АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34051/2021

г. Уфа

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2022

Полный текст решения изготовлен 11.04.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П., 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия "Кушнаренковское ЖКХ" Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний "Прогресс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об устранении замечаний (с учетом уточнений исковых требований)

третье лицо Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ОГРН 1140280411600, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

От третьего лица – ФИО2 по доверенности № 2 от 10.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 1364453, представлен паспорт гражданина РФ. 

От истца, ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

Муниципальное унитарное предприятие "Кушнаренковское ЖКХ" Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний "Прогресс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об устранении замечаний, указанных в акте проверки, составленного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 209 от 10.06.2021г., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.12.2021 исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ОГРН 1140280411600, ИНН 

<

***>, 450059, 

<

...>).

Истец неоднократно уточнял исковые требования, 29.03.2022 г. от истца через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит 

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» устранить нарушение отсутствия временных асфальтобетонных внутриплощадочных дорог на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» до 31 мая 2022 года.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» устранить нарушение отсутствия пожарного щита ШП-А на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проекта производства работ на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результатов испытания неразрушающим методом бетонных конструкций монолитных фундаментов на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результаты испытаний бетона на морозостойкость бетонных конструкций монолитных фундаментов на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результаты испытаний бетона на водонепроницаемость бетонных конструкций монолитных фундаментов на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» провести освидетельствование котлована с участием представителей муниципального заказчика, заказчика-застройщика, строительного контроля на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору исполнительную документацию забивки свайного поля (журнал приемки строительных материалов, журнал забивки свай, акты динамических испытаний свай, исполнительная схема устройства свайного поля) на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» привести в соответствие с проектом оконные перемычки над 4-мя оконными проемами, путем замены несоответствующих проекту перемычек ЗПБ21-8п на ЗПБ25-8п на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» до 31 мая 2022 года.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результаты обследования технического состояния здания в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований судом приняты к производству. Дело рассматривается судом с учётом уточнений.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что в соответствии с Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования, которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.

Государственным строительным инспектором отдела ГСН по ГО г.Уфа и ЦО проведена выездная проверка в отношении МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ при строительстве объекта капитального строительства: «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с.Кушнаренково». По итогам проверки выдан акт проверки № 209 от 10.06.2021г., в котором зафиксированы нарушения, а также указано, что выявлены факты невыполнения предписания № 132 от 16.12.2020г.

Далее Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору составлен акт проверки от 21.06.2021г. № 221 в отношении ООО ГК «Прогресс». 

В акте проверки указано, что: "не предоставлена исполнительная документация на выполненный объем работ. На момент проверки выполнен следующий объем работ: здание решеток - выполнены фундаменты, стены, кровля, отделка помещения -100%. Здание воздуходувок выполнены фундаменты, стены, кровля, отделка помещения - 100%. Здание лаборатории - выполнены фундаменты, стены, отделка помещения, кровля-100%. Здание УФО - выполнены фундаменты, стены - кровля, отделка помещения 100%. Установлены блоки водоочистки. Во время выезда на объекте выполнялись работы по благоустройству территории, пусконаладочные работы;".

Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору в период с 24.05.2021г. по 21.06.2021г. проведена выездная внеплановая проверка объекта: «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с.Кушнаренково по адресу: Республика Башкортостан, с.Кушнаренково», в отношении МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ на основании распоряжения заместителя председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору № 2224 от 19.05.2021г. Проверка проводится с целью проведения проверки по извещению ООО «Прогресс» о сроках завершения работ, подлежащих проверке № 1 от 30.04.2021 г. (вх.№ 11718 от 11.05.2021г.).

Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство № 02-03535000-006-2019 от 14.05.2019г., сроком действия до 20.06.2020г. выдано отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа РБ. По проектной документации имеется положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «УГЭ РБ» № 02-1-4-0221-15 от 25.06.2015г. Проектная документация разработана ЗАО «РесурсоЭнергоЭффективные Проекты» № 0103638-01/13-0003 от 2013г.

Заказчиком строительства объекта являлось МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ на основании муниципального контракта № Ф.2018.680032 от 06.01.2019г. генподрядной организацией выступало ООО «Группа Компаний «Прогресс».

По результатам проведенной проверки было выдано предписание от 21.06.2021г. № 76, где было установлено, что юридическим лицом ООО ГК «Прогресс» допущены нарушения.

Представитель истца явку на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее представил отзыв на исковое заявление (л.д. 92-93), указав, что ответчик исковые требования не признает, нарушения, указанные истцом и находящиеся в зоне ответственности ответчика на момент подачи иска ответчиком устранены. Указал, что заказчик обязан был подать в Госкомитет по строительству и жилищному надзору уведомление о начале строительства на объекте, однако, обязанность не исполнил. По этой причине возникла необходимость обследования технического состояния здания, так как Госкомитет по строительству и жилищному надзору не имел возможности контролировать ход строительства. 

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя третьего лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и ООО ГК «Прогресс» заключен договор подряда по объекту «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» (далее Объект).

На указанном объекте МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ является исполнителем части функций заказчика - застройщика согласно договора 01/02/19 от 01.02.2019 года между Администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ, и в соответствии с пунктом 2.2.4 предъявляет Генеральному подрядчику претензии за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту; обеспечивает своевременное устранение дефектов и недоделок Генеральным подрядчиком.

ООО ГК «Прогресс» свои обязательства, как генеральный подрядчик на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ. с. Кушнаренково» выполняет ненадлежащим образом.

Ненадлежащее выполнение ООО ГК «Прогресс» своих обязательств подтверждается актом проверки составленный Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 209 от 10 июня 2021 года согласно которого ООО ГК «Прогресс» допустило на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ. с. Кушнаренково» нарушения.

МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ обратилось в адрес ответчика ООО ГК «Прогресс» с претензионным письмом об устранении указанных нарушений, которое получено ответчиком 20 октября 2021 года. Срок ответа на претензию установлен в 10 дней со дня вручения и истекает 30 октября 2021 года. По состоянию на 03.11.2021 года претензия МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ оставлена без рассмотрения и удовлетворения, нарушения на объекте не устранены по настоящее время.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, 29.03.2022 г. от истца через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит 

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» устранить нарушение отсутствия временных асфальтобетонных внутриплощадочных дорог на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» до 31 мая 2022 года.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» устранить нарушение отсутствия пожарного щита ШП-А на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проекта производства работ на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результатов испытания неразрушающим методом бетонных конструкций монолитных фундаментов на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результаты испытаний бетона на морозостойкость бетонных конструкций монолитных фундаментов на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результаты испытаний бетона на водонепроницаемость бетонных конструкций монолитных фундаментов на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» провести освидетельствование котлована с участием представителей муниципального заказчика, заказчика-застройщика, строительного контроля на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору исполнительную документацию забивки свайного поля (журнал приемки строительных материалов, журнал забивки свай, акты динамических испытаний свай, исполнительная схема устройства свайного поля) на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» привести в соответствие с проектом оконные перемычки над 4-мя оконными проемами, путем замены несоответствующих проекту перемычек ЗПБ21-8п на ЗПБ25-8п на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» до 31 мая 2022 года.

обязать ответчика ООО ГК «Прогресс» представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору результаты обследования технического состояния здания в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния на объекте «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково по адресу: РБ, с. Кушнаренково» в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований судом приняты к производству. Дело рассматривается судом с учётом уточнений.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из статей 702, 740, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Как указано в статье 721 названного Кодекса, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (часть 1).

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями (часть 2).

Согласно части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с частью 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (часть 2).

Как следует из материалов дела, 01.02.2019 года между Муниципальным унитарным предприятием "Кушнаренковское ЖКХ" Республики Башкортостан (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Группа компаний "Прогресс" (заказчик-застройщик) заключен договор № 01/02/19 о передаче части функций заказчика заказчику застройщику, по которому Муниципальный заказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает на себя обязательства выполнить функции Заказчика-застройщика при передаче части функций Муниципального Заказчика (далее - Услуги) по объекту «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с.Кушнаренково по адресу: РБ, с.Кушнаренково» (далее - Объект), финансируемому из средств бюджета Республики Башкортостан.

Согласно п. 3.1 договора цена договора устанавливается в размере 299 000,00 (двести девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен. Аванс предусмотрен в размере 30% от стоимости договора.

Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств (п. 5.1). 

06.01.2019 года между Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Группа компаний "Прогресс" (генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт №Ф.2018.680032 на выполнение строительно-монтажных по объекту "Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково Республики Башкортостан", по которому муниципальный заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя генеральный подряд и обязуется в установленный контрактом срок выполнить комплекс строительно-монтажных работ (далее - работы) в соответствии с проектно-сметной документацией (с учетом положений, установленных в пунктах № 1,2,3 технического задания раздела 1 документации электронного аукциона по результатам которого заключен настоящий контракт): Строительно-монтажные работы по объекту: "Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково Республики Башкортостан".

Разделом 6 муниципального контракта №Ф.2018.680032 на выполнение строительно-монтажных по объекту "Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с. Кушнаренково Республики Башкортостан" от 06.01.2019г. предусмотрены обязанности генерального подрядчика, по которому генеральный подрядчик обязан:

6.1. Выполнить все Работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему, и сдать Объект Заказчику-застройщику, в соответствии с нормативными требованиями, в состоянии, обеспечивающем его эксплуатацию.

6.2. Возможные виды и объемы работ по реконструкции объекта капитального строительства, которые Генеральный подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту определены в Приложении № 5 к Контракту.

6.3. Конкретные виды и объемы самостоятельно выполняемых Генеральным подрядчиком работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных Приложением № 5, которые определяются по предложению Генерального подрядчика, включаются в Приложение № 6 к контракту. В совокупном стоимостном выражении эти работы, исходя из сметной стоимости этих забот, предусмотренной проектной документацией, должны составлять не менее 25% цены контракта.

6.4.Предоставлять информацию обо всех Субподрядчиках, заключивших договоры с Генеральным подрядчиком. В случае привлечения к выполнению Работ Субподрядчиков Генеральный подрядчик обязан предоставить муниципальному заказчику копии документов о привлекаемых Субподрядчиках: копии субподрядных договоров, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выписки из ЕГРЮЛ, сертификаты (декларации) соответствия, паспорта либо иные документы, удостоверяющие качество оборудования и материалов от производителей или поставщиков, а также необходимые для их использования инструкции и рекомендации на русском языке. Указанная информация предоставляется муниципальному заказчику Генеральным подрядчиком в течение десяти дней с момента заключения им договора с субподрядчиком.

- акты сдачи-приемки результатов исполнения договоров и платежные поручения, в течении 10 дней с даты проведения оплаты.

6.1. Обеспечить:

-качественное выполнение Работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (с учетом положений, установленных в пунктах № 1, 2, 3 технического задания Раздела 1 документации электронного аукциона по результатам которого заключен настоящий Контракт) и строительными нормами и правилами;

-оформление полного комплекта исполнительной документации, установленной действующими строительными нормами и правилами;

-разработку и применение организационно-технологической документации;

-осуществление строительства в соответствии со строительными нормами и правилами;

-устранение в установленные Заказчиком-застройщиком сроки, недостатков и дефектов, выявленных при приемке Работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта;

-бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при эксплуатации объекта в течение гарантийного срока.

6.6. Обеспечить в ходе выполнения Работ выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, пожарной безопасности, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли.

6.7. Согласовать с органами, осуществляющими функции государственного надзора порядок ведения Работ на Объекте и обеспечить соблюдение его на строительной площадке.

6.8. Обеспечивать надлежащее состояние строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории.

6.9. Вывезти в 5-дневный срок со дня подписания акта приемки законченного строительством объекта за пределы строительной площадки, принадлежащие Генеральному подрядчику строительные машины, оборудование, инвентарь, инструменты, строительные материалы, временные сооружения, другое имущество и строительный мусор.

6.10. Обеспечить сдачу приемку Работ в соответствии с разделом 9 настоящего Контракта. 

6.11. При готовности Объекта Генеральный подрядчик в 5-дневный срок должен письменно известить Заказчика-застройщика о готовности Объекта к приемке госкомиссией.

6.12. Произвести индивидуальное испытание смонтированного оборудования и принять участие в комплексном его опробовании в присутствии представителя Заказчика-застройщика. 

6.13. Немедленно известить Заказчика-застройщика и до получения от него указаний ловить Работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для Заказчика-застройщика и муниципального заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения Работы;

- иных, не зависящих от генерального подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок. 

6.14. Передать по мере окончании выполнения Работ Заказчику-застройщику исполнительную документацию о выполненных строительных и монтажных работах, акты скрытых работ, журналы производства работ и другие документы, установленные действующими строительными нормами и правилами.

6.15. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим контрактом, в случае заключения муниципальным заказчиком договора на осуществление строительного контроля (п. 12.1 настоящего Контракта) с Исполнителем, Генеральный подрядчик обязан обеспечить выполнение актов-предписаний строительного контроля в срок не более 5 рабочих дней с даты получения акта-предписания с последующим уведомлением Исполнителя и заказчика-застройщика о выполнении актов-предписаний.

6.16. Генеральный подрядчик несет ответственность перед Заказчиком-застройщиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.

6.17. Не использовать в ходе осуществления Работ материалы и оборудование, если это может привести к нарушению требований, обязательных для сторон, по охране окружающей среды и безопасности строительных Работ.

6.18. В случае привлечения к выполнению Работ других лиц (Субподрядчиков), обеспечить наличие у Субподрядчиков установленных законодательством выписки из реестра членов саморегулируемой организации (далее СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии), подтвержденное действующей выпиской из реестра членов по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58.

6.19. Генеральный подрядчик обязуется привлекать к исполнению Контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом объем работ, к выполнению которого будут привлечены такие субподрядчики, должен составлять 25 % (Двадцать пять) от цены контракта.

6.19.1. В срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с субподрядчиком, соисполнителем представить муниципальному заказчику:

- декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

- копию договора (договоров, контрактов), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную Генеральным подрядчиком.

6.19.2. В случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения Контракта на другого субподрядчика, соисполнителя представить муниципальному заказчику документы, указанные в пункте 6.19.1 Контракта в течение 5 дней со дня заключения договора (контракта) с новым субподрядчиком, соисполнителем.

6.19.3. В течение 10 рабочих дней со дня оплаты Генеральным подрядчиком выполненных обязательств по договору (контракту) с субподрядчиком, соисполнителем представлять заказчику следующие документы:

-копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора (контракта), заключенного между Генеральным подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

-копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств генеральным подрядчиком, субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором (контрактом), заключенным между Генеральным подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с муниципальным заказчиком (в ином случае указанный документ представляется муниципальному заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты генеральным подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

6.19.4.Оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора (контракта), заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в течение 15 рабочих дней с даты подписания Генеральным подрядчиком документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора (контракта).

6.19.5.Нести гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей, в том числе:

а) за представление документов, указанных в подпунктах 6.19.1 - 6.19.3, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;

б) за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте.

6.20.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, соисполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), Генеральный подрядчик вправе осуществить замену субподрядчика, соисполнителя, с которым ранее был заключен договор, на другого субподрядчика, соисполнителя.

6.21.Генеральный подрядчик несет перед муниципальным заказчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Субподрядчиками и обязан возместить муниципальному заказчику убытки, причиненные Субподрядчиками при исполнении Контракта.

6.22.Прекратить выполнение Работ на Объекте с момента получения от муниципального заказчика требования о расторжении Контракта или решения муниципального заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. За Работы, выполненные после предъявления требований, оплата муниципальным заказчиком не производится.

6.23.Выполнить иные предусмотренные Контрактом обязательства.

Государственным строительным инспектором отдела ГСН по ГО г.Уфа и ЦО проведена выездная проверка в отношении МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ при строительстве объекта капитального строительства: «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с.Кушнаренково». По итогам проверки выдан акт проверки № 209 от 10.06.2021г., в котором зафиксированы нарушения, а также указано, что выявлены факты невыполнения предписания № 132 от 16.12.2020г.

Далее Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору составлен акт проверки от 21.06.2021г. № 221 в отношении ООО ГК «Прогресс». 

В акте проверки указано, что: "не предоставлена исполнительная документация на выполненный объем работ. На момент проверки выполнен следующий объем работ: здание решеток - выполнены фундаменты, стены, кровля, отделка помещения -100%. Здание воздуходувок выполнены фундаменты, стены, кровля, отделка помещения - 100%. Здание лаборатории - выполнены фундаменты, стены, отделка помещения, кровля-100%. Здание УФО - выполнены фундаменты, стены - кровля, отделка помещения 100%. Установлены блоки водоочистки. Во время выезда на объекте выполнялись работы по благоустройству территории, пусконаладочные работы".

Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору в период с 24.05.2021г. по 21.06.2021г. проведена выездная внеплановая проверка объекта: «Канализационные очистные сооружения с инженерными коммуникациями в с.Кушнаренково по адресу: Республика Башкортостан, с.Кушнаренково», в отношении МУП «Кушнаренковское ЖКХ» РБ на основании распоряжения заместителя председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору № 2224 от 19.05.2021г. Проверка проводится с целью проведения проверки по извещению ООО «Прогресс» о сроках завершения работ, подлежащих проверке № 1 от 30.04.2021 г. (вх.№ 11718 от 11.05.2021г.).

Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство № 02-03535000-006-2019 от 14.05.2019г., сроком действия до 20.06.2020г. выдано отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа РБ. По проектной документации имеется положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «УГЭ РБ» № 02-1-4-0221-15 от 25.06.2015г. Проектная документация разработана ЗАО «РесурсоЭнергоЭффективные Проекты» № 0103638-01/13-0003 от 2013г.

По результатам проведенной проверки было выдано предписание от 21.06.2021г. № 76, где было установлено, что юридическим лицом ООО ГК «Прогресс» допущены нарушения.

На основании обращения ООО ГК «Прогресс» о продлении срока исполнения предписания, продлен срок исполнения предписания до 30.06.2022г., что подтверждается уведомлением о продлении срока предписания от 23.12.2021г. № 08-21-721 (л.д. 132).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку срок исполнения предписания от 23.12.2021г. № 08-21-721 не наступил, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Кроме того, истец не является представителем, законным представителем соответствующего полномочного органа жилищного контроля и надзора, то есть не вправе требовать выполнения предписаний, вынесенных иным лицом; указанное предписание предметом судебного контроля не являлось (в деле доказательства этому отсутствуют) и судебные акты, вступившие в законную силу по ним не приняты.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия "Кушнаренковское ЖКХ" Республики Башкортостан отказать. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов