ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2967/2019

г. Саратов

03 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «22» мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен «03» июня 2024  года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Судаковой Н.В., 

судей Измайловой А.Э., Романовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шайкиным Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» - Павлова Алексея Вячеславовича

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 22 марта 2024 года по делу                    № А06-2967/2019 

об исключении из конкурсной массы и выплате компенсации

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» (416501                          

<

...>, ОРГН 1113022000574, ИНН 

<

***>)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.01.2020 Муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее – МУП «Ахтубинск-Водоканал», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (далее – ФИО2).

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 28.05.2022 арбитражный управляющий ФИО2 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее – ФИО1, конкурсный управляющий).

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился с заявлением об исключении из конкурсной массы должника следующих объектов:

- Распределительные сети газоснабжения жилых домов в г. Ахтубинске, в квартале, ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода (3 этап) (инвентарный номер 252) (кадастровый номер 30:01:000000:889, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Распределительные сети газоснабжения жилых домов в                      г. Ахтубинск, в квартале, ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г. Ахтубинск, в квартале, ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода, назначение 9) иные Сооружения производственного назначения, площадь общая: 0 кв. м, протяжность                       6036 м.);

- Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 2960,1 м (инвентарный номер 258) (кадастровый номер 30:01:150301:2416, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов с установкой ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 для газификации жилых домов в г .Ахтубинске, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г. Ахтубинск, мкр. Мелиораторов, назначение Газоснабжение);

- 2-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по ул. огранич. ФИО3, ФИО4, ФИО5 (инвентарный номер 260) (кадастровый номер 30:01:000000:1126, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: И-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по улицам, ограниченным ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с установкой ГРПШ в кол-ве 6 шт., для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, строительство газопроводов среднего давления к ГРПШ-16 и ГРПШ-17, адрес: г. Ахтубинск, Астраханской области, ул. ФИО3, ФИО4, ФИО5, назначение 1.6. сооружения газохимического комплекса);

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Набережная-Волгоградская, Ермака-Франко с уст. ГРПШ 6507 м (инвентарный номер 257) (кадастровый номер 30:01:150205:521, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод среднего и низкого давления по улицам: Набережная-Волгоградская, Ермака-Франко с установкой ГРПШ № 11 для газификации жилых домов в г. Ахтубинске. лит. Т-ГРПТТТ №11-1шт; лит. П-Газопровод подземный сред.давления-280 м.; лит. Ш-Газопровод подземный низк.давления-915 м.; лит. ГУ-Газопровод надземный низк.давления-5312м, адрес: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, по улицам, ограниченным Ермака-Франко и ФИО5, назначение нежилое);

- Газопроводы среднего и низкого давлений ГРПШ №6 по улицам, ограниченным Франко-Набережная протяженностью 7226м (4этап Владимировка) (инвентарный номер 259) (кадастровый номер 30:01:000000:894, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопроводы среднего и низкого давления ГРПШ №6 по улицам, ограниченным ФИО6, ФИО5, адрес: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, по улицам ограниченным ул. ФИО6, ФИО5, назначение 9) иные Сооружения производственного назначения, площадь общая:                0 кв. м, протяжность 7226 м.);

- Газопровод низкого давления по ул. Ленина от №7 до ул. Волгоградская, д.9А 389,0 м. (инвентарный номер 256) (кадастровый номер 30:01:150230:1922, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод низкого давления, адрес: Астраханская обл.,                   

<

...> от дома №7 до ул. Волгоградская № 9а, назначение Газопровод низкого давления);

- Газопровод низкого давления к жилым домам №1 в-№19 ул. Пролетарская 267 м (инвентарный номер 253) (кадастровый номер 30:01:150230:2070, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод низкого давления к жилым домам № 1 "в"-№ 19 по ул. Пролетарская в г. Ахтубинске, адрес: Россия» 

<

...> назначение нежилое, протяжность 267 м);

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой   ГРПШ   1922,3 м (инвентарный   номер   254) (кадастровый   номер 30:01:150205:269,                            тип: объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в                        г. Ахтубинске, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г. Ахтубинск, Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, назначение Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в г. Ахтубинске).

Кроме того, конкурсный управляющий ФИО1 обратился с заявлением об обязании Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» принять у МУП «Ахтубинск-Водоканал» объекты, указанные в п.1 настоящего заявления, взыскании с Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» сумму компенсации уменьшения конкурсной массы МУП «Ахтубинск-Водоканал» в размере стоимости равной                        20 276 841 руб. 00 коп.

Определение Арбитражного суд Астраханской области от 22.03.2024 с Администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск» в пользу МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» взыскана денежная компенсация за переданные объекты газоснабжения в размере 2 027 684 руб. 10 коп. Во взыскании остальной части компенсации отказано.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2024 назначено судебное заседание по вопросу о принятии дополнительного постановления по делу                          №А06-2967/2017 по требованиям об обязании Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» принять у МУП «Ахтубинск-Водоканал» объекты, указанные в п.1 настоящего заявления и исключить их из конкурсной массы МУП «Ахтубинск-Водоканал».

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился с заявлением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о частичном отказе от заявленных требований, а именно об обязании Администрации муниципального образования «город Ахтубинск» принять у МУП «Ахтубинск-Водоканал» объекты, указанные в п.1 заявления, в связи с подписанием акта приема-передачи от 13.03.2024, т.е. состоявшейся передачей объектов.

Дополнительным определением Арбитражного суда Астраханской области от 01.04.2024 производство по обособленному спору в части обязания Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» принять у МУП «Ахтубинск-Водоканал» объекты газоснабжения жилых домов в г. Ахтубинске прекращено в связи с отказом от данных требования. 

Из конкурсной массы МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» исключены следующие объекты:

- Распределительные сети газоснабжения жилых домов в г. Ахтубинске, в квартале, ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода (3 этап) (инвентарный номер 252) (кадастровый номер 30:01:000000:889, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Распределительные сети газоснабжения жилых домов в                    г. Ахтубинск, в квартале, ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г. Ахтубинск, в квартале, ограниченным затон р. Волга-р. Ахтуба, до территории головного водопровода, назначение 9) иные Сооружения производственного назначения, площадь общая: 0 кв. м, протяжность                        6036 м.);

- Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 2960,1 м (инвентарный номер 258) (кадастровый номер 30:01:150301:2416, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов с установкой ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г Ахтубинск, мкр. Мелиораторов, назначение Газоснабжение);

- 2-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по ул., огранич. ФИО3, ФИО4, ФИО5 (инвентарный номер 260) (кадастровый номер 30:01:000000:1126, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: И-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по улицам, ограниченным ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с установкой ГРПШ в кол-ве 6 шт., для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, строительство газопроводов среднего давления к ГРПШ-16 и ГРПШ-17, адрес: г. Ахтубинск, Астраханской области, ул. ФИО3, ФИО4, ФИО5, назначение 1.6. сооружения газохимического комплекса);

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Набережная- Волгоградская, Ермака-Франко с уст. ГРПШ 6507 м (инвентарный номер 257) (кадастровый номер 30:01:150205:521, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод среднего и низкого давления по улицам: Набережная-Волгоградская, Ермака-Франко с установкой ГРПШ № 11 для газификации жилых домов в г. Ахтубинске. лит. Т-ГРПШ №11-1шт; лит. П-Газопровод подземный сред.давления-280 м.; лит. Ш-Газопровод подземный низк.давления-915 м.; лит. ГУ-Газопровод надземный низк.давления-5312м, адрес: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, по улицам, ограниченным Ермака-Франко и ФИО5, назначение нежилое, нежилое);

- Газопроводы среднего и низкого давлений ГРПШ №6 по улицам, ограниченным Франко-Набережная протяженностью 7226м (4этап Владимировка) (инвентарный номер 259) (кадастровый номер 30:01:000000:894, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопроводы среднего и низкого давления ГРПШ №6 по улицам, ограниченным ФИО6, ФИО5, адрес: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, по улицам ограниченным ул. ФИО6, ФИО5, назначение 9) иные Сооружения производственного назначения, площадь общая:                0 кв. м, протяжность 7226 м.);

- Газопровод низкого давления по ул. Ленина от №7 до ул. Волгоградская, д.9А 389,0 м. (инвентарный номер 256) (кадастровый номер 30:01:150230:1922, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод низкого давления, адрес: Астраханская обл., 

<

...> от дома №7 до ул. Волгоградская № 9а, назначение Газопровод низкого давления);

- Газопровод низкого давления к жилым домам №1 в-№19 ул. Пролетарская 267 м (инвентарный номер 253) (кадастровый номер 30:01:150230:2070, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод низкого давления к жилым домам № 1 "в"-№ 19 по ул. Пролетарская в г. Ахтубинске, адрес: Россия» 

<

...> назначение нежилое, протяжность 267 м);

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Мирная- Гонтарева с установкой ГРПШ 1922,3м. (инвентарный номер 254) (кадастровый номер 30:01:150205:269, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г. Ахтубинск, Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в                          г. Ахтубинске, назначение Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в г. Ахтубинске).

Конкурсный управляющий ФИО1, не согласившись с определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2024, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение в части взыскания с Администрации муниципального образования «Город Ахтубинс» в пользу МУП «Ахтубинск-Водоканал» суммы компенсации за переданные объекты газоснабжения в размере 2 027 684 руб. 10 коп. и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы не согласен со снижением размера компенсации за объекты газоснабжения, полагает, что должна была быть взыскана рыночная стоимость объектов.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просило обжалуемое определение отменить в части размера компенсации.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просила обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц. 

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть определения, при этом иные лица, участвующие в деле, возражений против этого не заявили, то в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ                          «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, в рамках процедуры конкурсного производства МУП «Ахтубинск-Водоканал» конкурсным управляющим проведена инвентаризация, по результатам которой выявлено следующее имущество:

- Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 2960,1 м (инвентарный номер 258) (кадастровый номер 30:01:150301:2416, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов с установкой ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, адрес: Астраханская область, 

<

...> назначение Газоснабжение);

- 2-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по ул., огранич. ФИО3, ФИО4, ФИО5 (инвентарный номер 260) (кадастровый номер 30:01:000000:1126, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: И-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по улицам, ограниченным ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с установкой ГРПШ в кол-ве 6 шт., для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, строительство газопроводов среднего давления к ГРПШ-16 и ГРПШ-17, адрес: г. Ахтубинск, Астраханской области, ул. ФИО3, ФИО4, ФИО5, назначение 1.6. сооружения газохимического комплекса);

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Набережная - Волгоградская, Ермака-Франко с уст. ГРПШ 6507 м (инвентарный номер 257) (кадастровый номер 30:01:150205:521, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод среднего и низкого давления по улицам: Набережная-Волгоградская, Ермака-Франко с установкой ГРПШ № 11 для газификации жилых домов в г. Ахтубинске. лит. Т-ГРПТТТ №11-1шт; лит. П-Газопровод подземный сред.давления-280м.; лит. Ш-Газопровод подземный низк.давления-915 м.; лит. ГУ-Газопровод надземный низк.давления-5312м, адрес: Россия, Астраханская обл., г. Ахтубинск, по улицам, ограниченным Ермака-Франко и ФИО5, назначение нежилое, нежилое);

- Газопроводы среднего и низкого давлений ГРПШ №6 по улицам, ограниченным Франко-Набережная протяженностью 7226м (4этап Владимировка) (инвентарный номер 259) (кадастровый номер 30:01:000000:894, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопроводы среднего и низкого давления ГРПШ №6 по улицам, ограниченным ФИО6, ФИО5, адрес: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, по улицам ограниченным ул. ФИО6, ФИО5, назначение 9) иные Сооружения производственного назначения, площадь общая:                0 кв. м, протяжность 7226 м);

- Газопровод низкого давления по ул. Ленина от №7 до ул. Волгоградская, д.9А 389,0 м (инвентарный номер 256) (кадастровый номер 30:01:150230:1922, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод низкого давления, адрес: Астраханская обл., 

<

...> от дома №7 до ул. Волгоградская № 9а, назначение Газопровод низкого давления);

- Газопровод низкого давления к жилым домам №1 в-№19 ул. Пролетарская 267 м (инвентарный номер 253) (кадастровый номер 30:01:150230:2070, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровод низкого давления к жилым домам № 1 "в"-№ 19 по ул. Пролетарская в г. Ахтубинске, адрес: Россия» 

<

...> назначение нежилое, протяжность 267 м);

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Мирная - Гонтарева с установкой ГРПШ 1922,3м. (инвентарный номер 254) (кадастровый номер 30:01:150205:269, тип: Объект недвижимости, вид: Сооружение, Наименование: Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в г. Ахтубинске, адрес: Астраханская область, р-н Ахтубинский, г Ахтубинск, Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в                           г. Ахтубинске, назначение Газопровода среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ для газификации жилых домов в г. Ахтубинске).

Конкурсным управляющим произведена оценка включенного в конкурсную массу имущества должника. Отчет об оценке №76-01 от 25.08.2021 указанного выше имущества согласован с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Астраханской области.

11.03.2022 собранием кредиторов МУП «Ахтубинск-Водоканал» (протокол № 10 от 11.03.2022) принято решение об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи объектов теплоснабжения МУП «Ахтубинск-Водоканал» по проведению открытых торгов в форме конкурса со следующей рыночной стоимостью:

- Распределительные сети газоснабжения жилых домов в г. Ахтубинске, в квартале ограниченным затон р. Волга - р. Ахтуба, до территории головного водопровода (3 этап) (инвентарный номер) по цене 5 951 539 руб. 00 коп.;

- Газопровод высокого, среднего и низкого давления в мкр. Мелиораторов ГРПШ-13-1НУ1, ГРПШ-13-1ВУ1 2960,1 м (инвентарный номер 258) - 1 782 284 руб. 00 коп.;

- 2-этап строительства газопроводов среднего и низкого давления по ул., огранич. ФИО3, ФИО4, ФИО5 (инвентарный номер 260) -1 042 069,00руб.;

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Набережная-Волгоградская, Ермака-Франко с уст. ГРПШ 6507 м (инвентарный номер 257)- 3 702 411 руб. 00 коп;

- Газопроводы среднего и низкого давлений ГРПШ №6 по улицам, ограниченным Франко-Набережная протяженностью 7226м (4этап Владимировка) (инвентарный номер 259) - 6 105 548 руб. 00 коп.;

- Газопровод низкого давления по ул. Ленина от №7 до ул. Волгоградская, д.9А 389,0 м (инвентарный номер 256) - 850 426 руб. 00 коп.;

- Газопровод низкого давления к жилым домам №1 в-№19 ул. Пролетарская 267 м (инвентарный номер 253) - 114 508 руб. 00 коп.;

- Газопровод среднего и низкого давления по ул. Мирная-Гонтарева с установкой ГРПШ 1922,3м. (инвентарный номер 254) - 728 056 руб. 00 коп.

Итого общей стоимостью 20 276 841 руб. 00 коп. 

Указанное имущество было выставлено на торги.

Первые торги в форме конкурса по реализации газопровода в составе 9 лотов назначенные на 26.04.2022 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Повторные торги в форме конкурса по реализации газопровода в составе 9 лотов назначенные на 10.06.2022 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

С 04.07.2022 назначены торги в форме публичного предложения в форме конкурса по реализации газопровода. Торги не состоялись по причине отсутствия заявок.

С 03.10.2022 назначены торги в форме публичного предложения в форме конкурса по реализации газопровода. По лоту №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 торги не состоялись, в связи с отсутствием заявок.

27.01.2023 собранием кредиторов МУП «Ахтубинск-Водоканал» (протокол № 15 от 27.01.2023) принято решение передать Администрации МО «Город Ахтубинск» нереализованные объекты.

Полагая, что Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» должна компенсировать должнику стоимость имущества, выбывшего из конкурсной массы, конкурсный управляющий ФИО1 обратился с заявлением о взыскании компенсации в размере 20 768 841 руб. 00 коп.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное данным Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально-значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в  отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 указанного Федерального закона.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

В силу пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Вместе с тем, наличие у должника имущества, которое в силу своей социальной значимости в конкурсную массу не включается и у конкурсного управляющего отсутствует возможность его продажи посредством торгов, лишает кредиторов права рассчитывать на соблюдение их имущественных интересов.

Пункт 6 статьи 129 Закона о банкротстве относит к социально значимым объектам объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений; объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

В рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено, что непроданное на торгах имущество должника, а именно перечисленные выше объекты газоснабжения относится к перечню имущества (социально-значимым), находящегося в муниципальной собственности, поименованному в статье 50 Закона о местном самоуправлении, а также к социально значимым объектам, перечисленным в пункте 6 статьи 129 Закона о банкротстве, подлежащим передаче в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 132 Закона.

Однако невозможность включения спорного имущества (социально значимых объектов) в конкурсную массу должника не лишает его права на получение разумной компенсации их стоимости в целях пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

При этом, следует учитывать баланс интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и содержание соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), и интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр. В связи с чем, размер такой компенсации не может быть равен рыночной стоимости спорных объектов.

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 № 8-П, а также в определениях от 23.04.2013 № 640-0 и от 28.05.2013 № 875-0.

В силу пункта 3 резолютивной части и пункта 8 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П впредь до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущества обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды и другие правоприменительные органы в целях обеспечения гарантий, предусмотренных в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом первой инстанции был определён размер компенсации исходя из 10 % рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере 2 027 684 руб. 10 коп.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, общая рыночная стоимость имущества, за которое подлежит взысканию компенсация, составляет 20 276 841 руб. 00 коп. Соответственно 10% от общей рыночной стоимости (20 276 841 руб.                00 коп.) переданного в муниципалитет имущества должника составляет 2 027 684 руб. 10 коп.

При этом, учитывая что имущество, переданное должником Администрации имеет материальный износ, на содержание имущества у муниципалитета возникает обязанность затрачивать значительные денежные средства, социальную значимость спорного имущества, дефицит бюджета муниципального образования, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что взыскание компенсации в размере 2 027 684 руб. 10 коп. (установленном судом первой инстанции) соответствует соблюдению принципа разумности и соразмерности, обеспечению баланса интересов должника и кредиторов.

Конкурсный управляющий, обращаясь в суд с апелляционными жалобами, выражает несогласие с размером взысканной компенсации, считает, что компенсация должна быть взыскана в полном объеме в размере 20 276 841 руб. 00 коп. ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» также заявлены возражения относительно размера компенсации. 

Судом апелляционной инстанции данные доводы отклоняются как несостоятельные, поскольку в данном конкретном случае судом первой инстанции верно применены стандарты определения стоимости, из которой следует исчислять размер компенсации. В данном случае размер, подлежащей взысканию в пользу должника компенсации определен арбитражным судом на основе принципов справедливости и обеспечения разумного баланса между частноправовыми (кредиторы) и публичными интересами (муниципалитет), является разумным и соразмерным.

Доводы конкурсного управляющего, приведенные в апелляционной жалобе о том, что размер взысканной арбитражным судом первой инстанции компенсации чрезмерно занижен подлежит отклонению, поскольку размер компенсации установлен судом первой инстанции с учетом целевого назначения, социальной значимости и состояния, передаваемых Администрации объектов, а также соблюдения баланса частного и публичного интересов.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 № 8-П, а также в определениях от 23.04.2013 № 640-0 и от 28.05.2013 № 875-0, размер компенсации не может быть равен рыночной стоимости спорных объектов.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО1, следует оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ апелляционная инстанция не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 22 марта 2024 года по делу                            №А06-2967/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

 

Председательствующий                                                                                               Н.В. Судакова

 

Судьи                                                                                                                             А.Э. Измайлова

 

Е.В. Романова