выявлении принимает меры для выявления правообладателя на основании данных, имеющихся в распоряжении администрации города Оренбурга, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, участковых уполномоченных полиции, а также других органов и должностных лиц.

Рассмотрение вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Оренбург", осуществляется Администрацией города Оренбурга в лице комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии.

         В течение 10 рабочих дней с даты составления Акта о выявлении, Комитет направляет его и другие собранные документы в Межведомственную комиссию.

По результатам заседания Межведомственной комиссии оформляется протокол, который в течение 2 рабочих дней со дня проведения Межведомственной комиссии направляется секретарем комиссии в Комитет.

  Решение о демонтаже или об отказе в демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург" принимается Комитетом с учетом рекомендаций, содержащихся в протоколе заседания Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург" в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола.

  Комитетом издается распоряжение о его демонтаже (далее - Распоряжение о демонтаже объекта) и подготавливается уведомление о демонтаже по форме согласно приложению 1.2 к настоящему Порядку (далее - Уведомление о демонтаже).

Уведомление о демонтаже объекта:

- в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения направляется в Округ;

- в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения опубликовывается в газете "Вечерний Оренбург" и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе "Предпринимательство";

- в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарном объекте.

Если правообладатель(и) незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождение установлено, специалистами Округа ему(им) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично под расписку направляется (вручается) Уведомление о демонтаже.

Период для добровольного исполнения Уведомления о демонтаже объекта составляет:

- 10 рабочих дней со дня опубликования Уведомления о демонтаже объекта в газете "Вечерний Оренбург" в случаях, когда правообладатель(и) незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождение не установлен(ы);

- 5 рабочих дней со дня получения уведомления правообладателем(ями) незаконно установленного нестационарного объекта.

            Исходя из приведенных положений и существа спорных отношений, обоснованность требований заявителя находится в зависимости от предоставления им доказательств наличия правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение нестационарного объекта - оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости. 

         Как установлено судом и следует из материалов дела, договор на размещение нестационарного торгового объекта с местоположением: 

<

...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) между Администрацией города Оренбурга и заявителем не заключался.

         Судом установлено,  что оспариваемый протокол № 3 от 08.08.2018г. и распоряжение № 1-39/3 от 17.08.2018г. приняты заинтересованными лицами с соблюдением установленного порядка. Кроме того, уведомление № 2 от 17.08.2018 составлено Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга в рамках предоставленных ему полномочий, порядок и форма составления данного документа полностью соблюдены. 

            Факт получения заявителем Уведомления № 2 подтверждается обстоятельствами обращения ИП ФИО2 в суд с настоящими требованиями. В судебном заседании административный орган пояснил, что оспариваемое уведомление было размещено на самом торговом объекте. 

         Суд отмечает, что содержащееся в распоряжении от 17.08.2018 требование о демонтаже незаконно размещенного нестационарного торгового объекта является обязательным для заявителя только в том случае, если в установленный в уведомлении срок он не представит документы, подтверждающие законность размещения указанного нестационарного торгового объекта (договор на размещение НТО, договор аренды или иной договор, который заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Оренбурга).

            Данное обстоятельство, по выводам суда, свидетельствует о том, что оспариваемое распоряжение не может повлечь нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку, если право ИП ФИО2 на размещение спорного нестационарного торгового объекта будет подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами, то требование о добровольном демонтаже этого объекта не подлежит исполнению. 

         В ином случае, при отсутствии таких правоустанавливающих документов, спорный нестационарный торговый объект признается незаконно (самовольно) размещенным, а поэтому подлежит демонтажу (перемещению) в установленном порядке.

            В судебном заседании представитель ИП ФИО2 не отрицала факт отсутствия разрешительных документов на размещение НТО и не предоставление таких документов в Администрацию, ввиду их отсутствия. 

            Поскольку доказательства заключения сторонами договоров, предусматривающих использование земельного участка для размещения нестационарного объекта или предоставляющего право на его размещение, отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что решение Администрации города Оренбурга, связанного с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» № 3 от 08.08.2018 года, согласно которого подлежит демонтажу нестационарный торговый объект, расположенный по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем, а также распоряжение № 1-39/3 от 17.08.2018г. в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем, являются законными, принятыми с соблюдением установленного порядка и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

         При указанных обстоятельствах, требования предпринимателя не подлежат удовлетворению.

         В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

         Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 159, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказать.

         Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области.

         Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

         По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                 С.Г. Федорова