ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А83-16581/2021

23 марта 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2023.

В полном объёме постановление изготовлено 23.03.2023.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Евдокимова И.В., Колупаевой Ю.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2  на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2021 по делу №А83-16581/2021 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 

к администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о признании права собственности, 

 

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском к администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на нежилое здание (магазин), площадью 290,2 кв.м, с кадастровым номером 90:05:010104:882, расположенное по адресу ул. Ленина, д. 31а, пгт.Красногвардейское, Красногвардейский район, Республика Крым. Исковые требования мотивированы необходимостью легализации произведенной самовольной постройки (реконструкции здания в виде надстройки второго этажа), расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности предпринимателю. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2021 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции руководствовался тем, что истец не подтвердил относимости результатов проведенной судебной экспертизы к самовольной постройке; несоответствием объекта, на который ранее зарегистрировано право собственности, объекту, право собственности на который требует признать истец в порядке статьи 222 ГК РФ.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Апеллянт ссылается на наличие оснований для признания права собственности на спорный объект и соблюдение градостроительных, санитарных и противопожарных норм вследствие его реконструкции.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, согласно положениям статей 121,123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили.  

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, в соответствии с Государственным актом на право собственности на земельный участок серии ЯЛ № 481395 от 18.10.2010 истцу в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,0229 га, расположенный по адресу ул.Ленина, 31а, пгт.Красногвардейское, Красногвардейский район, Автономная Республика Крым с целевым назначением – розничная торговля и коммерческие услуги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, 29.08.2016 указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 90:05:010104:118, право собственности истца зарегистрировано 30.03.2021. (л.д.95). 

В ЕГРН в отношении земельного участка содержатся следующие сведения: категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: предпринимательство, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Из материалов дела следует, что 21.10.2004 между ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома.

По условиям указанного договора истец купил целый жилой дом, общей площадью 42,5 кв.м с постройками сарай лит. «Б», уборная лит. «В», постройки лит. «1-3» под номером 31/15, расположенный по адресу ул. Чкалова/Ленина, пгт.Красногвардейское, Красногвардейский район, Автономная Республика Крым.

Согласно Свидетельству от 02.02.2011 серии АС № 734366 о праве собственности на недвижимое имущество, выданного исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета, истцу на праве частной собственности принадлежит нежилое здание магазина, лит. А, общей площадью 141,8 кв.м, расположенное по адресу ул. Ленина, д. 31а, пгт Красногвардейское.

Право собственности истца на указанное нежилое здание магазина зарегистрировано Крымским республиканским предприятием «Бюро технической инвентаризации г.Джанкоя», что подтверждается извлечением о государственной регистрации прав от 21.02.2011.

В ЕГРН право собственности истца на нежилое здание магазина, площадью 141,8 кв.м, находящееся по адресу Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. им. Ленина, д. 31а зарегистрировано 03.03.2021, кадастровый номер 90:05:010104:882 присвоен 23.03.2021. 

Согласно выписке из ЕГРН в качестве документа-основания для регистрации права указано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 02.10.2011.

Истец произвел реконструкцию нежилого здания путем достройки мансардного этажа общей площадью 145,2 кв.м. 

Согласно данным Технического плана здания, составленного по состоянию на дату подачи иска, площадь объекта составила 290,2 кв.м. Реконструкция произведена без проекта и получения разрешительной документации.

После завершения реконструкции предприниматель обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью регистрации указанной выше площади, однако ввиду того, что здание является нежилым зданием, в регистрации было отказано и предложено истцу обратиться в суд.

Поскольку реконструкция нежилого здания произведена истцом без получения необходимой разрешительной документации, он обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы апелляционный суд руководствуется следующим.

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки, что соответствует разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Верховным Судом Российской Федерации от 19.03.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 376 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Частью 2 статьи 376 ГК Украины установлено, что лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него. Согласно части 3 статьи 376 ГК Украины, право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим самовольное строительство на земельном участке, который не был ему отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество. Если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет (часть 4 статьи 376 ГК Украины).

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведённой нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Неподтверждение хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица. 

Из разъяснений, данных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020) (утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020) следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельному участку площадью 0,0229 га присвоен 29.08.2016 кадастровый номер 90:05:010104:118, за истцом зарегистрировано право собственности 30.03.2021. 

Определением апелляционного суда от 29.03.20.21 по настоящему делу назначена судебная земельно-строительная экспертиза.  

С целью формулировки вопросов, поставленных эксперту, апелляционным судом приняты следующие сокращения: 

«объект №1» - сооружение, характеризующееся следующими признаками: имеет кадастровый номер 90:05:010104:882; указано в свидетельстве о праве собственности от 02.02.2011, выданном Исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета; 

«объект №2» - сооружение, на который укажет ФИО2 (или его представитель) в качестве того сооружения, на которое он просит признать право собственности; 

«участок» - земельный участок с кадастровым номером 90:05:010104:118; «правила» - положения действующего законодательства России, содержащие строительные, градостроительные, земельные, противопожарные, санитарные и иные нормы и правила к объектам капитального строительства (включая правила и требования к безопасности жизни и здоровья людей); 

«обстоятельства» - существование ранее объекта №1 как объекта капитального строительства (в случае положительного ответа на вопрос №3).

По результатам экспертного заключения от 22.04.2022 (далее – заключение от 22.04.2022, экспертное исследование) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:05:010104:118 расположен один объект капитального строительства; объект капитального строительства представляет собой двухэтажное нежилое здание с назначением - магазин; кадастровый номер здания - 90:05:010104:882; год постройки первого этажа здания - 2009, второго этажа - 2020.

Заключением от 22.04.2022 установлено, что здание, которое имеет кадастровый номер 90:05:010104:882, указанное в свидетельстве о праве собственности от 02.02.2011, выданном Исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета, подвергалось реконструкции, а именно надстройке второго этажа с увеличением площади и высоты здания. Объект капитального строительства, определенный при ответе №1 является реконструированным объектом №1. Указанный объект совпадает с объектом №2.

При этом по результатам экспертного исследования экспертами установлено, что здание частично выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 90:05:010104:118, в связи с чем на основании определения апелляционного суда от 16.09.2022 по настоящему делу проведена дополнительная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Экспертным заключением от 01.11.2022, принятого по результатам проведения указанной экспертизы, установлено, что все части существующего объекта, расположенного на участке с кадастровым номером 90:05:010104:118 (и за его пределами) являются частью раннего объекта до его реконструкции (изначального строения с кадастровым номером 90:05:010104:882).

В рамках ответа на вопросы, поставленные апелляционным судом, 15.11.2022 экспертом составлен технический план реконструированного здания (л.д.82-92 т.3).

С учетом изложенного выше, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии оснований для признания в порядке статьи 222 ГК РФ права собственности истца на нежилое здание площадью 291,5 кв.м, расположенное по адресу Республика Крым, 

<

...>, указанное (описанное) в Техническом плане здания от 15.11.2022 (подготовлен кадастровым инженером ФИО4).

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права (статья 270 АПК РФ).

Судебные расходы по рассмотрению спора (государственная пошлина за подачу искового заявления, оплата судебной экспертизы)  необходимо возложить на истца, поскольку спор изначально порожден его гражданским правонарушением – сооружением самовольной постройки (статья 222 ГК РФ). Изложенное касается и расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, так как ответчик – муниципальное образование – против удовлетворения исковых требований истца не возражало.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2021 по делу №А83-16581/2021 отменить, принять новый судебный акт.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на нежилое здание площадью 291,5 кв.м, расположенное по адресу Республика Крым, 

<

...>, и указанное (описанное) в Техническом плане здания от 15.11.2022 (подготовлен кадастровым инженером ФИО4), являющимся неотъемлемой частью резолютивной части настоящего постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                          А.А. Тарасенко                                                        

 

Судьи                                                                                        И.В. Евдокимов

 

                                                                                                   Ю.В. Колупаева