АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Решение

10 октября     2022 года                                                                Дело № А63-6054/2022

                                                    Резолютивная часть объявлена  03 октября  2022 года.

                                           Полный текст решения изготовлен   10 октября  2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Чернобай Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания  помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эклат», г. Благодарный (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  общества с ограниченной ответственностью «Эко-город», г. Кисловодск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Экострой», п. Первомайский Минераловодского района Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, г. Ставрополь, Региональной тарифной комиссии Ставропольского края, г. Ставрополь,

  об изменении условий договора на оказание услуг по сбору и размещению ТКО №1 от 19.06.2018 между ООО «Экострой» и ООО «Эклат» согласно дополнительного соглашения №1;

 об изменении условий договора на оказание услуг по сбору и обработке ТКО №2 от 12.11.2018 между ООО «Экострой» и ООО «Эко-город» согласно дополнительного соглашения №1,

при участии в судебном заседании : от истцов ООО «Эклат» и ООО «Эко-город» в режиме веб-конференции) – представителя ФИО2 (доверенность от 04.04.2022 № 1, диплом от 17.06.2011 № 138465), от ответчика – представителя ФИО3 (доверенность от 08.11.2021, диплом от 13.03.1998), в отсутствие третьих лиц,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эклат» (далее – ООО «Эклат») и общество с ограниченной ответственностью «Эко-город» (далее - ООО «Эко-город») обратились в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экострой» (далее – ООО «Экострой», ответчик, региональный оператор), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Региональной тарифной комиссии Ставропольского края об изменении условий договора на оказание услуг по сбору и размещению твердых коммунальных отходов № 1 от 19.06.2018 между ООО «Экострой» и ООО «Эклат» согласно дополнительному соглашению № 1; об изменении условий договора на оказание услуг по сбору и обработке твердых коммунальных отходов № 2 от 12.11.2018 между ООО «Экострой» и ООО «Эко-город» согласно дополнительному соглашению № 1.

Определением от 06.06.2022 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, г. Ставрополь, Региональную тарифную комиссию Ставропольского края, г. Ставрополь. 

Третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились. 

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Представитель истцов указал, что соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-34 от 13 апреля 2018 (далее - соглашение № 2-34) между ООО «Экострой» и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края ООО «Экострой» с 01.07.2018 наделяется полномочиями регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах Александровского, Новоселицкого районов и Благодарненского городского округа Ставропольского края. 

В качестве регионального  оператора  ООО «Экострой» обязано заключить договоры с операторами, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п (в редакции постановления правительства Ставропольского края № 36-п от 07.02.2021), далее - территориальная схема обращения с ТКО. Согласно схемы потоков отходов территориальной схемы обращения с ТКО (как её составной части) коммунальные отходы, образующиеся в «зоне 3» Ставропольского края (территория Александровского, Новоселицкого районов и Благодарненского городского округа Ставропольского края) должны направляться для обезвреживания (обработки) на объект обработки ООО «Эко-город». Остатки обработки ТКО должны с объекта обработки ООО «Эко-город» направляться для размещения (захоронения) на объект размещения ООО «Эклат». Средняя дистанция по маршрутам от объекта обработки (ООО «Эко-город») до объекта размещения (ООО «Эклат») составляет 0,14 км (приложение В1 к территориальной схеме обращения с ТКО). Ответчик заключил с ООО «Эклат» договор на оказание услуг по сбору и размещению твердых коммунальных отходов № 1 от 19.06.2018 (далее - договор № 1) и договор на оказание услуг по сбору и обработке твердых коммунальных отходов № 2 от 12.11.2018 с ООО «Эко-город» (далее - договор № 2).

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Представитель истцов считает, что анализ условий договоров № 1 и № 2 позволяет сделать вывод о необходимости внесения в них изменений, т.к. условия действующих договоров не урегулируют должным образом фактически сложившийся комплекс правоотношений по оказанию услуг ООО «Эклат» (объект размещения ТКО) в интересах ООО «Экострой» по размещению остатков сортировки твердых коммунальных отходов после их обработки ООО «Эко-город» (объект обработки ТКО), а также демонстрируют нарушения со стороны ответчика как регионального оператора действующей территориальной схемы обращения с ТКО и включенную в неё схему потоков отходов, что, в свою очередь, может крайне негативным образом сказаться на дальнейшей деятельности ООО «Экострой». 

По изложенным основаниям ООО «Эклат» и ООО «Эко-город» с целью приведения в соответствие с требованиями территориальной схемы по обращению с ТКО предложили ООО «Экострой» изменить условия договора на оказание услуг по сбору и размещению твердых коммунальных отходов № 1 в соответствии с дополнительным соглашением № 1 следующего содержания:

1. Пункт 1.1 договора изложить в следующей редакции:

«1.1. Региональный оператор обязуется доставлять на объект оператора твердые коммунальные отходы (далее ТКО), образуемые в зоне деятельности Регионального оператора в соответствие с требованиями Территориальной схемы по обращению с ТКО на территории Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п (в редакции постановления правительства Ставропольского края № 36-п от 07.02.2021) и оплачивать услуги Оператора по их размещению. 

Оператор обязуется принять и разместить на принадлежащем ему объекте размещения отходов (ОРО) весь объем доставленных для размещения ТКО, образуемых в зоне деятельности Регионального оператора, в том числе ТКО, оставшихся после обработки, осуществляемой ООО «Эко-город» (объект обработки (сортировки)) и транспортируемый последним на объект размещения согласно договора № 2 на оказание услуг по сбору и обработке твердых коммунальных отходов от 12.11.2018, заключенного между Региональным оператором и ООО «Эко-город» во исполнение требований Территориальной схемы обращения с ТКО на территории Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016  № 408-п (в редакции постановления Правительства Ставропольского края № 36-п от 07.02.2021), а также отходы из жилищ крупногабаритные (не подлежащие обработке.»

2. Пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции;

«1.4. При выполнении условий настоящего договора Стороны обязуются соблюдать требования Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами и территориальной схемой обращения с отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в ставропольском крае, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-П (в редакции постановления Правительства Ставропольского края № 36-п от 07.02.2021) (далее по тексту Территориальная схема), соглашением № 2-34 от 13 апреля 2018 года «об организации деятельности по обращению с ТКО», заключенным между Региональным оператором и Министерством ЖКХ Ставропольского края (далее по тексту соглашение №об организации деятельности по обращению с ТКО»).

3. Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Масса ТКО (ТКО, отходы из жилищ крупногабаритные (не подлежащие обработке), остатки сортировки ТКО), планируемых к передаче Региональным оператором Оператору определяется Приложением № 2 к соглашению «об организации деятельности по обращению с ТКО» и составляет 58009 (пятьдесят восемь тысяч девять) тонн ТКО в год.».

4. Пункт 2.2. договора изложить в следующей редакции:

«2.2. Учет количества отходов, передаваемых для конечного размещения в рамках настоящего договора производится оператором путем весового контроля груженного отходами специализированного транспортного средства, осуществляющего доставку отходов на объект конечного размещения отходов. В случае технической неисправности системы весового контроля, учет отходов на период устранения неисправности (ремонта) осуществляется согласно пункта 11 раздела II Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Правительством РФ от 3 июня 2016 г. № 505.»

5. Пункт 2.4. договора изложить в следующей редакции:

«2.4. Отметка о принятии и количестве отходов делается в путевых листах водителей специализированного автотранспорта, доставившего отходы для конечного размещения».

6. Пункт 5.1. договора изложить в следующей редакции:

«5.1. Расчетным периодом по договору является календарный месяц с 1 по 30 (31) число.».

7. Пункт 5.2. договора изложить в следующей редакции:

«5.2. По окончании расчетного периода производится сверка переданных для конечного размещения объема отходов с составлением акта сверки, в соответствии с п.п. 4.2.6., 4.2.7. настоящего договора.»

8. Пункт 5.3. договора изложить в следующей редакции:

«5.3. В течение трех рабочих дней с даты составления акта сверки переданных для конечного размещения объемов отходов, Оператор направляет Региональному оператору счета на оплату оказанных услуг.».

9. Разделы и пункты договора, незатронутые настоящим дополнительным соглашением, действуют в первоначальной редакции договора.

10. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора и вступает в силу со дня подписания его Сторонами, в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 12.11.2018.

11. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон»

и условия договора № 2 в соответствии с дополнительным соглашением № 1 следующего содержания:

«1. Пункт 1.1 договора изложить в следующей редакции:

«1.1. Региональный оператор обязуется доставлять на объект оператора твердые коммунальные отходы (далее ТКО), образуемые в зоне деятельности Регионального оператора в соответствие с требованиями Территориальной схемы по обращению с ТКО на территории Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п (в редакции постановления правительства Ставропольского края № 36-п от 07.02.2021) и оплачивать услуги Оператора по их обработке. 

Оператор обязуется принять и обработать на принадлежащем ему объекте обработки отходов весь объем доставленных для обработки ТКО, образуемых в зоне деятельности регионального оператора, транспортировать ТКО, оставшиеся после обработки (сортировки) до места конечного захоронения на полигоне, эксплуатируемом ООО «Эклат».

Услуги по размещению (захоронению) ТКО, оставшиеся после обработки, осуществляемые ООО «Эклат» подлежат оплате Региональным оператором.

С 01.01.2022 г. Региональный оператор самостоятельно, путем представления 2-х (двух) единиц специализированной техники оператора обеспечивает транспортирование ТКО, оставшихся после обработки (сортировки) до места конечного захоронения на полигоне, эксплуатируемом ООО «Эклат».

2. Пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции;

«1.4. При выполнении условий настоящего договора Стороны обязуются соблюдать требования Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами и территориальной схемой обращения с отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в ставропольском крае, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п (в редакции постановления Правительства Ставропольского края № 36-п от 07.02.2021) (далее по тексту Территориальная схема), соглашением № 2-34 от 13 апреля 2018 года «об организации деятельности по обращению с ТКО», заключенным между Региональным оператором и Министерством ЖКХ Ставропольского края (далее по тексту соглашение №об организации деятельности по обращению с ТКО»).

3. Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Масса ТКО, планируемых к передаче Региональным оператором Оператору определяется Приложением № 2 к соглашению «об организации деятельности по обращению с ТКО» и составляет 55411 (пятьдесят пять тысяч четыреста одиннадцать) тонн ТКО в год.».

4. Раздел 2 договора «Количество отходов» дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:

«2.3.1. Объем ТКО, оставшихся после обработки (сортировки), подлежащих транспортированию для конечного размещения на объект размещения (ООО «Эклат») отражается оператором в журнале, предоставляемом по запросу Регионального оператора в путевых листах специализированных транспортных средств, осуществляющих перевозку ТКО, оставшихся после обработки по маршруту согласно схеме потоков отходов Территориальной схемы обращения с ТКО».

5. Раздел 3 договора «Цена договора» дополнить пунктом 3.6. следующего содержания:

«3.6. С 01.01.2022 в случае транспортирования ТКО, оставшихся после обработки (сортировки) до места конечного захоронения на полигоне, эксплуатируемом ООО «Эклат», посредством привлечения специализированной техники оператора региональный оператор оплачивает расходы оператора на осуществление перевозки ТКО, оставшихся после обработки по маршруту согласно схеме потоков отходов Территориальной схемы обращения с ТКО на основании выставляемого оператором счета».

6. Пункт 4.2.6. договора изложить в следующей редакции:

«4.2.6. Направлять на объект Оператора уполномоченного представителя для сверки объема отходов, доставленных для обработки своего представителя и подписание соответствующего акта, ежемесячно до третьего числа месяца, следующего за отчетным.»

7.  Пункт 5.2. изложить в следующей редакции:

«5.2. По окончании расчетного периода производится сверка переданных на обраблтку объемов отходов с составлением актов сверки, в соответствии с п.п. 4.2.6., 4.2.7. настоящего договора.

8. Пункт 5.3. изложить в следующей редакции:

«В течение трех рабочих дней с даты составления акта сверки переданных на обработку объемов отходов, Оператор направляет Региональному оператору счета на оплату оказанных услуг.»

9. Разделы и пункты договора, незатронутые настоящим дополнительным соглашением, действуют в первоначальной редакции договора.».

10. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора и вступает в силу со дня подписания его Сторонами, в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 12.11.2018.

11. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон».

В связи с отказом ответчика внести предложенные истцами изменения в договор № 1 и договор № 2 истцы обратились в арбитражный суд для внесения изменений условий договоров в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для изменения договоров в судебном порядке по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве на исковое заявление. Представитель ответчика считает, что ООО «Эклат» и ООО «Эко-город» не представили каких-либо доказательств того, что исполняя полномочия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экострой» допускало нарушения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами и охраны окружающей среды. Указал, что действующие редакции договоров в полной мере урегулируют фактические отношения ответчика с истцами, а реальной целью внесения изменений в них является получением истцами права на уведомительный для общества «Экострой» порядок определения количества оказанных услуг по размещению остатков сортировки твердых коммунальных отходов.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в отзыве на исковое заявление указало, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с утвержденной схемой потоков отходов Территориальной схемы обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора ООО «Экострой» все собираемые им отходы направляются на объект обработки твердых коммунальных отходов ООО «Эко-город» и после соответствующей обработки с выделением вторичных материальных ресурсов (остатков сортировки ТКО), должны направляться на полигон размещения ТКО ООО «Эклат». 

В соответствии с пунктом 3 Соглашения № 2-34 между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и региональным оператором ООО «Экострой» последний обеспечивает в своей зоне деятельности сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение и обезвреживание ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО. 

Согласно пункту 5 Соглашения № 2-34 региональный оператор заключает договоры с операторами, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению с ТКО в зоне его деятельности в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО.

Обращает внимание суда на то обстоятельство, что с момента заключения договора № 1 и договора № 2 территориальная схема обращения с ТКО, в том числе входящая в неё схема потоков транспортирования отходов, неоднократно подвергалась изменениям. Помимо этого, до 2022 года затраты на транспортирование от объекта обработки ООО «Эко-город» до объекта захоронения ООО «Эклат» были включены в тариф ООО «Эко-город» (письмо РТК Ставропольского края от 14.09.2021 № РТК-02-07/2476 «О предоставлении информации»).

В целях урегулирования вопроса учета региональным оператором ООО «Экострой» объема остатков после обработки ТКО, направляемого на полигон для захоронения, при установлении единых тарифов на услугу регионального оператора ООО «Экострой» на 2022-2024 годы в составе затрат предусмотрены расходы на транспортирование остатков после обработки ТКО на полигон захоронения ООО «Эклат» (письмо РТК Ставропольского края от 31.01.2022 № РТК-02-07/211).

Просит решение по делу вынести в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается доказательствами, предоставленными в материалы дела, между ООО «Экострой» и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) заключено Соглашение № 2-34 от 13.04.2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пунктам 1.1, 2.1 соглашения № 2-34  министерство поручает, а ООО «Экострой» принимает на  себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен региональному оператору по 30 июня 2027 г.

Согласно пункту 7.2 соглашения № 2-34 региональный оператор обязан приступить к исполнению договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 июля 2018 г.

Согласно таблице 35 Раздела XIII территориальной схемы обращения с ТКО Александровский, Новоселицкий районы Ставропольского края, а также Благодарненский городской округ Ставропольского края входят в «зону деятельности 3».

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесения изменения в постановление правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 3.3 соглашения № 2-34 региональный оператор обеспечивает в своей зоне деятельности сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение и обезвреживание твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО.

Согласно пункту 5.1 соглашения № 2-34 региональный оператор заключает договоры с операторами, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО.

Между ООО «Экострой» (по договору- региональный оператор) и ООО «Эклат» (по договору-оператор) заключен  договор № 1 от 19 июня 2018 г. на оказание услуг по сбору и размещению твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 1.1 договора № 1 региональный оператор обязуется доставлять на объект оператора твердые коммунальные отходы, образуемые в зоне деятельности  регионального оператора в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, а оператор обязуется принять и разместить на объекте размещения отходов весь объем доставленных для размещения отходов.

Между ООО «Экострой» (по договору-региональный оператор) и ООО «Эко-город» (по договору-оператор) заключен  договор № 2 от 19 июня 2018 г. на оказание услуг по сбору и обработке твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 1.1 договора № 1 региональный оператор обязуется доставлять на объект оператора твердые коммунальные отходы, образуемые в зоне деятельности  регионального оператора в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, а оператор обязуется принять и обработать на объекте обезвреживания отходов весь объем доставленных для размещения отходов.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается (принцип свободы договора). Принцип свободы договора означает, что государство не должно вмешиваться в содержание совершаемых добровольных сделок. Таким образом, по общему правилу изменение договора допустимо только по воле самих сторон договора и только при обоюдном отсутствии каких-либо возражений. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено  названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Истцами в материалы дела не предоставлено доказательств нарушения ООО «Экострой» условий договоров № 1 и № 2, в том числе, нарушений ООО «Экострой»  положений территориальной схемы обращения с ТКО. В связи с чем отсутствуют правовые основания для внесения изменения в условия договоров № 1 и № 2 в порядке применения статьи 450 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Истцами в материалы дела не предоставлено доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Суд отмечает, что передача обязанности по транспортировке остатков сортировки твердых коммунальных отходов с объекта обработки отходов на объект размещения отходов от ООО «Эко-город» к ООО «Экострой» не может быть квалифицирована существенным изменением обстоятельств в связи с одновременным возложением на ООО «Экострой» затрат на транспортировку остатков сортировки отходов. Более того, изменения, предлагаемые истцами пунктом 1.1 дополнительного соглашения № 1 к договору № 2 к внесению в первоначальный текст договора № 2 в части наделения ООО «Эко-город» обязанностью транспортировать ТКО, оставшиеся после обработки (сортировки) до места конечного захоронения на полигоне, эксплуатируемому ООО «Эклат», прямо противоречат схеме потоков отходов, действующей с 01.01.2022, согласно которой затраты по транспортировке остатков обработки отходов от места их обработки до места размещения отходов с 01.01.2022 г. включены в стоимость тарифа регионального оператора ООО «Экострой».

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. Расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истцов. 

Руководствуясь статьями  110,  167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                                 РЕШИЛ:

в  удовлетворении исковых  требований общества с ограниченной ответственностью «Эклат» г. Благодарный (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), отказать.

В удовлетворении исковых  требований общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Эко-город», г. Кисловодск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                      Т. А. Чернобай