АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                     Дело № А27-16902/2017

16 ноябрь 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Изотовой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                     ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское тепловое хозяйство», г. Новокузнецк, Кемеровская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Тяжинская централизованная библиотечная система», пгт. Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 255 630 руб. 55 коп. 

при участии

от истца – ФИО2, представителя, по доверенности от 09.01.2017 №01/17, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представителя, по доверенности от 06.10.2017, паспорт;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тяжинское тепловое хозяйство» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Тяжинская централизованная библиотечная система» (далее – учреждение) о взыскании 217 662 руб. 09 коп. долга по оплате за потребленную тепловую энергию за апрель 2017 года, 36 717 руб. 40 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2017 по 09.11.2017, с дальнейшим начислением неустойки по день фактической уплаты долга (с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).            

Требование обосновано положениями статей 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором теплоснабжения от 13.02 2017 №17/17, ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за поставленную тепловую энергию.

Определением от 03.08.2017 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 23.10.2017 дело назначено к судебному разбирательству, которое в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось.

Ответчик иск оспорил, указав, что в одном из помещений, включенных в договор теплоснабжения № 17/17 (помещение, расположенное по адресу:                                 

<

...>) установлен прибор учета тепловой энергии. Кроме того, 23.09.2016 истцом составлен и подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, также в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду (Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 №103) проведена промывка и гидростатическое испытание системы теплоснабжения.

Однако, несмотря на вышеуказанное, истцом выставлены счета-фактуры за апрель и май 2017 года с указанием объемов потребления, не соответствующих показаниям прибора учета.

Истец с доводами ответчика не согласился, не оспаривая наличие прибора учета тепловой энергии, указал, что в спорный период прибор учета не соответствовал нормам действующих правил коммерческого учета (отсутствуют датчики давления).

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034 (далее по тексту – Правила №1034)  предусматривают обязательное наличие на узле учета тепловой энергии датчиков давления, соответственно, узел учета тепловой энергии, оборудованный в здании ответчика, и выдаваемые им показания не отвечают требованиям Правил. Само по себе наличие акта допуска узла учета в эксплуатацию не обязывает ресурсоснабжающую организацию принимать показания прибора учета, при отсутствии в них необходимых данных (в данном случае данных о давлении). 

В настоящее судебное заседание от ответчика поступили дополнения к отзыву, представив проектную документацию узла учёта тепловой энергии №041- IО-ЛОВ от 24.08.2010, выполненной ООО «Феорана-СБ», ответчик указал, что манометры давления, предусмотренные проектной документацией, установлены на узле учёта тепловой энергии, при этом истец не учёл положения пункта 98 Правил. 

Суммарная тепловая нагрузка составляет 0,058 Гкал/ч, следовательно, выводы истца о том, что прибор учёта тепловой энергии, установленный в здании МБОУ «Тяжинская централизованная библиотечная система» и выдаваемые им показания не отвечают требованиям правил, являются необоснованными и не соответствуют действующему законодательству.

Прибор учёта тепловой энергии (марки ТеРосс-ТМ) установленный в здании учреждения повторно прошёл государственное испытание и внесён в государственный реестр средств измерений под номером 32125-15.

Кроме того, за сентябрь 2017 года истец выставил счёт-фактуру где расчёт произведён в соответствии с показаниями прибора учёта.

По мнению ответчика, действия истца направлены на получение неосновательного обогащения за счет ответчика и свидетельствуют о злоупотреблении правом (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представитель истца, заявил об уменьшении размера требования о взыскании неустойки до 37 968 руб. 46 коп., начисленной по состоянию на 23.10.2017, с дальнейшим начислением неустойки на сумму долга по правилам пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010  № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактического исполнения обязательств, поддержав уточненные требования в полном объеме.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение размера требования о взыскании неустойки принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель ответчика на своем контррасчете долга и неустойки настаивает.

Изучив материалы дела, доводы сторон, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (ТСО) и ответчиком (потребитель) заключен договор теплоснабжения от 13.02.2017 №17/17 (с учетом протокола согласования разногласий, л.д.39), согласно которому ТСО обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязался оплатить принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1 договоров). 

В соответствии с пунктом 4.1. договора ТСО обеспечивает подачу потребителю энергии с подключенной максимальной тепловой нагрузкой (суммарная тепловая нагрузка указана в приложении №1).

Согласно пункту 5.1 договора при установке приборов учета, принятых в установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество энергии определяется по показаниям установленных приборов учета, а в случае их отсутствия - в порядке, предусмотренном пунктом 5.13 настоящего контракта.

Измерения и регистрация параметров, учет и расчет фактического количества потребления энергии производится в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и другой действующей нормативной и технической документацией (пункт 5.5 договора).

Расчет стоимости потребленной энергии за расчетный период производится за количество энергии и горячей воды, определённое в соответствии с условиями договора, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством (пункт 7.1. договора). 

Согласно абзацу третьему пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" оплата фактически потребленной в истекшем месяце тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Отношения сторон возникли из договора теплоснабжения и регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом положений статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Во исполнение принятых на себя обязательств истцом в период с января по май  2017 года поставлена ответчику тепловая энергия. 

На объекте ответчика (

<

...>) установлен прибор учета тепловой энергии, который допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска от 23.09.2016 на период до 15.05.2017. 

Истец сославшись, что в спорный период прибор учета не соответствовал нормам действующих правил коммерческого учета, а именно в данном приборе учета отсутствуют датчики давления в подающем и обратном трубопроводах, произвел расчет задолженности расчетным способом.

В качестве возражений учреждение указало на необходимость производить расчет, исходя из показаний узла учета тепловой энергии, теплоносителя, находящегося у потребителя.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении). 

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", далее – Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя в том числе ввод узла учета в коммерческую эксплуатацию.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58).

В силу пункта 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета, узел учета пломбируется представителем теплоснабжающей организации, акт утверждается руководителем.

На основании пункта 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктом 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствия в точках учета приборов учета;                          б) неисправности приборов учета; в) нарушения установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (пункт 72 Правил № 1034).

Согласно пункту 3 Правил № 1034 неисправность средств измерений узла                        учета - это состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Теплосчетчик - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

Согласно пункту 98 Правил № 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления, суммарная тепловая нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч, на узле учета с помощью приборов определяется только время работы приборов узла учета, масса (объем) полученного и возвращенного теплоносителя, а также масса (объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку.

Суммарная тепловая нагрузка объектов ответчика составляет 0,058 Гкал/час., что подтверждено материалами дела и истцом не оспаривается.

Кроме того, наличие в приборе учета датчиков давления подтверждается проектной документацией узла учета тепловой энергии (листы №1, 4 РП).

Как следует из пояснений ответчика и материалов дела, в сентябре 2016 года перед началом отопительного периода 2016-2017 года в порядке пунктов 62 - 72 Правил № 1034 произведена комиссионная проверка готовности узла учета тепловой энергии МБУК «ТЦБС» к коммерческой эксплуатации, в результате которой установлено, что узел учета тепловой энергии ответчика соответствует требованиям Правил № 1034, а также проектной документации на применяемые средства измерений.

По факту проверки составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета от 23.09.2016 (л.д. 63).

Также, в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103 проведена промывка и гидростатическое испытание системы теплоснабжения, о чем также составлены акты от 17.08.2016 и от  08.09.2016 (л.д.64,65) с указанием на отсутствие замечаний.

Истцом 22.09.2017 проведена очередная проверка прибора учета, составлен акт допуска прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию без каких-либо замечаний.

Таким образом, узел учета ответчика обеспечивает надлежащий учет тепловой энергии в соответствии с требованиями законодательства (в том числе в соответствии с пунктами 23, 83, 93, 94, 111, 114 Правил № 1034).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

 Доказательства, подтверждающие наличие оснований для применения расчетного метода определения объема потребленной энергии за апрель, май 2017 г., истцом не представлены.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации  при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Отказ истца в принятии показаний допущенного в эксплуатацию узла учета не соответствует положениям указанных статей.

С учетом изложенного суд признает обоснованными определение ответчиком количества потребленной тепловой энергии в спорный период исходя из показаний приборов учета и представленный им контррасчет, согласно которому сумма долга составляет 54 102 руб. 31 коп. за апрель 2017 г.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Счет-фактура за апрель 2017 года (л.д. 43) ответчиком не оплачен в сумме 54 102 руб. 31 коп., наличие задолженности в указанном размере на день судебного разбирательства ответчиком не оспаривается, доказательства уплаты долга ответчиком не представлены.

В связи с нарушением сроков оплаты тепловой энергии, потребленной в период с января по  июнь 2017 г., в соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 15 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 307-ФЗ, действующей с 05.12.2015) истцом начислена неустойка исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых, действующей на день вынесения решения, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, что составило 37 968 руб. 46 коп. за период с 11.02.2017 по 23.10.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Вместе с тем, основания для начисления неустойки на сумму долга, превышающую 54 102 руб. 31 коп. – за апрель 2017 г. отсутствуют.  В остальной части расчет истца проверен судом и признан верным. 

Всего требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 20 473 руб. 47 коп., начисленной по состоянию на 09.11.2017 с применением ключевой ставки Банка России в размере 8,25 % годовых, действующей на день вынесения решения, что соответствует контррасчету ответчика. 

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате потребленной тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, требование истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты основного долга правомерно и подлежит удовлетворению с начислением неустойки на сумму долга с 10.11.2017  согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ  "О теплоснабжении» за каждый день просрочки.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично в сумме                           74 575  руб. 78 коп., в остальной части суд отказывает в иске. 

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы (по уплате государственной пошлины) относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу предоставлена отсрочка ее уплаты госпошлины при подаче иска (статья 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить  частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Тяжинская централизованная библиотечная система», пгт. Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское тепловое хозяйство», г. Новокузнецк, Кемеровская обл. 54 102 руб. 31 коп. долга по оплате за потребленную тепловую энергию за апрель 2017 г., 20 473 руб. 47 коп. пеней, начисленных с 11.02.2017 по 09.11.2017, с дальнейшим начислением пеней на сумму долга с 10.11.2017 по день фактического исполнения обязательства по правилам пункта 9.1 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ, всего –                                          74 575 руб. 78 коп., а также в доход федерального бюджета – 2 366 руб. 83 коп.  государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское тепловое хозяйство», г. Новокузнецк, Кемеровская обл. в доход федерального бюджета 5 746 руб. 17 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья            И.А. Изотова