1436/2019-127234(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18486/2019

г. Ярославль

24 октября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2019 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения  «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Ярославской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Ярославле (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***> )  

о признании недействительным решения от 08.08.2019г. № 086S1910011441  

при участии: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.02.2019  от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.09.2018  

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании  недействительным решения от 08.08.2019г. № 086S1910011441.  

Заявитель считает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение  срока представления сведений о застрахованных лицах за май 2019 года, ссылаясь на  самостоятельное обнаружение ошибки и представление дополняющей формы.  

Ответчик требования не признает, представил письменный отзыв, ссылается на  пропуск страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-М за май 2019 г. в  отношении 220 застрахованных лиц.  

С учетом положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к  судебному заседанию.  

Проверив доводы представителей сторон, и, оценив имеющиеся в деле  доказательства, суд признал заявление Общества подлежащим удовлетворению.  

Материалами дела подтверждается представление 10.06.2019 страхователем в  Управление ПФ сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май  2019 г. и 01.07.2019 – представление дополняющей формы со сведениями на 220  застрахованных лица, ранее не указанных в исходной форме.  

Управлением ПФ составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о  нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования от 11.07.2019 № 086S18190011142 и  вынесено решение от 08.08.2019 № 086S19190011441 о привлечении заявителя к  

ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996  N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленные сроки  сведений о 220 застрахованных лицах в виде штрафа в размере 110 000 руб.  

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ)  заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.  

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность  страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов,  необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также  для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех  лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых  он уплачивает страховые взносы.  

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный  срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11  Закона № 27-ФЗ).  

Постановлением Правления ПФ РФ N 83п от 01.02.2016 в соответствии с пунктами  2.2. и 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ с 01 апреля 2016 года утверждена  форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).  

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2.  статьи 11 Закона N 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.  Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о  застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подается с целью  дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный  отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных  сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи  11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17  Закона № 27-ФЗ).  

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549),  вступившая в силу с 19.02.2017.  

Пунктом 36 Инструкции установлено, что контроль за достоверностью  индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд  

Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного  фонда Российской Федерации.  

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях  ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и  форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю  вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся  ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте  заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным  каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или)  несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным  сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях  формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации  (протокол проверки) (пункт 37 Инструкции).  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном  лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к  такому страхователю не применяются (пункт 39 Инструкции).  

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета, за май 2019 года представлены страхователем  10.06.2019, то есть в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой  страхователь представил дополняющий отчет 01.07.2019. Ошибка была выявлена и  исправлена страхователем самостоятельно.  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь  самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный  фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный  фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае страхователь  самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению  путем направления дополняющих форм СЗВ-М в пенсионный фонд, основания для  применения в отношении страхователя санкций отсутствовали.  

Выявление Управлением ПФ РФ факта непредставления страхователем сведений  по форме СЗВ-М на 220 застрахованных лиц произошло после исправления  соответствующих сведений, так акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Управлением ПФ  11.07.2019 г.  

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения –  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от 08.08.2019г.   № 086S1910011441 о привлечении Федерального казенного учреждения  «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Ярославской области» к ответственности за непредставление в  

установленный срок сведений о застрахованных лицах за май 2019 года (по  дополняющей форме).  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Ландарь Е.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 07.09.2018 13:23:15

Кому выдана Ландарь Елена Валерьевна