АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

248000, 

<

...>; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: 

<

***>; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-6255/2025

22 октября 2025 года

город Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Келеш В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 249010, 

<

...>, помещ. 6,7)  

к Государственной жилищной инспекции Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248000, 

<

...>)  

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении, о восстановлении пропущенного процессуального срока,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя - генерального директора ФИО1, на основании приказа № П/лс-1 от 29.07.2021, паспорта,  

от Государственной жилищной инспекции Калужской области - представителя ФИО2, на основании доверенности от 04.06.2024, диплома о высшем образовании, паспорта,  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" (далее - ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Калужской области (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2025 № 298 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса об  

административных правонарушениях. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.  

Лица, участвующие в деле о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждается уведомлениями о вручении от Государственной жилищной инспекции Калужской области и ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест".  

Определение от 31.07.2025 о назначении предварительного судебного заседания размещено в сети интернет в картотеке арбитражных дел и было доступно для ознакомления. В определении стороны уведомлены о праве суда завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание.  

27.08.2025 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ. Судебное заседание отложено на 01.10.2025.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.  

Представитель Государственной жилищной инспекции Калужской области просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в том числе просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Управление многоквартирным домом расположенного по адресу: 

<

...> осуществляет ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" на основании договора управления многоквартирным домом № 2/МКД-2024 от 19.04.2024.  

В Государственную жилищную инспекцию Калужской области 20.03.2025 поступила жалоба ФИО3 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 52 по адресу 

<

...>. В самой жалобе указано, что стены покрыты трещинами, трубы все сгнили, стояки с горячей и холодной водой в печальном состоянии, кухню заливает, все стены мокрые в комнате, каждый год производить ремонт невозможно. Проживает вместе с сыном, которому 2 года, в комнате постоянно сырость, все стены мокрые, под обоями образовался грибок и плесень, электричество в ужасном состоянии. Указывает о необходимости замены стояка с горячей и холодной водой с 1 по 5 этаж, поскольку постоянно затапливает. Трубы гниют и осыпаются стоит к ним прикоснуться. Подвал затоплен и завален мусором. С подвала на весь дом распространяется затхлый запах болота. Указывает, что ранее обращалась в управляющую компанию неоднократно, но до сих пор течет вода по трубам и все сырое, стены все мокрые. Ремонт в общежитии не проводили много лет. Просила провести проверку по данному факту неисполнения обязанностей управляющих компаний. К данному обращению были прикреплены фотографии.  

03.04.2025 заместителем начальника Государственной жилищной инспекции выдано задание № 397 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.  

03.04.2025 Государственной жилищной инспекцией составлен акт подтверждения сведений выездного обследования, в котором указано, что в общем корпусе вблизи входной двери квартиры № 69 и в общей кухне на стенах и потолке наблюдаются влажные следы протечек, трубопровода общего пользования (стояки), имеют увлажнение и глубокие следы коррозии.  

Заместителем начальника государственной жилищной инспекции 15.04.2025 вынесено решение № 662 о проведении документарной проверки в отношении деятельности ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест", осуществляющего деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

...>.  

По итогам проведенного контрольного мероприятия главным специалистом отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами Государственной жилищной инспекции Калужской области составлен акт документарной проверки от 16.04.2024 № 662, в котором отражено, что по адресу 

<

...> выявлены следующие нарушения: в общем коридоре входной двери квартиры № 69 и в общей кухне на стене (смежной с квартирой № 69) и потолке наблюдаются влажные следы протечек, в технологической нише трубопроводы (стояки) инженерных систем общего пользования имеют увлажнение и глубокие следы коррозии, что является нарушением: п. 4.10.2.1, п. 5.8.3 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п.3, п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 10а, п. 10б, п. 10г, п. 11а Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ".  

Жилищной инспекцией 16.04.2025 ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" выдано предписание № 662 об устранении нарушений в срок до 09.06.2025.  

Уведомлением от 17.04.2025 ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" сообщено, что 13.05.2025 в 10.00 час. в случае обнаружения признаков состава административного правонарушения будет составлен протокол по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ). Предложено направить представителя ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" для составления протокола.  

Акт подтверждения сведений № 397 от 03.04.2025, копию акта документарной проверки от 16.04.2025 № 662, копию предписания от 16.04.2025 № 662 и уведомление от 17.04.2025 о составлении протокола направлены ООО Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест» по официальному адресу электронной почты, размещенной на портале ГИС ЖКХ, и по фактическому и юридическому адресу.  

В отношении ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" 13.05.2025 сотрудником жилищной инспекции, в отсутствии представителя ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" составлен протокол № 298 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в следующем: при проведении документарной проверки установлено, что в общем коридоре вблизи входной двери квартиры № 69 м в общей кухне на стене (смежной с квартирой № 69) и потолке наблюдаются влажные следы протечек, в технологической нише трубопроводы (стояки) инженерных систем общего пользования имеют увлажнение и глубокие следы коррозии, что является нарушением п. 4.10.2.1, п. 5.8.3 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п.3, п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 10а, п. 10б, п. 10г, п. 11а Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ". В протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 21.05.2025 в 10.30 час.  

Протокол № 298 об административном правонарушении от 13.05.2025 направлен ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" по официальному адресу электронной почты.  

Заместителем начальника государственной жилищной инспекции 21.05.2025 вынесено постановление № 298 о назначении административного наказания, которым ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в бездействии ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, а именно при проведении документарной проверки установлено, что в общем коридоре вблизи входной двери квартиры № 69 в общей кухне на стене (смежной с квартирой № 69) и потолке наблюдаются влажные следы протечек, в технологической нише трубопроводы (стояки) инженерных систем общего пользования имеют увлажнение и глубокие следы коррозии, что является нарушением п. 4.10.2.1, п.  

5.8.3 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п.3, п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 10а, п. 10б, п. 10г, п. 11а Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ". Назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 руб.  

Дело рассмотрено в присутствии генерального директора ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест".  

Копия постановления была направлена в адрес регистрации и нахождения ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" по почте.  

10.06.2025 ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" подало жалобу и.о. начальнику Государственной жилищной инспекции Калужской области ФИО4 на постановление № 298 о назначении административного наказания от 21.05.2025.  

Определением от 10.06.2025 Государственная жилищная инспекция Калужской области назначено рассмотрение жалобы на 19.06.2025 на 10 часов 00 минут в помещении Государственной жилищной инспекции Калужской области по адресу: 

<

...>, каб. 112. Данное определение направлено по электронному адресу и по юридическому адресу.  

18.06.2025 от ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с невозможностью явки в установленное время.  

Определением от 19.06.2025 рассмотрение жалобы отложено на 20.06.2025 на 12 часов 00 минут.  

Решением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Калужской области ФИО4 от 20.06.2025 постановление Государственной жилищной инспекции Калужской области от 21.05.2025 № 298 о назначении административного наказания ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" ФИО1 без удовлетворения.  

Указанное решение вынесено в присутствии генерального директора ФИО1 согласно расписки от 20.06.2025.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" не согласившись с постановлением № 298 от 21.05.2025 обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением 28.07.2025. Одновременно, заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  

административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением законной предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Объективную сторону данного правонарушения образует осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.  

Субъект правонарушения специальный - лицо, имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

С субъективной стороны указанные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.  

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.  

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (часть 1).  

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:  

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;  

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;  

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;  

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;  

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).  

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3).  

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату  

обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:  

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;  

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;  

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;  

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.  

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила от 13.08.2006 № 491).  

В статье 36 ЖК РФ и в пункте 2 Правил от 13.08.2006 № 491 указано, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.  

В п. 4.10.2.1 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в  

исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).  

В п. 5.8.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.  

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) работы, выполняемые для надлежащего содержания стен  

многоквартирных домов: - выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; - выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; - выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; - выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; - в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.  

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: -проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); - постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; - контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); - восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; - контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; - контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; - переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; - промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; - очистка и промывка водонапорных баков; - проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и  

дворовых туалетов; - промывка систем водоснабжения для удаления накипно- коррозионных отложений.  

В п. 10а, п. 10б, п. 10г Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ" (далее - Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) установлено, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.  

В п. 11а Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491установлено, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.  

Материалами дела подтверждается нарушение ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 52 по адресу: 

<

...>.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест", являясь лицом, ответственным за обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечение надлежащего содержания общего имущества, решение вопросов, обязано оказывать услуги и  

выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 268 от 20.04.2021.  

В связи с чем, ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест", как управляющая организация, является лицом, ответственным за содержание и обслуживание указанного многоквартирного дома, а значит, оно обязано с целью обеспечения безопасности и комфортных условий проживания для жителей дома исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере.  

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.  

Управляющие организации выступают в рассматриваемых отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.  

Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.  

Установленный в договоре круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.  

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер и направлено на поддержание технического состояния дома в соответствии с обязательными требованиями и нормами действующего законодательства, в том числе до момента проведения капитального ремонта.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест", вступая в правоотношения по управлению жилищным фондом, должно было знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих  

норм и правил. Следовательно, будучи управляющей организацией, ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" обязано надлежащим образом осуществлять содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что управляющей компанией предприняты исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных нормативных требований, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения управляющей компанией данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" не принято надлежащих мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, перечисленные в акте и в протоколе об административном правонарушении. В данном случае событие административного правонарушения, изложенное в протоколе от 13.05.2025 № 298 и в постановлении от 21.05.2025 № 298 заключается в бездействии ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест"при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, а именно в нарушении пунктов 4.10.2.1, п. 5.8.3 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"; 3, 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; 10а, 10б, 10г, 11а Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ".  

Суд приходит к выводу, что действия (бездействие) управляющей компании содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

В судебном заседании по ходатайству представителя Государственной жилищной инспекции Калужской области Барсуковой А.А был допрошен свидетель ФИО5.  

Свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.  

Свидетель пояснила, что она работает в Государственной жилищной инспекции Калужской области главным специалистом отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами. Поступило обращение жительницы дома расположенного по адресу: 

<

...> . На электронный адрес управляющей копании было направлено письмо с указанием того, что в ГЖИ  

поступило обращение. Просила направить информацию о принятых мерах по устранению течи на трубопроводах. Письмо было доставлено. Кроме того, был осуществлен телефонный разговор с генеральным директором  

ФИО1, в котором она сообщила, что 03.04.2025 заедет по адресу проверить информацию, просила осуществить помощь в доступе в подвальное помещение, поскольку в обращение было сказано о подтоплении подвального помещения. ФИО1 согласился. 03.04.2025 ФИО1 сообщил, что находится в Москве и не может приехать, других сотрудников нет, которые могли бы приехать и все показать. Тогда был осуществлен самостоятельный осмотр места общего пользования кухни, которой пользуется житель квартиры № 69, были сделаны фотографии, которые свидетельствуют о том, что имеются намокания стен и потолка. На указанных фотографиях указано место, где они были сделаны, а именно 

<

...>. По результатам осмотра составлен акт подтверждения сведений от 03.04.2025  

Довод ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" о том, что 05.04.2025 сотрудниками управляющей компании был проведен осмотр и следов протечек в указанных надзорным органом местах обнаружено не было не соответствует доказательствам представленным по делу.  

Из материалов дела следует, что 03.04.2025 Государственной жилищной инспекцией Калужской области составлен акт подтверждения сведений № 397, в котором указано, что в общем корпусе вблизи входной двери квартиры № 69 и в общей кухне на стенах и потолке наблюдается влажные следы протечек, трубопровода общего пользования (стояки), имеют увлажнение и глубокие следы коррозии. К указанному акту приложены фотографии. Кроме того, в судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Калужской области представила фотографии, на которых видны следы протечек.  

Довод управляющей кампании о том, что генеральным директором 21.05.2025 Государственной жилищной инспекции Калужской области давались пояснения, что по адресу 

<

...> ООО "Геостройпроект" по заказу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области с 01.05.2025 по 30.09.2025 ведется капитальный ремонт инженерных систем общего имущества МКД, включающего водоотведение, ХВС, ГВС и центрального отопления. Предъявлялись фото-подтверждение, где видно, что технологические ниши трубопроводов (стояков) инженерных систем общего пользования, в том числе в общем коридоре и общей кухне, на стене, смежной с квартирой № 69, вскрыты и демонтированы специалистами ООО "Геостройпроект". Влажные следы протечек отсутствуют. Трубопроводы (стояки) находятся в рабочем состоянии, их увлажнение отсутствует и что в настоящий момент трубопроводы (стояки) меняются в рамках капитального ремонта не освобождает от административной ответственности за административное правонарушение, которое зафиксировано по состоянию на 03.04.2025.  

Управляющая компания утверждает, что ранее были представлены фотографии от 05.04.2025 подтверждающие, отсутствие следов протечек о  

которых указано в акте надзорного органа, но указанные фотографии не были приняты во внимание при вынесении оспариваемого постановления.  

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Калужской области представила фотографии, которые представляла управляющая компания в ГЖИ в качестве приложения к акту от 05.04.2025, но из данных фотографий невозможно установить место и время, когда и где были выполнены указанные фотоснимки. На них отсутствует дата 05.04.2025.  

 Довод управляющей компании о том, что на осмотре многоквартирного дома № 52, расположенного по адресу 

<

...> Государственной жилищной инспекцией не было представителя управляющей компанией и уведомления о проводимой проверке по указанному адресу и соответственно внеплановая проверка была проведена без надлежащего уведомления отклоняется, поскольку в материалах дела содержится письмо, направленное на электронную почту управляющей компании о том, что в ГЖИ поступило обращение жителей квартиры № 69 по вопросу ненадлежащего содержания и технического состояния трубопроводов (стояков) систем ГВС, ХВС, канализации общего пользования по адресу 

<

...>.  

Кроме того, согласно подпункту 1 части 2 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.  

Директор ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" ФИО1 представил суду акт от 05.04.2025, в котором указано, что следов протечек установлено не было.  

Указанный довод управляющей компании отклоняется, поскольку к акту от 05.04.2025 не приложено никаких фотографий от 05.04.2025, свидетельствующих о факте отсутствия протечек и то, что трубопроводы (стояки) находятся в рабочем состоянии.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" указывает, что к ним не поступало никакой информации о протечках по указанному в постановлении ГЖИ адресу многоквартирного дома. Заявку о протечках жилец обследуемого многоквартирного дома подал в Государственную жилищную инспекцию, но никто ее не переадресовал в адрес управляющей компании. Данный довод не свидетельствует об отсутствии административного правонарушения в действиях ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест".  

Директор ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" ФИО1 в судебном заседании указал на то, что Государственная жилищная инспекция Калужской области должна была перенаправить обращение жительницы в адрес управляющей компании, что бы управляющая компания провела проверку по данному факту, кроме того считает, что при обследовании многоквартирного дома Государственная  

жилищная инспекция обязаны были провести осмотр, доспросить жильцов дома, при необходимости провести экспертизу, установить вину именно управляющей компании, а не собственников помещений.  

В то же время в деле отсутствуют фотографии датированные 05.04.2025, которые можно соотнести и идентифицировать место протечек, ранее зафиксированные ГЖИ в акте от 03.04.2025.  

В жалобе от 04.06.2025 адресованной начальнику ГЖИ на постановление № 298 от 21.05.2025 управляющая компания указывает, что ранее генеральным директором давались пояснения, что по заказу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области с 01.05.2025 по 30.09.2025 ведется капитальный ремонт по адресу 

<

...>. Кроме того, указывает, что предъявлялось фото-подтверждение, где видно, что технологические нише трубопроводов (стояков) инженерных систем общего пользования, в том числе в общем коридоре и общей кухне, на стене смежной с квартирой № 69 вскрыты и демонтированы специалистами ООО "Геостройпроект". Влажные следы протечек отсутствуют.  

Фотографии прилагаемые ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" к жалобе от 04.06.2025 подтверждают выполненный ремонт, а из объяснений представителя Государственной жилищной инспекции Калужской области следует, что ремонт начался после 01.05.2025.  

 Таким образом, фотографии которые сделаны были управляющей компанией они сделаны не 05.04.2025, а после 01.05.2025 и они не свидетельствует о том, что следов протечек 03.04.2025 не было.  

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия.  

Согласно с п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 31.07.2024) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.  

Согласно с п. 54 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 31.07.2024) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" внеплановые контрольные  

(надзорные) мероприятия при осуществлении лицензионного контроля проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".  

Таким образом, проверка 03.04.2025 проведена Государственной жилищной инспекции Калужской области в рамках своих полномочий.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" обязано осуществлять контроль за техническим состоянием общего имущества многоквартирного дома путем самостоятельного проведения плановых и внеплановых осмотров.  

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, помимо прочего, плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.  

Обязанность по поддержанию нормативного состояния общего имущества дома лежит на заявителе в силу его статуса управляющей компании, именно заявитель обязан своевременно принять действенные и эффективные меры по приведению имущества дома в нормативное состояние.  

Иной подход применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам означал бы самоустранение управляющей компании от принятия неотложных и срочных мер по приведению имущества дома в нормативное состояние со ссылкой на ответственность за это иных лиц (будь то контрагенты, причинители вреда или, в настоящем случае, лица, осуществлявшие ремонт дома).  

Исходя из конституционного определения Российской Федерации как правового и социального государства, суд полагает, что права собственников помещений дома на надлежащее нормативное состояние его общего имущества при наличии договора с управляющей компанией должны быть реализованы последней независимо от действий (бездействия) иных лиц, в том числе посредством пункта 7 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" или с применением иных механизмов.  

 Суд приходит к выводу, что в настоящем деле пропущен срок для обжалования постановления жилищной инспекции № 298 от 21.05.2025.  

 В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.  

Статьей 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).  

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).  

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен Федеральным законом. В случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству заявителя.  

Согласно части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.  

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" ссылается на то, что причиной пропуска срока обжалования являлось отсутствие на рабочем месте генерального директора, принимающего решения по вопросам, связанным с привлечением общества к административной ответственности, который находился в очередном отпуске в период с 24.06.2025 по 08.07.2025.  

Суд приходит к выводу, что указанная причина не является уважительной, и не является основанием восстановления срока.  

 Как установлено судом и подтверждается материалами дела, копия решения по делу об обжаловании постановления от 21.05.2025 № 298 направлена в адрес ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" почтовой связью 26.06.2025 (номер почтового отправления 80106210695121).  

 Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений письмо было получено ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" - 30.06.2025.  

 Таким образом, по правилам статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневный срок на подачу жалобы начинает исчисляться с 01.07.2025 и истекает 14.07.2025.  

Рассматриваемое заявление управляющей компанией в Арбитражный суд Калужской области было направлено Почтой России 24.07.2025 и поступило в суд 28.07.2025.  

В ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" ФИО1 указывает на то, что он находился в отпуске с 24.06.2025 по 08.07.2025.  

При этом на момент выхода из отпуска 08.07.2025 решение еще не вступило в законную силу и могло быть обжаловано в установленный срок.  

ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" не предоставило суду доказательств, позволяющих установить наличие объективных исключительных обстоятельств, не позволивших ему своевременно с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать право на судебную защиту. Также, не представлено доказательств того, что действуя разумно и добросовестно, управляющая компания столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий.  

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.  

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, но только если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, к которым относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, и при соблюдении заявителем той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.  

Процессуальные сроки, установленные АПК РФ, являются гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле.  

Согласно абзацу 5 пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.  

 При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые и фактические основания для восстановления пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Процедура производства по делу об административном правонарушении жилищной инспекцией не нарушена, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания соблюдены, процессуальных  

нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.  

Санкция части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ устанавливает наказание для юридических лиц - от 250 000 до 300 000 руб.  

Постановлением 298 от 21.05.2025 наказание назначено в размере 125 000 руб., то есть менее минимального размера. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным.  

 На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об отмене постановления № 298 от 21.05.2025 о привлечении ООО "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

На основании части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его  

принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи  

апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области. 

Судья И.А. Кретова