ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-9201/2021

г. Вологда

10 января 2022 года

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Рогатенко Л.Н., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «94 квартал» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 октября 2021 года по делу № А05-9201/2021,

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Архангельскоблгаз»                                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163045, 

<

...>; далее –                    АО «Архангельскоблгаз») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «94 квартал» (ОГРН 

<

***>,                 ИНН 

<

***>; адрес: 164501, 

<

...>; далее – ООО «94 квартал») о взыскании 241 630 руб.                    90 коп., в том числе 228 523 руб. 05 коп. долга за услуги, оказанные в период с октября 2019 года по декабрь 2020 года на основании договора на аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 01.04.2008 № 12 (далее – договор), 13 107 руб. 85 коп. неустойки за период с 21.11.2019 по 10.09.2021, а также 112 руб. почтовых расходов.

Определением суда от 10.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 06 октября 2021 года (с учетом определения                      от 06 октября 2021 года по вопросу исправления описок, опечаток, арифметических ошибок в судебном акте) с ООО «94 квартал» в пользу                АО «Архангельскоблгаз» взыскано 10 283 руб. 05 коп. неустойки, а также                      333 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 04 руб.           77 коп. почтовых расходов. В удовлетворении остальной части иска и требования о взыскании судебных издержек отказано. С                                             АО «Архангельскоблгаз» в доход федерального бюджета взыскано 5 833 руб. государственной пошлины.

ООО «94 квартал» с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В жалобе ее податель ссылается на то, что исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»                     (далее – Постановление № 424) начисление пеней с 06.04.2020 по 31.12.2021 является неправомерным.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается в материалах дела, истцом и ответчиком  заключен договор, по условиям которого истец обязался проводить аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика (пункт 1.1 договора), а ответчик обязался возмещать затраты истца (пункт 2.8 договора).

Согласно пункту 3.2 договора факт произведенных                                   АО «Архангельскоблгаз» работ оформляется техническим актом о выполнении работ. Выполненные работы подлежат оплате до 20-го числа следующего за отчетным месяца (пункт 3.3 договора).

В пункте 3.1 договора стороны согласовали стоимость работ с 01.04.2008 по 31.12.2008 в размере 21 134 руб. 69 коп. в месяц, в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) 3 223 руб. 94 коп. 

Дополнительным соглашением от 06.02.2014 № 4 к договору (далее – дополнительное соглашение) истец и ответчик определили, что стоимость услуг по аварийно-диспетчерскому и техническому обслуживанию ВДГО составляет 35 880 руб. 27 коп. в месяц с учетом НДС.

Иных дополнительных соглашений относительно стоимости услуг по договору в материалы дела не представлено.

Истец в период с октября 2019 года по декабрь 2020 года оказал услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию ВДГО в многоквартирных домах, находящихся под управлением ответчика. 

За каждый месяц указанного периода ответчику выставлялись счета на оплату услуг в размере 55 723 руб. 28 коп. 

Ответчик производил оплату услуг за спорный период ежемесячно в размере 36 488 руб. 41 коп. исходя из условий дополнительного соглашения с учетом изменения ставки НДС с 01.01.2019.

Поскольку услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию ВДГО, оказанные в спорный период, ответчик оплатил из расчета 36 488 руб. 41 коп. в месяц, истец направил в адрес  ООО «94 квартал» претензию от 21.05.2019                   № 412, в которой предлагалось уплатить долг (из расчета 55 723 руб. 28 коп. в месяц).

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании основного долга, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 424, 445, 446, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 39, 40, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8, письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11 «О разъяснениях по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителем и заказчиком работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и исходил из того, что в рассматриваемом случае истец не доказал, а ответчик отрицал согласование сторонами изменения стоимости услуг.

Как указал суд, фактически истец в одностороннем порядке изменил стоимость услуг, в то время как ни договором, заключенным с ответчиком, ни законом такого права для истца не предусмотрено.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Истцом также заявлено требование о взыскании 13 107 руб. 85 коп. неустойки за период с 21.11.2019 по 10.09.2021.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 75 Правил № 410 заказчики, несвоевременно и (или) в неполном размере внесшие плату по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования за выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, обязаны уплатить исполнителю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и заканчивая днем фактической оплаты задолженности включительно. Увеличение указанного размера пени не допускается.

Проверив расчет истца, суд первой инстанции установил неверное применение истцом ключевой ставки, в связи с чем пересчитал неустойку и взыскал с ООО «94 квартал» 10 283 руб. 05 коп. пеней за период с 21.11.2019 по 10.09.2021. Истцом расчет суда неустойки не оспорен.  

Вместе с тем при проверке расчета пеней судом первой инстанции не учтено следующее.

В статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 424, согласно пункту 3 которого положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право исполнителей коммунальных услуг на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

В пункте 4 данного постановления установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021.

А согласно пункту 5 постановления приостанавливаются до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

В соответствии с пунктом 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию и распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, мораторий применяется с 06.04.2020 в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

ООО «94 квартал» является лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, поэтому в отношении него действует мораторий на начисление неустойки за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021.

Согласно статье 3 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации состоит из данного закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу пунктов 6 и 7 Правил № 410 работы по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию ВДГО осуществляются на основании возмездного договора.

Данные правила приняты в соответствии со статьей 8 Закона № 69-ФЗ, и, соответственно, входят в состав законодательства Российской Федерации о газоснабжении.

Услуги по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию ВДГО связаны с обеспечением безопасности эксплуатации оборудования для поставки в многоквартирный дом коммунального ресурса (газа), требования к лицам, оказывающим данные услуги определяются на основании указанного выше Федерального закона. В силу пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта ВДГО и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам.

Работы, выполняемые ООО «94 квартал», являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества в доме.

С учетом изложенного Постановление № 424, которым предусмотрен мораторий на взыскание неустойки с 06.04.2020 до 01.01.2021, подлежит применению к спорным правоотношениям.

Следовательно, у суда отсутствовали основания для начисления неустойки за указанный выше период.

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлениях от 02.03.2021 по делу № А42-13182/2019, от 29.03.2021 по делу № А42-875/2020.

По расчету суда апелляционной инстанции размер неустойки с учетом действия моратория, периодов просрочки и дат произведенных оплат, а также действующих на день погашения долга процентных ставок, составит 5 681 руб. 55 коп. Такая же сумма указана апеллянтом в жалобе.

В связи с неправомерным взысканием с ответчика неустойки, начисленной в период действия моратория, судебный акт подлежит изменению, а апелляционная жалоба ответчика - удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и судебные издержки по делу (почтовые расходы) относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке статьи 110                    АПК РФ.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы ответчика расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение подлежат взысканию с истца в полном объеме по правилам статьи 110 АПК РФ.

Расчет ответчика неустойки, приложенный к апелляционной жалобе, к материалам дела не приобщается на основании статьи 272.1 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 октября                2021 года по делу № А05-9201/2021 изменить, изложив абзац первый его резолютивной части в следующей редакции:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «94 квартал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Архангельскоблгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 5 681 руб.                     55 коп. неустойки, а также 184 руб. в возмещение расходов по  уплате государственной пошлины, 02 руб. 64 коп. почтовых расходов».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества «Архангельскоблгаз»                                (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «94 квартал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                        3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                 Л.Н. Рогатенко