АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А68-2361/2019

г.Калуга

23» мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2022.

Постановление изготовлено в полном объёме 23.05.2022.

         Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании: 

от истца:

АО «Тулагорводоканал»

от ответчика:

ООО «Аврора-Гринн»

от третьих лиц: 

ИП ФИО4

ООО «РК-Строй»

 

ФИО5 (дов. от

17.03.2022);

ФИО6 (дов. от

05.11.2020);

 

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Тулагорводоканал» на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 24.12.2021 по делу № А68-2361/2019, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулагорводоканал», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее – АО «Тулагорводоканал») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора-Гринн», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее – ООО «Аврора-Гринн») о взыскании 2 255 933 руб. 30 коп. задолженности за самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения за период с 18.07.2017 по 09.10.2018 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

К  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО4, ООО «РК-Строй».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020, исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Аврора-Гринн» в пользу АО «Тулагорводоканал» взыскано 5 316 руб. 17 коп. задолженности за период с 08.10.2018 по 09.10.2018, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2020 указанные решение и постановление были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела АО «Тулагорводоканал», уточнив исковые требования, просило взыскать с ООО «Аврора-Гринн» 5 257 754 руб. 60 коп. задолженности за самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения за период с 09.10.2015 по 09.10.2018.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 (с учетом определения об исправлении описки от 21.01.2022) решение Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2021 отменено в части взыскания с ООО «АврораГринн» в пользу АО «Тулагорводоканал» 4 631 098 руб. 32 коп.  задолженности. В удовлетворении исковых требований в указанной части отказано. Решение Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2021  в части распределения судебных расходов изменено, с ООО «Аврора-Гринн» в пользу АО «Тулагорводоканал» взыскано 3 948 руб. 05 коп.  в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части решение суда от 22.03.2021 оставлено без изменения. 

                Не согласившись с принятым апелляционным постановлением, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение норм процессуального права, АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. 

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

         Представитель ООО «Аврора-Гринн» доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, считая принятое апелляционное постановление законным и обоснованным.

 Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

              Изучив материалы дела, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления апелляционного суда. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.07.2018 ООО «Аврора-Гринн»  обратилось к АО «Тулагорводоканал» с требованием осуществить временное подключение воды с целью строительства многоквартирного дома по адресу: Тульская обл. с/п Медвенское в р-не 

<

...> очередь, 3-й этап строительства МКД № 8.

13.08.2018 между АО «Тулагорводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Аврора-Гринн» (заказчик) заключен договор № 502/18(ТехПрис)-В на осуществление технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения на условиях подключения к централизованной системе холодного водоснабжения (приложение № 1) и в соответствии с перечнем мероприятий по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения (приложение № 2).

Срок подключения объекта согласован сторонами в пункте 4 договора - 13.02.2020.

Согласно условиям подключения (Приложение № 1) водоснабжение возможно от двух точек: водопровод III подъема Медвенско-Осетровского водозабора Ду = 600 мм (чугун), проходящий в районе расположения земельного участка, с установкой нового водопроводного колодца (камер) и сеть водоснабжения Ду = 160 мм (ПЭ), проходящая в данном районе, технологически связанная с муниципальным водоводом, эксплуатируемая ООО «Аврора-Гринн», согласно акту от 06.08.2018 по разграничению ответственности за эксплуатацию наружных водопроводных сетей между ООО «Развитие-Сервис» и ООО «Аврора-Гринн».

В соответствии с Перечнем мероприятий по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (Приложение № 2 к договору от 13.08.2018) заказчик обязался в срок до 13.10.2018 провести инженерно-геодезические мероприятия (ИГИ); в срок до 13.12.2018 произвести проектные работы и выделить земельный участок под линейный объект; до 13.11.2019 произвести строительно-монтажные работы (СМР); до 13.12.2019 предоставить в АО «Тулагорводоканал» исполнительную документацию на построенные сети; до 13.08.2020 осуществить государственную регистрацию объекта.

В свою очередь, АО «Тулагорводоканал» обязалось своими силами в срок до 13.01.2020 подключить объект строительства к централизованной системе водоснабжения при условии выполнения заказчиком в срок мероприятий по этапам ИГИ и СМР.

Сторонами также был заключен договор от 07.12.2018 № 74.12.-18-ю на выполнение освидетельствования и проверки построенных сетей водопровода и канализации, по условиям которого АО «Тулагорводоканал» приняло на себя обязательства  по освидетельствованию и проверке построенных сетей водопровода Ду=63мм протяженностью 68,1м сетей водопровода Ду=160мм протяженностью 71м и сетей канализации Ду=160мм протяженностью 283,8м по объекту: «Многоквартирные жилые дома I очередь строительства, 3-й этап», расположенного по адресу: Тульская обл. с/п Медвенское в р-не пос. Молодежный, на соответствие строительным нормам и правилам, договору от 13.08.2018 № 502/18 (ТехПрис)-В,  проекту выполненному ООО «ПБ «Проект».

Актом приемки объекта в эксплуатацию от 27.03.2019 № 390 участок сети водоснабжения Ду = 63 мм (ПЭ) протяженностью 12,5м (от РП 4.1. - ввод в здание № 8) признан пригодным к эксплуатации.

09.10.2018 сотрудниками АО «Тулагорводоканал» при проверке колодца системы водоснабжения объекта по адресу: Тульская обл. с/п Медвенское в р-не пос. Молодежный 1-я очередь 3-й этап строительства МКД № 8 установлен факт подключения (врезки) трубопровода Ду = 63мм к водопроводной сети Ду = 160мм (диаметр трубопровода в точке подключения вышеуказанного объекта к водопроводной сети 63 мм), что зафиксировано в  акте от  09.10.2018  № 16.

Актом от 09.10.2018 по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения (возобновления водоснабжения и (или) водоотведения) зафиксировано временное прекращение водоснабжения путем закрытия опломбированной задвижки в водопроводном колодце (номер пломбы 001184).

 Истцом произведен расчет платы за холодное водоснабжение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, за период с 18.07.2017 (дата составления исполнительной съемки (окончание 2-го этапа 1-й очереди строительства - закольцовка водопровода на объекте, дата внесения сведений в реестр ИСОГД) предоставленной ответчиком в адрес истца) по 09.10.2018 (дата выявления факта самовольного присоединения к центральной системе водоснабжения и устранения самовольного присоединения посредством опломбирования задвижки в водопроводном колодце) на общую сумму 2 386 945 руб. 47 коп.

 Неисполнение ответчиком требований истца, изложенных в претензии от 19.01.2018 № 2-36/8245-18, об оплате задолженности в указанном размере в добровольном порядке послужило основанием для обращения АО «Тулагорводоканал» в арбитражный суд с настоящим иском. 

В процессе рассмотрения дела истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика 5 257 754 руб. 60 коп. задолженности за самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения за период с 09.10.2015 по 09.10.2018, выполнив расчет за три года, предшествовавших обнаружению самовольного присоединения к системе водоснабжения. 

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции  пришел к выводу о доказанности факта самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения в заявленный период.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 В соответствии с п. 2 Правил № 644 самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

   На основании п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года (пп. «а» п. 16 Правил № 776).

 При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

 Исходя из системного анализа вышеуказанных положений действующего законодательства для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользовавшегося централизованной системой водоснабжения (водоотведения), стоимости объема ресурса, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения (водоотведения), лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.

Судом апелляционной инстанции установлено, что представленными в материалы дела доказательствами, в том числе проектной документацией, актами приемки выполненных работ, перепиской сторон, разрешением на строительство, договорами купли-продажи земельных участков, договором на осуществление надзора за строительством водопровода, техническими условиями, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию подтверждено, что объект водопотребления - канализационный колодец, в котором обнаружено несанкционированное подключение к сети водоснабжения, а также многоквартирный жилой дом № 8 по состоянию на 09.10.2015 не существовали. 

Данный факт истцом не оспорен и документально не опровергнут.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о неверном определении судом первой инстанции периода, в течение которого ответчиком осуществлялось самовольное пользование системой холодного водоснабжения (водоотведения), и неправомерном начислении ответчику платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения (водоотведения) в период с 09.10.2015.  

   Документально подтвержденные сведения о введении в эксплуатацию и подключении к системе водоснабжения вышеуказанного канализационного колодца, которые суд апелляционной инстанции неоднократно предлагал  представить истцу, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были  представлены, что им также не отрицается.

Оценив вышеуказанные обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что период самовольного подключения и пользования ответчиком централизованными системами холодного водоснабжения (водоотведения) необходимо исчислять с момента начала работ (21.05.2018) по устройству систем водоснабжения и канализации, установленного в графике производства работ к договору подряда от 03.04.2018 № 18/18-ВК, заключенного между ООО «Аврора-Гринн» и ИП ФИО4 

При этом довод ИП ФИО4 о завершении им работ в рамках указанного договора в конце сентября 2018 года, не принят апелляционным судом во внимание, поскольку носит предположительный характер и какие-либо доказательства в его подтверждение в деле отсутствуют. 

Ссылка ответчика на составленный сторонами акт от 14.07.2017, содержащий сведения о промывке вновь проложенного водопровода к многоквартирным жилым домам в районе посёлка Молодёжный, сельского поселения Медвенское Ленинского района Тульской области, 1-я очередь строительства, 2-й этап, была проверена апелляционным судом и отклонена, поскольку из данного акта не усматривается наличие спорного канализационного колодца на момент составления этого акта. 

Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечено, что акт от 14.07.2017 составлен на втором этапе строительства первой очереди, тогда как многоквартирный дом № 8 в районе посёлка Молодёжный относится к застройке третьей очереди. 

При указанных обстоятельствах, проверив расчет размера платы за самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения, суд апелляционной инстанции признал его неправомерным, в связи с чем произвел перерасчет платы, определив ее размер в сумме 626 656 руб. 28 коп. за период с 21.05.2018 по 09.10.2018, удовлетворив исковые требования в данной части.

 При этом  суд апелляционной инстанции правильно указал, что формальное применение расчетного способа определения объема ресурса вне зависимости от факта технической возможности его потребления, ведет к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически не переданного ресурса, что противоречит требованиям действующего законодательства.

  В обоснование доводов кассационной жалобы и дополнений к ней заявителем непосредственно в суд кассационной инстанции в день судебного заседания (16.06.2022) были представлены дополнительные документальные доказательства, которые отсутствуют в материалах дела, а именно расчет размера платы и определения объемов ресурса при самовольном  присоединении и (или) пользовании  централизованными  системами водоснабжения (водоотведения) за период с 21.05.2018 по 09.10.2018 со ссылкой на необходимость проверки судом кассационной инстанции данного расчета и его оценки с учетом применения к расчетам показателя НДС.

При этом доказательства направления указанного расчета в адрес ответчика и иных лиц, участвующих в деле, заявителем не были представлены.

Присутствовавший в заседании представитель ООО «Аврора-Гринн» возражал относительно приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, в том числе расчета истца, указав, что с представленным расчетом он не был ознакомлен, а в суде апелляционной инстанции истец о свеем несогласии с произведенным судом расчетом не заявлял и контррасчет не представлял. 

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции при рассмотрении дела проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, представленные АО «Тулагорводоканал» в обоснование доводов кассационной жалобы новые доказательства, в том числе расчет задолженности за период с 21.05.2018 по 09.10.2018 с требованием применения показателей НДС не могут быть приняты во внимание суда кассационной инстанции, поскольку указанные документы не были представлены заявителем при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций и не являлись предметом их исследования и оценки.

О невозможности представления таких доказательств в судах нижестоящих инстанций истцом не заявлялось

Следует отметить, что, несмотря на длительный период рассмотрения дела  и  предложения суда апелляционной инстанции представить сторонам свои возражения, в том числе в части расчета с учетом иного периода самовольного подключения, заявитель соответствующий контррасчет за период с 21.05.2018 по 09.10.2018 не представлял.

При этом истец не лишен права обратиться в арбитражный суд апелляционной инстанции с соответствующим заявлением о разъяснении принятого апелляционного постановления в порядке ст. 179 АПК РФ в случае его неясности, в том числе в части произведенного судом расчета стоимости потребленного ресурса.

Поскольку дополнительные пояснения кассатора и расчет представлены в электронном виде, они не подлежат возврату заявителю. 

   Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом постановлении выводах. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого апелляционного постановления не установлено.

         Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного  процессуального кодекса  Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 по делу № А68-2361/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

                     ФИО1

 

Судьи 

 

                     ФИО2  

 

                     ФИО3