АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10446/2024

г. Ставрополь

30 июля  2024 года

Решение изготовлено в полном объеме   30 июля 2024 года.

 

            Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

         публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, в лице Центрального межрайонного отделения, г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

          к Минераловодскому городскому округу в лице администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

          о взыскании задолженности 823 руб. 09 коп., в том числе,  задолженности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с марта по апрель 2023 года в размере 647 руб. 34 коп., пени за период  просрочки  оплаты с 19.04.2023  по 17.05.2024 в размере 175 руб. 75 коп., расходов по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб., 

           в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, в лице Центрального межрайонного отделения, г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Минераловодскому городскому округу в лице администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с марта по апрель 2023 года в размере 647 руб. 34 коп., пени за период просрочки оплаты с 19.04.2023 по 17.05.2024 в размере 175 руб. 75 коп., расходов по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

В судебное заседание   представители сторон, извещенные надлежащим образом,   не явились. 

От истца поступило дополнение к иску  и ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя.

  От ответчика поступил отзыв, в котором администрация указывала, что договор с истцом заключен не был в связи с чем,  оснований для взыскания задолженности не имеется.  

            В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и  ответчика по имеющимся материалам.

          Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          Из материалов дела установлено, что 10.01.2008 между ОАО «Ставропольэнергосбыт» (далее - ПАО «Ставропольэнергосбыт») и ООО «Концерн Энергия» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №600301.

           В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «Концерн Энергия» обязалось принимать электрическую энергию на границе балансовой принадлежности сетей ООО «Концерн Энергия» и смежной сетевой организации и передавать ее до границ балансовой принадлежности ООО «Концерн Энергия» и потребителей ПАО «Ставропольэнергосбыт», а ПАО «Ставропольэнергосбыт» обязался возместить ООО «Концерн Энергия» расходы по передаче электроэнергии.

           Между Администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края и ООО «Концерн Энергия» был заключен договора аренды № 260 от 16.04.2004.

            Согласно пункту 1.1 договора аренды Арендатор предоставил Арендодателю кабельные линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, кабельные линии электропередачи напряжением 6,0 кВ, воздушные линии электропередачи напряжением 6,0 кВ.

              В соответствии с пунктом 7.3  договора аренды в случае расторжения договора Арендатор обязуется вернуть Арендодателю имущество по акту приема-передачи в день прекращения   договора.                                                                                                                     

          Согласно содержанию приложения № 2 к вышеуказанному договору аренды Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края передала ООО «Концерн Энергия» кабельные линии электропередачи напряжением 6,0 кВ: начало линии ТПС-305 ф. 68, конец линии ТП № 19. 

           При этом, согласно актов разграничении балансовой принадлежности, к ТП-19 подсоединены потребители ООО «Прометей» и ИП ФИО1

            01 июня 2019 года между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ООО «Концерн Энергия» было подписано соглашение № 01/18 о расторжении договора № 600301 от 10.01.2008.

            На основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 12.10.2017, оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.03.2018 по делу № А63-497/2016, договор аренды от 16.04.2004 № 260, заключенный между администрацией города Минеральные Воды и ООО «Концерн Энергия»  расторгнут.

            В связи с расторжением договора аренды № 260 от 16.04.2004 года, в соответствии с п.141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края  письмом № 011-м/32001 от 29.12.2022 была направлены оферта договора энергоснабжения  с приложениями.

           По состоянию на 29.02.2023 года подписанный экземпляр вышеуказанного договора с приложениями в адрес ПАО «Ставропольэнергосбыт» не поступал.                                                

           В соответствии с пунктом 1.1 договора  Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

            Согласно пункту  4.1 договора учет поставленной и потребленной электрической энергии за расчетный период производится на основе измерений с помощью средств (приборов) учета электрической энергии, указанных в Приложении № 4 к договору.

            ПАО   «Ставропольэнергосбыт» осуществил расчет величины потерь электрической энергии в ВЛ (КЛ) 6кВ Ф-68 от  TTIC-s2fl5 (35/6 кВ) до ТП-19 (6/0,4 кВ) и в ТП-19 (6/0,4 кВ) за период с 01.03.2023 по 30.04.2023, Администрации Минераловодского городского  округа Ставропольского края     выставлены к оплате акты приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры в следующем количестве:  за март  2023 года 28 кВтч на сумму 194,30 руб. с учетом НДС;  за апрель 2023 года 68 кВт-ч на сумму 453,04 руб. с учетом НДС.  Всего на сумму 647,34 руб. с учетом НДС.

         В связи с неоплатой задолженности в добровольном порядке истец обратился с иском в суд.

        Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего. 

         Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении договора поставки газа   возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

         Согласно статьям 539, 548 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

         Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

        Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

         В силу статей 309, 310  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

          Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее -  Закон   №   35-ФЗ),   объектами   электросетевого   хозяйства  являются   линии   электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. 

          В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость  потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

         При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты установлены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (абз. 3 части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ) (далее - Правила № 861).

           В пунктах 51, 52 Правил № 861 указано, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии. 

         Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Обязанность сетевой организации по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии указана в пункте 51 Правил № 861.

         В абз. 5 пункте 4 Основных положений № 442 закреплено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

          Пунктом 2 Основных положений № 442 установлено, что потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. 

          В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

          Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

          Обязанность возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в его электрических сетях, возложена на собственников и иных владельцев электросетевого хозяйства законом. Электрические сети являются объектами недвижимости.

          Из вышеизложенного следует, что обязанность по оплате фактических потерь лежит не только на сетевой организации, но и на любом другом владельце объектов электросетевого хозяйства.

           В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, по оплате электрической энергии. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поскольку данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства в силу закона. Обязанность оплаты стоимости потерь в электросетях связана не только с получением статуса (тарифа) сетевой организации, но и с фактом владения объектами электросетевого хозяйства, поэтому владельцы устройств или объектов электроэнергетики обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

         Соответственно, ответчик обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах сетевого комплекса, в порядке и размере, установленных действующим законодательством, а ПАО «Ставропольэнергосбыт» как гарантирующий поставщик вправе требовать оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии. 

          Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.08.2018 года по делу № А32-13670/2016, постановлении 15 ААС от 01.03.2019 по делу  № А32-44045/2018.

          При    рассмотрении   дел о  взыскании  энергоснабжающей организацией стоимости фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, судебная практика исходит  из  квалификации отношений на основании статьи 8 ГК РФ, положений частей 3, 4 статьи 26 Закона   № 35-ФЗ, пункта 130 Основных положений № 442, возлагающих в отсутствие договора о приобретении электрической энергии обязанность по оплате стоимость фактических потерь энергии на сетевые организации и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, как обязательственные правоотношения отношения, в которой, контрагенту (энергоснабжающей организации) противостоит должник (владелец объектов электросетевого хозяйства) (Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2019 № 302-ЭС19-18262 по делу №А19-7219/2018).

        Возникшее между сторонами обязательство по оплате владельцем фактических потерь защищается, в случае его неисполнения иском о принудительном исполнении~-требованием о взыскании основного долга.

         В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К этим субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. 

           Согласно части 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

          По требованиям о взыскании основного долга надлежащим ответчиком может и должен быть привлечен от имени муниципального образования в силу 2 статьи 125 ГК РФ орган местного самоуправления (в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов).

        Согласно статьям 26 и 27 Устава Минераловодского городского округа Ставропольского края, принятого Решением совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края  от 27.11.2015    № 86,    структуру органов местного самоуправления Минераловодского городского округа составляют: 1) Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края; 2) глава Минераловодского городского округа; 3) администрация Минераловодского городского округа; 4) контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа.

         Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

          Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края и администрация Минераловодского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом       Российской       Федерации       применительно       к       казенным       учреждениям.

           В соответствии со статьей 37 Устава  администрация Минераловодского городского округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется   полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

           К полномочиям  администрации  Минераловодского  городского округа по решению вопросов местного значения относятся, в том числе: составление проекта бюджета Минераловодского городского округа, исполнение бюджета Минераловодского городского округа, составление отчета об исполнении бюджета Минераловодского городского округа (пункт 2 статьи 38 Устава); ведение Реестра муниципального имущества Минераловодского городского округа (пункт 4 статьи 38 Устава).

         Следует отметить, что возможности привлечения    ООО «Концерн Энергия»  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не имеется.   

          Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.09.2018  по делу №А63-17919/2018 в отношении ООО «Концерн Энергия» было возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве).

            Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.11.2018  ООО «Концерн Энергия» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

           11 ноября 2019 года конкурсное производство в отношении ООО «Концерн Энергия» завершено, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией 27.12.2019.

           Факт поставки   электроэнергии ответчиком не оспорен.

  Ответчик документы об оплате задолженности  в суд не представил.

           Учитывая, что ответчик оплату поставленного ресурса не произвел, суд считает, что требование о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с марта по апрель 2023 года в размере 647 руб. 34 коп.  обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

 Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

  В соответствии со  статьям 329, 330 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

 Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

 В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

 При этом, закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

 Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

 Поскольку ответчиком допущено нарушение срока оплаты поставленного ресурса, требование истца о взыскании неустойки за период просрочки оплаты подлежит  удовлетворению с   расчетом  по ключевой ставке ЦБ РФ 9,5%.  

          В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ  потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

           Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени  за период просрочки оплаты с 19.04.2023 по 17.05.2024 в размере 175 руб. 75 коп.                           

           Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика, согласно положениям статьи 333.37 НК взысканию не подлежат.

  Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Ставропольского края              

                                                                            РЕШИЛ: 

  Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

           Взыскать с  Минераловодского городского округа в лице администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, в лице Центрального межрайонного отделения, г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с марта по апрель 2023 года в размере 647 руб. 34 коп., пени за период просрочки оплаты с 19.04.2023 по 17.05.2024 в размере 175 руб. 75 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины   2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

           Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 

         Судья                                                                                                 М.Н. Кузьмина